На вниманието на организаторите на протестите Ангел Славчев, Янко Петров и Дончо Дудев!
Страната е обхваната от масови граждански акции. Започнали като протест срещу грабежа на енергийните монополисти, те постепенно прерастват в отрицание на водената в продължение на две десетилетия политика на дестабилизация и разруха.
Повечето от исканията сами по себе си са основателни. Но понеже стават все по-многобройни, все по-малко вероятно е те да могат да се изпълнят. Освен това многобройните искания забавят темпа на движението, пречупват острието му, отслабват първоначалния му устрем. Прозират и цели, които са чужди на движението: многобройните и разнопосочни искания да разпарчетосат протестиращите, да бъдат набутани те в лабиринта на невъзможното, да бъдат маргинализирани и постепенно овладени от дебнещата зад кулисите олигархия. Целта на олигархията е да не допусне обединяване в името на синтетична, ясна и изпълнима програма.
Част от протестиращите издигат искания, без да сочат как могат да бъдат изпълнени. Други настояват исканията им да бъдат гласувани от досегашния парламент, преди да бъде разпуснат. Трети – служебното правителство да приеме исканията им. Властта в оставка възразява, че конституцията не го позволявала. И сама изпада в „гротескна“ ситуация: когато е в интерес на властта – конституцията не го позволява. Когато е в интерес на гражданите и обществото – отказва да изпълни онова, което конституцията позволява.
А конституцията позволява предсрочно прекратяване на пълномощията (чл. 72, ал.1, т.3), когато депутатът извършва дейност, която е несъвместима с положението му на народен избраник (чл. 68, ал.1).
Конституцията е предоставила на всеки гражданин правото на жалби, петиции и предложения до всички държавни органи – вкл. до Народното събрание и до Конституционния съд (чл. 45) и това право е неотменимо (чл.57 ал.1).
Конституцията повелява държавните имоти да се стопанисват и управляват само и единствено в интерес на гражданите и обществото (чл.18, ал.6).
Конституцията императивно е разписала нормите на Евросъюза да имат предимство пред нормите на вътрешното ни законодателство, които им противоречат (чл. 5, ал. 4).
Накрая, но не на последно място, конституцията експлицитно разделя държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна (чл. 8), което означава всяка от тези три власти да бъде независима спрямо другите и да може да ги проверява (checks and balances).
На практика обаче парламентарното мнозинство избира правителство измежду своите; същото мнозинство избира и половината от състава на Висшия съдебен съвет, пак измежду своите. Образно казано „независимите“ парламент, правителство и съдебна власт спят в едно брачно ложе.
Същата тази „тройка“ отказва на народа правото му на законодателни предложения до НС и жалби до Конституционния съд; отказва правото му предсрочно да прекратява пълномощията на даден депутат; престъпва конституцията чрез приватизации на държавно имущество (ЕРП, ТЕЦ-ове, водоснабдителни дружества, телекомуникации, златни находища, промишлени гиганти и пр., и пр.) във вреда на гражданите и обществото. И най-вече – отказва да съблюдава нормите на Евросъюза, поради което Европейската комисия поиска тежка санкция срещу България в размер на 16 896 евро глоба на ден, която ние, гражданите, а не те – властта, ще трябва да платим.
Може ли да се вярва, че същата тази „тройка“, угоявана в продължение на 22 години с кръвта и потта на Върховния суверен – народът, изведнаж ще придобие човешко лице и ще започне да изпълнява конституционните си задължения?
Напоследък се чуват призиви за нова конституция. Логиката на подобно искане е твърде странна: понеже „тройката“ отказва да изпълнява конституцията, дайте да стъкмим нова конституция. А каква е гаранцията, че новите три власти стриктно ще съблюдават новата конституция? Експлицитен отговор на този въпрос няма. Или има опит за отговор в сферата на условностите.
Няма експлицитен отговор и какви точно са фундаменталните недъзи на сега действащата конституция, та се налага приемането на нова?
Няма експлицитен отговор и как ще се избират 400-те депутати за Велико народно събрание при сега действащия Изборен кодекс, остро критикуван и отричан като противоконституционен?
А може ли да се предвиди какво ще бъде качеството на една нова конституция? И колко години ще отнеме изработването й?
