В битката за съдебната реформа няма добри

/Поглед.инфо/ Изследването е национално представително за страната, проведено е в периода от 12 до 18 юли 2017 година с 1002 човека в 125 точки (гнезда) в страната и реализирано от Агенция Медиана.

Агенция Медиана

2017 година

ОСНОВНИ ИЗВОДИ

• Обществото, като цяло, е дълбоко не наясно какво в крайна сметка, представлява „Съдебна реформа“ - в какво се състои, какво се предлага. (86 % (!) не знаят.)

• На практика, призивите за „съдебна реформа“, „истинска съдебна реформа“ и дебатите за това кой е виновен са довели единствено до задълбочаване на недоверието в правосъдната система и усещането, че „всинца са маскари“. (Което може да се разглежда и като положителен резултат, доколкото ще принуди магистратите да търсят механизми и ще предприемат действия, за да изчистят „лицето“ си.)

• В битката за правосъдна реформа няма „добри“ в очите на обществото! Има само „лоши“ и още „по-лоши“. „Реформаторите“ са „лоши“, защото зад действията им се привижда преследване на лични политически, властови и други цели (48 %). Останалите са „лоши“, просто защото служат на система, която работи лошо!

• Опитът да се представи битката за правосъдна реформа като битка на „съд“ срещу „прокуратура“ завършва печално и за двете страни. Най-потърпевш от предлагането на тази схема е съдът. Оценките за неговата работа са по-ниски дори от тези на прокуратурата (които също са ниски).

• Въпреки подчертания негативизъм, правосъдната система все още не е тотално неглижирана. Според една четвърт (25%) от хората правосъдната реформа вече се прави, макар и частично; 20 % вярват, че прекият избор на ВСС може да подобри работата на правосъдната система; 10 % считат, че в последните 1-2 години работата на правосъдната система се е подобрила. (Съответно има условия да се върне доверието на обществото в системата като цяло!)

• Като цяло, корените на основните проблеми в правосъдната система се виждат от обществото в три основни пункта:

  • Корупция;

  • Политическа и олигархични зависимости;

  • Безконтролност и безнаказаност на магистратите.

(Прави впечатление непосочването на такива характеристики като тъпота, безхаберие, некадърност, систематична негативна селекция. Очевидно се приема, че магистратите са умни! Съответно грешките и безобразията очевидно не могат да бъдат резултат от некадърност и безхаберие, а единствено в резултат от корупция и политически натиск.)

• Финансирането на партии и организации на магистрати от чужбина се приема крайно негативно (под 4 % приемат това). Финансирането от ЕС се приема малко по-добре, но също не се прима като цяло. (18 % приемат за нормално магистратските организации да могат да бъдат финансирани от ЕС.)

• Като цяло, въвличането на обществото в публичен дебат за „съдебна реформа“ е твърде опасно. Общественото мнение е силно радикализирано, без идея за разделение на властите, за „силна ръка“ и за „народно правосъдие“ вън от правото! („Народен съд“, който да накаже „виновните“, които правото не може да накаже! Любопитно е, че за „виновни“ априори се приемат и всички магистрати, подобрили материалното си благосъстояние в последните 20 години). Така например, идеята съдът да бъде подчинен и зависим от изпълнителната власт се споделя от 65 % от запитаните („Министърът на правосъдието да може да наказва и уволнява съдиите които издават неправилни присъди“).Всеки шести (!!!) одобрява идеята съд и прокуратура да минат на пряко подчинение на Бойко Борисов, като едва половината са против тази идея.

• Като цяло, рецептата на масовите обществени нагласи за „съдебната реформа“ са:

- оставка на всички;

- съд (извънреден специален, народен) за всички;

- откриване на чисти, светли, некорумпирани и независими магистрати (които да заменят всички);

- контрол и санкции върху магистратите (в т.ч. и от страна на изпълнителната власт);

(Една трета от хората си признават, че не знаят какво трябва да се прави; 10 % смятят, че нищо радикално не трябва да се прави, а просто трябва стъпка по стъпка да се усъвършенства системата.)

Основен извод

• Юристите трябва да предложат на обществото (а не обратното!) ясна и разбираема идея за „правосъдна реформа“, в основата на която трябва да е изчистване на съда и прокуратурата от „черните овце“, вътрешен контрол и намаляване на политическата и корпоративна зависимост.

• Въвличането на общественото мнение (общественото недоволство) като форма на натиск върху магистратите за реформиране на съдебната система е позитивно!

• Въвличането обаче на обществото в механизмите на съдебната реформа („Как да се направи!“) е път към ада!!! В този случай, в битката за правосъдна реформа може да не остане камък върху камък от правото!

Защото първите жертви на обществено приветстваната „правосъдна реформа“ ще бъдат самите магистрати, правото и обществото като цяло!

