/Поглед.инфо/ „Газпром”, съдейки по всичко, реши какъв да бъде маршрута на втората тръба на „Турски поток” на европейската територия. Той практически следва пътя на „Южен поток”, който беше блокиран преди четири години. Все пак този път шансовете за приключване на делото до край сериозно се увеличиха. Как „Газпром” планира да надхитри Европейската комисия, използвайки собствените ѝ правила?
Дълго време „Газпром” не можеше да реши кой път да избере, за да продължи втората тръба на „Турски поток” на европейска територия. Обсъдени два варианта на маршрута. Първоначално се обсъждаше маршрут през Гърция към Италия. Въпреки това миналата пролет България „се събуди”, като много съжаляваше за закриването на „Южен поток” и не искаше да загуби изгодата, която „Турски поток” обещава. Разбира се, не е директен газопровод през Черно море от Русия до България. Тръбата от Турция обаче може лесно да мине към България, после към Сърбия, Унгария, Словакия и Австрия, където се намира крайната точка на доставка на руски газ (това е изписано във всички дългосрочни договори на „Газпром” с европейските купувачи).
Именно този маршрут избра „Газпром”, коментира „Коммерсант”, цитирайки данните от операторите на газопреносните системи в България, Сърбия, Унгария и Словакия за октомври - ноември 2018 г. Тези оператори вече проведоха търгове за резервиране на нови мощности от 1 януари 2020 г. в течение на 20 години. Такава процедура е предвидена в законодателството на ЕС и е необходима за изграждането на нови газопроводи. Газпром участва в тези търгове и е готов да запази всички предложени мощности. С други думи, руската компания е готова да доставя газ на тези страни.
Въз основа на търговете се предлага да се резервират 15,8 милиарда кубически метра газ на входа от Турция от 1 януари 2020 г. в продължение на 20 години. Това съвпада с мощността на втората тръба на „Турски поток”. В резултат на това доставките за България и Сърбия през „Турски поток“ са планирани да започнат през 2020 г., за Унгария - през 2021 г. и за Словакия - през втората половина на 2022 г.
Това е повод за гордост за „Газпром”след неуспеха на „Южен поток”. Официално обаче „Газпром” не обяви избора на конкретен маршрут. Какво обяснява тази секретност?
„Логично е да се крие. Защото, веднага щом обявим накъде отива тръбата, ще ни се стовари буря натиск, критика и заплахи. Всички видяхме всичко това в ситуацията с България през 2014 г., когато тя беше пряко заплашена. Европейската комисия и нейният председател Барозу я притиснаха. В България постоянно пристигаха делегации. И всичко това приключи с делегацията американски сенатори начело с покойния Маккейн, която пристигна и докрай пристигна България. Сега биха организирали същото отново”, смята Игор Юшков от Фонда за национална енергийна сигурност.
Информацията сега е изтекла, най-вероятно, защото времето за това е дошло: в понеделник бе завършено строителството на морската част на „Турски поток”.. „Едното разклонение ще се влее в газопреносната система на Турция, а второто ще завие надясно и ще достигне до България. Има къса тръба от Турция в България и изграждането на нов газопровод към българите към тяхна територия, всъщност не е необходимо. Тъй като ще се използва вече съществуващият газопровод, който сега изпомпва газ от Русия към Турция през Украйна, Румъния и България „ обяснява Юшков.
Веднага след като първото разклонение на „Турски поток” започне да работи, тази тръба ще бъде освободена, защото Турция ще получава газ, използвайки директни газопроводи през Черно море („Син поток” и „Турски поток”). И чрез тръбопровода, който е освободен, руският газ ще излезе от Турция през България в обратен режим (т.е. в обратната посока). Въпреки това ще бъде необходимо да се изгради тръба от България до границата със Сърбия и по-нататък по територията на Сърбия, Унгария и др.
Но най-важното е, че за разлика от „Южен поток”, този път ще бъде много по-трудно този проект да бъде предотвратен. Ето защо.
Европейската комисия повече няма правна възможност да обвинява „Газпром” за неизпълнението на Третия енергиен пакет на ЕС. Напротив, България заедно с други страни и „Газпром” ще могат да изискват от ЕК прилагането на собственото му европейско енергийно законодателство.
Атаката срещу "Южен поток" беше организирана под предлог за нарушаване на нормите на Третия енергиен пакет. Според тях „Газпром” не може едновременно да притежава газопровод, да изпомпва газ си и да го продава на европейците. Това създава монополна позиция, според ЕК. Освен това проектът за газопровода беше иницииран и бяха подписани междуправителствени споразумения още преди влизането в сила на Третия енергиен пакет. „Газпром” въпреки това беше обвинен в нарушаване на тези правила.