В това време агонията на обществото ще продължава, защото няма да има стабилни норми, нито пък действително независима, ефективна и достъпна съдебна власт.
Всякакви искания за свикване на ВНС и за нова конституция, следователно, тласкат обществото към още по-голям хаос и спъват устрема на гражданското движение.
Решение, следователно, не може да се търси в рамките на статуквото, в рамките на трите власти. Решението трябва да се намери в конституцията от 1991 г. – единственият демократичен инструмент, припознаван все още и от Евросъюза.
Демократичната Конституция от 1991 г. не е изчерпана. Но на практика е суспендирана от трите власти, най-вече по отношение на неотнимаемите права, разписани в глава Втора. Ние, гражданите, също носим вина, че 22 години след приемането й, не успяхме да изискаме стриктното й съблюдаване. Да участваме непосредствено в осъществяването на държавната власт, в процесите на вземането на решения. Да контролираме дали държавните, тоест нашите пари, се разходват в съответствие с конституцията и законите на страната. Да наложим волята си в съответствие с императива на чл. 1 ал. 2. С бездействието си в продължение на 22 години допуснахме властта да ни яха. Но търпението ни се изчерпи. Затова днес издигаме глас за радикална промяна. Което, ни повече, ни по-малко, означава възстановяване върховенството на закона. Ако трябва да обобщим, всички искания на протестиращите се съдържат синтетично в едно единствено послание: възстановяване върховенството на закона, възстановяване действието на конституцията. Което неминуемо ще доведе до конституционосъобразност и стабилност на законодателните актове и оттук – до възраждане и стабилност на стопанската дейност. Това означава условия за откриване на нови работни места в материалното производство – там, където се създава стойност; активизиране на нови пазари; създаване на национален доход, а оттам – възможност за съпоставими с европейските заплати и пенсии; възстановяване на конституционното право на безплатно образование и здравеопазване; на социална защита и достойни старини; и най-вече – възстановяване правото на справедливо и достъпно правораздаване. Правораздаване, което да бъде надежден щит на гражданите и обществото, срещу евентуални посегателства на естествените монополи и властта.
Гаранцията за постигане на тази велика цел е в единодействието на всички автентични граждански сдружения, в постигането на необратим граждански сектор. Обединените граждански сили да се превърнат в действен трети стълб на обществото наред с трите власти и бизнеса. Да ги контролират и проверяват, да се впишат в онзи инструмент на демократичните държави, който се нарича checks and balances.
Затова нека се обединим около това кардинално искане. То може и трябва да се осъществи в пълно съответствие с ЕС норми. Ония които действително ратуват за радикални промени, за изваждане на обществото от сегашния батак и разрухата, ще осъзнаят потребността да се обединят в името на това искане. А всеки, който му се противопоставя сам ще се идентифицира като проводник на корумпираната власт и надзираващите я олигархични кръгове.
Възстановяване действието на конституцията – това е изход от лабиринта, в който олигархията се опитва да ни набута. И наша синтетична, ясна и изпълнима програма. Достатъчно зрели сме като народ, за да я осъществим! И нека до националния флаг, развеем знамето на „Марсилезата“ – бойният марш на Великата френска революция:
„Напред, деца на Родината!
Денят на славата дойде...“
Д-р Радко Ханджиев – председател на Гражданско сдружение „Асоциация на данъкоплатците в България“ (www.adb.hit.bg), регистрирано като юридическо лице с нестопанска цел по ф. д. № 85/2001 г. СГС-2 с., парт. № 8487, рег.V т.101 с.154, Булстат № 130488122.
Сдружението е асоцииран член на CIVICUS – Световен алианс на организациите за гражданско действие, Washington D.C. (www.civicus.org) и на Световната Асоциация на данъкоплатците, Стокхолм (www.worldtaxpayers.org)
Вж. още:
http://avtorski.pogled.info/article/43175/Vnimanie-provokatori
http://avtorski.pogled.info/article/37236/Legitimen-li-e-segashniyat-Vissh-sadeben-savet-VSS;
http://avtorski.pogled.info/article/23091/Istinskite-oktopodi-nastapvat;
http://bulgarski.pogled.info/news/43356/Programa-za-grazhdansko-deistvie;