ВИЕ РАЗБРАХТЕ ЛИ, В КРАЙНА СМЕТКА, В КАКВО СЕ СЪСТОИ, КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВА СЪДЕБНАТА РЕФОРМА?

ИНТЕРЕСУВАТЕ ЛИ СЕ, СЛЕДИТЕ ЛИ КАКВО СЕ СЛУЧВА В СЪДЕБНАТА СИСТЕМА?

Според вас правосъдната система у нас работи добре, що-годе добре, лошо или много лошо?

Каква оценка бихте дали на следните звена в правораздавателната система като цяло? (ПО шестобалната система)

Можете ли да кажете, че съдът работи по-добре от прокуратурата или обратното – прокуратурата работи по-добре от съда?

Тази година прокурорите и съдиите избраха директно своите представители във ВСС (ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ). Смятате ли, че това може да подобри работата на правосъдната система или това е без значение?

според вас, редно ли е политически партии да бъдат финансирани от:

А според вас, редно ли е организации на магистратите (съдии, прокурори) да бъдат финансирани от:

От няколко години се говори за реформа в правосъдната система, промени се и Конституцията. Според вас, започна ли да се прави реформа в правосъдната система?

Според вас, правосъдната система у нас в последните 1-2 години се променя към по-добро, променя се към по-лошо или не се променя?

В последните години партии и организации заявиха, че започват битка за реформа в съдебната система. Според вас, те наистина искат да подобрят системата или просто преследват свои политически и други цели?

Одобрявате ли или не одобрявате следните идеи за реформиране на правосъдната система:

От какви промени, според вас, се нуждае правораздавателната система в България?

(Въпросът е „отворен” – т.е. интервюираните имат възможност свободно да споделят мнението си.)

Ранжирани според тежестта, отговорите, като цяло, са:

1. Бърз, справедлив и безпристрастен процес (правосъдие);

2. Борба с корупцията и политическата зависимост;

3. Контрол, прозрачност и санкции в системата;

4. Промени в законите и конституцията;

5. Нови хора, смяна на ръководните кадри;

Една трета от хората си признават, че не знаят какво трябва да се прави;

10 % смятят, че нищо радикално не трябва да се прави, а просто трябва стъпка по стъпка да се усъвършенства системата.

ЦИТАТИ

***

"Такива (промени), които да доведат до: 1) Справедливост; 2) Бързина на съдебния процес; 3) Абсолютна независимост от силните на деня; 4) Ефикасна система на контрол; 5) Неизменност на наказанията. (мъж, 54 год., средно образование)

***

"Да бъде създаден нов орган с правомощия за контрол върху цялата система … Там да работят компетентни хора, политически необвързани и морални (поне малко)." (жена, 47 год., средно образование)

***

"Да има наказания за забавени дела и решения. Всяка година да бъдат разследвани доходите на магистратите и семействата им. Да има комисия, която да разглежда делата с доказано грешно решение с последващи санкции." (мъж, 62 год., полувисше образование)

***

"В момента съдебната система е под политически натиск и е абсолютно зависима. За реформа с днешна дата е нагло и цинично да се говори. Промяната ще се осъществи само с нови хора … " (мъж, 71 год., средно образование)

***

"Да се гарантира независимостта на съда от политически, олигархични, икономически и мафиотски влияния. Да се търси отчет и пълна дисциплинарна отговорност от онези магистрати, които уронват авторитета на цялата система." (мъж, 66 год., висше образование)

***

"Трябва да се вкарат в затвора корумпираните комунисти." (мъж, 39 год., средно образование)

***

"Всички трябва да бъдат в затвора - това политици, магистрати и т.н. Както са крали и сега крадат от нас." (мъж, 58 год., средно образование)

***

"Трябва да има специален съд - всички, които са крали в затвора. Конфискация на имуществото им. Не трябва да заемат държавни постове." (жена, 37 год., висше образование)

***

"Да се разследват забогателите магистрати и да се отнеме незаконно придобитото имущество. Да се преразгледат законите и се "ликвидират" вратичките, водещи до корупция." (мъж, 37 год., висше образование)

***

"Забогателите прокурори и съдии да ги осъдят и отидат в затвор. " (жена, 19 год., средно образование)

***

"Да служат на хората, а не на мафията." (жена, 62 год., средно образование)

"Всички от ВСС да се сменят. Да се предложат само необременени млади съдии … " (мъж, 18 год., основно образование)

***

"Румънски модел - сваляне имунитета на магистратите и пълно разследване. Корумпираните - в затвора за много години." (мъж, 48 год., висше образование)

***

"Съдии и прокурори да се избират пряко от хората." (жена, 45 год., полувисше образование)

***

"В затвора да бъдат всички забогатели политици." (мъж, 41 год., средно образование)

***

"Всички богати съдии да бъдат осъдени." (мъж, 60 год., средно образование)

***

"Да се издигат много по-отговорни, съзнателни и компетентни юристи във висшите етажи на властта." (жена, 41 год., средно образование)

***