/Поглед.инфо/ Отворено писмо до Крум Зарков от пенсионери и хора с увреждания

Уважаеми другарю Председател на БСП!

Драги Круме!

Преди девет години в. „Дума“ написа (https://duma.bg/lesno-li-e-da-si-pensioner-v-ungariya-n142320?h=pdfarchive):

„Благодарение на вашия труд страната ни успява отново и отново да се изправи на крака. Днешните ни успехи следователно се дължат и на труда и усилията на предишните поколения. Никога не бива да забравяме това!

Правителството отдава почит и уважение към тези, които десетилетия наред са влагали своя труд, за да може днес страната ни да укрепва. Искам да ви уверя, че и занапред пенсионерите могат да разчитат на правителството.“

Това не са думи на български политик, а на унгарския премиер Виктор Орбан. Затова унгарските пенсионери, унгарските майки и млади семейства, предприемачите от дребния и средния бизнес, фермерите, 16 последователни години гласуват за ФИДЕС и на 12 април т.г. вероятно пак ще подкрепят партията на Виктор Орбан.

Докато ние – българските пенсионери и хората с увреждания сме най-потърпевши от прословутия преход. 35 години след приемането на демократичната ни Конституция, не усещаме загриженост у институциите за нашето добруване, продължават да ни третират унизително, въпреки конституционно разписаната особена закрила, която трябва да полагат държавата и обществото (чл. 51, ал. 3 на КРБ) и уточнителните разпоредби на Закона за хората с увреждания, които трябва да ни гарантират индивидуален подход и подкрепа.

Често сме обект на посегателства от страна на овластени чиновници, монополисти и/или на икономически силни субекти, но не получаваме нужната правна закрила. Производствата за възстановяване нарушените ни права по предвидения в ГПК исков ред понякога се точат с години и много от нас не доживяват до крайно решение на съда.

Затова на 01.06.2022 г.с вх. № ПГ-47-228-00-91 сезирахме Милен Матеев – тогавашен председател на Комисията по конституционни и правни въпроси със законодателно предложение по чл. 45 от КРБ за изменение на чл. 310, ал.1, т.5 от ГПК, така, че да може да търсим възстановяване на нарушените ни права по реда на бързо съдебно производство.

Предложението е внесено след съгласуване със „Съюза на пенсионерите-2004-обединени“, Съюза на българските журналисти, Гражданско сдружение „Асоциация на данъкоплатците в България“, Гражданско движение „Днес“, Граждански форум „Промяна“. Нямаме данни да е било обсъждано, нито пък имаме отговор от почитаемия г-н Матеев.

На 17.01.2023г. с вх. № ПГ-48-328-00-10 отново е внесено в НС, този пък на вниманието на почитаемия председател Вежди Рашидов. Отново няма данни да е било обсъждано.

На 28.02.2025 г. с вх. № 51-506-01-58 отново сезираме НС. Този път, представящата се за директор на дирекция „Парламентарна канцелария“ Хризантема Николова отговаря, цитираме: „Българската конституционна система не допуска пряката законодателна инициатива на гражданите и организациите. В чл. 87 на КРБ са определени субектите на законодателна инициатива – всеки народен представител и МС.“

Това ОЧЕВИДНО НЕПРАВИЛНО мнение на чиновник ни се поднася като официално становище на бланка на НС, администрирано на 04.03.2025г. с изх. № ПГ-51-506-01-58.

На 09.03.2026 с вх. № ПГ-51-628-00-21 отново е внесено на вниманието на Рая Назарян – председател на парламента.

Същевременно, правим искане почитаемата Председател на НС писмено да разясни на г-жа Николова, а и на всички, които недопустимо СИ ПРИСВОЯВАТ ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА НАРОДНИЯ СУВЕРЕНИТЕТ (по аргумент от чл.1, ал.3) и произволно си позволяват да тълкуват конституционните норми, че КРБ не само допуска пряката законодателна инициатива, но по силата на неотменимата разпоредба на чл. 45 ЗАПОВЯДВА на държавните органи (какъвто е и Народното събрание) в срок да разглеждат и се произнасят по всички жалби, ПРЕДЛОЖЕНИЯ и петиции на гражданите.

Драги Круме,

Като вещ правник знаеш, че разпоредбите на Конституцията имат ЗАПОВЕДЕН ХАРАКТЕР. Доколкото чл. 45 е в глава Втора, императивно разписала Основните права на гражданите (а по аргумент от чл.57, ал.1 на КРБ основните права са НЕОТМЕНИМИ), във вътрешната йерархия на Конституцията тази разпоредбата е НАДМОЩНА, стои над разпоредбата на чл. 87, а действието ѝ е НЕПОСРЕДСТВЕНО (по аргумент от чл. 5, ал. 2 КРБ).