Сега „Газпром” няма да строи тръби на европейска територия. Това ще бъде направено от самите европейски държави, които обявиха търгове и искат да получат газ. „Ако има кандидатура и продавач, тогава в рамките на директивата на ЕС, свързана с антимонополното регулиране, операторите на националната газопреносна система трябва да изградят инфраструктурата със собствени средства. Тогава тези инвестиции трябва да бъдат върнати за сметка на тарифата за транзит. „Газпром”си запазва капацитета, но не става собственик”, обяснява Юшков. По този начин ЕК, в рамките на своите правила, не трябва да се противопоставя на новите тръби през Сърбия, Унгария, Словакия, а също така да изисква тяхното изграждане от тях. Най-важното е, че ЕК вече няма правно основание да забрани на тези страни да строят газопроводи, както предишния път.
"Мисля, че стратегията на „Газпром” трябва да бъде неизменна: да се оказва натиск върху европейците да спазват собствените си закони”, смята Юшков. Това е основният трик на „Газпром” и България, както и на другите заинтересовани страни.
За съжаление, да се каже, че всички рискове са напълно заминали си, би било преждевременно. „Мисля, че ще има ожесточена битка за този проект, американците ще натискат твърдо, а украинците вече са започнали с това. Напрежението ще бъде като със „Северен поток-2”, смята Юшков. В същото време България, Сърбия и Унгария не са Германия, която стои зад северната тръба.
Но сега враговете на „Газпром” ще трябва да използват само политически инструменти за натиск. Само скрит или явен политически натиск може да възпрепятства проекта. Разбира се, Съединените щати, чрез Брюксел, ще се опитат пряко да окажат натиск върху всеки участник в проекта, какъвто бе случаят със „Северен поток 2”. Но е малко вероятно САЩ да вземат решение за санкции срещу второто разклонение на „Турски поток“. Това биха били санкции не срещу Русия, а срещу Турция и срещу европейските страни. „Газпром” притежава само морската част от тръбопровода.
Брюксел може да наложи санкции на руския газ на юг. Но това ще бъде изключително опасно за всички доставки на газ за Европа от Русия. Малко вероятно е ЕС да предприеме такава отчаяна стъпка.
И накрая, този път България и други европейски участници в „Турски поток“ имат важен контрааргумент за Брюксел. „България ще се опре на прецедента. След като германците получиха възможност да построят „Северен поток-2”, то всички газопроводи от Русия са не политически, а икономически проекти. Така че той ще може да се изгради. България беше убеждавана, че „Южен поток” е политически проект, но сега всички разбират, че това не е така. Те разрешиха на германците, защо не позволят на българите?”, казва Юшков.
След като пропусна погрешно изключително доходоносния „Южен поток”, който можеше да позволи на България да печели от транзит на газ до 60 милиарда кубически метра газ, сега тя много по-ожесточено ще защити правото си на второто разклонение от „Турски поток” и транзита на 11 милиарда кубически метра.
И накрая си струва да обясним защо маршрутът на газопровода през България е избран вместо алтернативния маршрут през Гърция до Италия. Първо, той е разработен още по времето на „Южен поток”, и почти всички тръби съществуват, казва експертът.
На второ място част от тръбата от Турция към България вече съществува и не е необходимо да се изгражда, а това спестява време и пари.
Трето, по отношение на изграждането на инфраструктура на европейска територия нещата вече няма да са с парите на „Газпром”.
Четвърто, „нямаше смисъл да изтегляме тръба за Гърция, единствено при безизходица”, смята Юшков. Алтернативният път към Гърция и по-нататък към южната част на Италия е обективно по-лош, защото има по-малко търсене на руски газ. „Гърция консумира 3 милиарда кубически метра, а в южната част на Италия газът ни не е особено необходим. Първо потреблението не нараства в южната част на Италия, тъй като цялата индустрия е съсредоточена в северната част на страната. Второ, два газопровода от Алжир минават едновременно през Италия”, сочи Юшков.
И накрая, ако се насочи втората тръба от „Турски поток“ през Гърция, тогава остава големият въпрос как ще се подава газ на Балканите? Оказва се, че Русия ще трябва да остави транзита през Украйна, за да захрани България, Румъния, Сърбия, Унгария, Австрия. И това са повече от 15 милиарда кубически метра газ. Българският вариант откъдето и да го огледаш, е по-добър.
Превод: В.Сергеев