Единствено Великото Народно събрание има правомощия за изменение на тази норма (по аргумент от чл. 158, т. 4 на КРБ). Докато чл. 87 касае правото на законодателна инициатива на точно указаните институции, не и на гражданите, ЧИЕТО ПРАВО Е НЕОТМЕНИМО!

След като четвърта година не е обсъждано конституционно съобразеното законодателно предложение, отразяващо интересите на пенсионерите и лицата с трайни увреждания, т.е. на близо половината български граждани, поражда се обосновано предположение, доколко народните избраници действително се ръководят от интересите на народа, както са декларирали в клетвата си по чл. 76, ал.2 на КРБ?

Вярваме, че след като се запознаеш с приложения законопроект, енергично ще настояващ пред законодателя, който от години е в дълг към пенсионерите и хората с увреждания, да го внесе в пленарна зала – без бавене и формалности! – за неотложното му приемане още тази седмица, за което с дълбока благодарност разчитаме на твоята подкрепа.

* * *

ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА

ГРАЖДАНСКИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС

(Обн. ДВ. бр.59 от 20 Юли 2007г., изм. ДВ. бр.50 от 30 Май 2008г., изм. ДВ. бр.63 от 15 Юли 2008г., изм. ДВ. бр.69 от 5 Август 2008г., изм. ДВ. бр.12 от 13 Февруари 2009г., изм. ДВ. бр.19 от 13 Март 2009г., изм. ДВ. бр.32 от 28 Април 2009г., изм. ДВ. бр.42 от 5 Юни 2009г., изм. ДВ. бр.47 от 23 Юни 2009г., изм. ДВ. бр.82 от 16 Октомври 2009г., изм. ДВ. бр.13 от 16 Февруари 2010г., изм. ДВ. бр.100 от 21 Декември 2010г., изм. ДВ. бр.5 от 14 Януари 2011г., изм. ДВ. бр.45 от 15 Юни 2012г., изм. и доп. ДВ. бр.49 от 29 Юни 2012г., доп. ДВ. бр.99 от 14 Декември 2012г., изм. и доп. ДВ. бр.15 от 15 Февруари 2013г., изм. ДВ. бр.66 от 26 Юли 2013г., изм. ДВ. бр.53 от 27 Юни 2014г., изм. ДВ. бр.98 от 28 Ноември 2014г., изм. и доп. ДВ. бр.50 от 3 Юли 2015г., доп. ДВ. бр.15 от 23 Февруари 2016г., изм. ДВ. бр.43 от 7 Юни 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.8 от 24 Януари 2017г., доп. ДВ. бр.13 от 7 Февруари 2017г., изм. ДВ. бр.63 от 4 Август 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.86 от 27 Октомври 2017г., изм. ДВ. бр.96 от 1 Декември 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.102 от 22 Декември 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.42 от 22 Май 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.65 от 7 Август 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.38 от 10 Май 2019г., изм. ДВ. бр.83 от 22 Октомври 2019г., изм. ДВ. бр.98 от 13 Декември 2019г., изм. и доп. ДВ. бр.100 от 20 Декември 2019г., доп. ДВ. бр.68 от 31 Юли 2020г., изм. и доп. ДВ. бр.98 от 17 Ноември 2020г., изм. и доп. ДВ. бр.110 от 29 Декември 2020г., изм. ДВ. бр.9 от 2 Февруари 2021г., изм. и доп. ДВ. бр.15 от 19 Февруари 2021г., изм. ДВ. бр.15 от 22 Февруари 2022г., доп. ДВ. бр.62 от 5 Август 2022г., изм. и доп. ДВ. бр.102 от 23 Декември 2022г., изм. и доп. ДВ. бр.11 от 2 Февруари 2023г., доп. ДВ. бр.66 от 1 Август 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.80 от 19 Септември 2023г., изм. ДВ. бр.85 от 10 Октомври 2023г., изм. ДВ. бр.102 от 8 Декември 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.39 от 1 Май 2024г., изм. ДВ. бр.57 от 5 Юли 2024г., изм. и доп. ДВ. бр.67 от 9 Август 2024г., изм. ДВ. бр.26 от 27 Март 2025г., изм. и доп. ДВ. бр.55 от 8 Юли 2025г., изм. ДВ. бр.63 от 1 Август 2025г., изм. и доп. ДВ. бр.115 от 30 Декември 2025г., изм. и доп. ДВ. бр.13 от 3 Февруари 2026г., изм. и доп. ДВ. бр.17 от 13 Февруари 2026г.)

На основание член 45, във връзка с член 57, алинея 1 и 2 и член 51, алинея 3 на Конституцията на Република България,

Член единствен: Член 310, алинея 1, точка 5 на Гражданския процесуален кодекс се изменя така: „По искове на пенсионери и лица по § 1 на Допълнителните разпоредби на Закона за хората с увреждания (Обн. ДВ. бр.105 от 18 Декември 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.24 от 22 Март 2019г., изм. ДВ. бр.101 от 27 Декември 2019г., доп. ДВ. бр.28 от 24 Март 2020г., изм. ДВ. бр.44 от 13 Май 2020г., изм. ДВ. бр.67 от 28 Юли 2020г., изм. и доп. ДВ. бр.105 от 11 Декември 2020г., изм. ДВ. бр.8 от 28 Януари 2022г., изм. ДВ. бр.18 от 4 Март 2022г., изм. и доп. ДВ. бр.8 от 25 Януари 2023г., изм. и доп. ДВ. бр.39 от 1 Май 2024г.).“

Допълнителни разпоредби:

§ 1. Неприключени производства на лицата по чл. 1 се преобразуват по реда на този закон.

§ 2. Този закон влиза в сила от датата на гласуването му от Народното събрание.

3aконът e npиeт oт LI Hapoднo cъбpaние нa Република България на ......... и е подпечатан с държавния печат.

МОТИВИ:

1. Новите пазарни обществено-икономически отношения, наложени след политическата промяна от 1989 г., наложиха и необходимостта от законодателни гаранции определени групи физически лица и стопански субекти да могат да възстановяват нарушените им права по реда на бързо съдебно производство.

2. Така, в чл. 310, ал. 1 на част Трета, глава 25-та „Особени искови производства“ на ГПК, е предвидено бързо съдебно производство, приложното поле на което обхваща: „искове за трудово възнаграждение, за признаване на уволнението за незаконно и неговата отмяна, за възстановяване на предишната работа, за обезщетение за времето, през което работникът е останал без работа поради уволнението, и за поправка на основанието за уволнение, вписано в трудовата книжка или в други документи; за опразване на наети и заети за послужване помещения; за установяване и преустановяване на нарушение на права по Закона за авторското право и сродните му права, Закона за патентите и регистрацията на полезните модели, Закона за марките и географските означения, Закона за промишления дизайн, Закона за топологията на интегралните схеми и Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни; за установяване и преустановяване на нарушение на права по Закона за защита на потребителите; и други искове, чието разглеждане в бързо производство е уредено в закон.“

3. Същевременно, неотменимите права на близо половината български граждани – предимно пенсионери и лица с трайни увреждания, които по смисъла на чл. 51, ал. 3 на КРБ са под особената закрила на държавата и обществото, а уточнителните разпоредби на ЗХУ им гарантират индивидуален подход и подкрепа, често са обект на посегателства от страна на овластени чиновници, монополисти и/или на икономически силни субекти. Производствата за възстановяване нарушените права на тези лица по предвидения в ГПК исков ред се точат с години и много от тях не доживяват до крайно решение на съда.

4. Настоящото законодателно предложение за изменение на чл. 310, ал. 1, т. 5 на ГПК цели да отстрани това – по същество несправедливо несъответствие спрямо тези лица, на които по смисъла на чл. 51, ал. 3 на КРБ им се гарантира особената закрила на държавата и обществото; като по реда на бързото исково производство пенсионерите и лицата по смисъла на § 1 от ДР на ЗХУ да могат да търсят възстановяване на нарушените им права равнопоставено с физическите и юридическите лица по чл. 310, ал. 1, точки 1, 2, 3, 4 и 6 на ГПК.

Среща на живо с проф. Николай Витанов

Информационен бюлетин

18 март (сряда)
19:00 ч.
Студиото на „Поглед.инфо“ – пл. „Славейков“ №4-А

Какво наистина се случва със света около нас?

Проф. Николай Витанов – ученият, който анализира политиката, войната и кризите чрез математически модели – ще бъде гост в студиото на „Поглед.инфо“ за разговор на живо пред публика.

  • Как се развиват войните в Украйна и в Близкия Изток?
  • Възможна ли е нова голяма ескалация?
  • Какви са реалните рискове за България?
  • Къде се намираме в глобалната турбулентност?

Без монтаж.
Без предварително подготвени отговори.
Разговор лице в лице.

Част от времето ще бъде отделено за въпроси от публиката.

Местата са ограничени. С билети можете да се снабдите тук: https://epaygo.bg/3376659201
Ако искате да чуете анализ извън телевизионните клишета – заповядайте в студиото.