/Поглед.инфо/ На 29 април се навършват 100 дни от встъпването в длъжност на Джоузеф Байдън като президент на САЩ. От 1933 г. тази дата е традиционен момент за обобщаване на първите резултати от работата на администрацията на Белия дом. Какви са резултатите?

Официалните цифри за първите сто дни в Байдън в Белия дом са „впечатляващи“. Както отбелязва ТАСС: "Байдън успя да вземе повече решения и да издаде повече укази от всеки от съвременните президенти, с изключение на Франклин Делано Рузвелт". Новата администрация успя да очертае начините за преодоляване на редица остри проблеми. В същото време други приети решения вече пораждат нови предизвикателства.

Трябва да се признае, че определено важно постижение на Байдън е подобрението в борбата срещу пандемията на коронавируса. Байдън наследи от Тръмп проблема за преодоляване на епидемията, обхванала Америка. Предишната администрация очевидно не се справи с работата по установяване на производството на ваксини и провеждане на кампания за имунизиране на населението.

Ала научната и технологична основа за внедряването от новата администрация на мащабна национална програма за ваксинация - координиран от правителството проект на частна компания, известна като операция Warp Speed (Невероятна скорост), - беше положена през 2020 г. по времето на Тръмп.

Други вътрешнополитически въпроси са много по-трудни за сегашната администрация на САЩ. Още в началото новият глава на Белия дом се опита демонстративно, умишлено да се дистанцира от своя предшественик, който предизвика най-силна омраза в лагера на Демократическата партия. Независимо от това, борбата срещу „наследството на Тръмп“ не винаги носи желаните резултати.

Например, Байдън се опита да даде приоритет на смекчаването на "драконовските" имиграционни ограничения, наложени от предишния президент. С това обаче Белият дом само влоши настоящата ситуация и сега е принуден да отблъсква обвиненията в необмислена политика. Поредната миграционна криза се разгаря в САЩ: десетки хиляди латиноамериканци, нетърпеливи да влезнат в САЩ, обсаждат граничните контролно-пропускателни пунктове и също се опитват да влязат нелегално в страната. А ситуацията на южната граница на САЩ остава изключително напрегната.

В резултат на това миграционният проблем рискува да се превърне в едно от основните предизвикателства пред демократичната администрация. Нараствайки до мащаба на почти определящ фактор в подреждането на силите във Вашингтон, както и влияейки върху динамиката на политическата поляризация в рамките на Демократическата партия, обострянето на миграционната криза може да окаже влияние върху електоралната конфигурация, в която демократите ще се борят за президентския пост през 2024 г.

В обръщението си към Конгреса на 28 април президентът Байдън окончателно формулира програмата си от държавни мерки, предназначени да дадат ново ускорение на американската икономика, социално-икономическото развитие на Съединените щати и да подобрят качествено националната конкурентоспособност на фона на външните предизвикателства, предимно от Китай.

Става дума за програми за държавни стимули за модернизиране на инфраструктурата, ускоряване на декарбонизацията на икономиката, реформиране на трудовото законодателство, както и мерки, насочени към преодоляване на икономическото, расово и полово неравенство, чиито общи разходи трябва да надхвърлят четири трилиона долара.

Според The Washington Post, въпреки че не става дума за „Новия курс“ на Рузвелт или за голямото общество на Джонсън, Байдън предлага „нов здрав разум“, предназначен да обедини нацията. От своя страна Wall Street Journal посочва, че изумителните разходи за мерките, предложени от администрацията, са "далеч от основния проблем". Най-деструктивната част е подходът, който предполага, че в замяна на държавни пари правителството ще изисква за себе си правото да определя как да живее всяко американско семейство.

Основният източник за финансиране на инициативите на демократичната администрация се очаква да бъде увеличеното данъчно облагане на най-богатите американски граждани. Критиците вече наричат плановете на Байдън „класова война“. Те също така напомнят, че демократите имат много малко мнозинство в Камарата на представителите, а местата в Сената са разделени наполовина между партиите.

По този начин Байдън може да има на разположение само две години, за да „похарчи колкото се може повече пари“, преди републиканците да си възвърнат контрола над поне една от камарите на парламента. "Без дори да се има предвид цената, която следващите поколения ще трябва да платят за неговата разточителност."

Байдън се опитва да избягва явно "лявата" реторика. Въпреки това много идеи не само на левицата, но дори и на центристите, които значително засилиха влиянието си в Демократическата партия през последните години, представляват реална заплаха за САЩ. Техните програми предполагат непропорционален акцент върху разходите, върху „справедливото“ разпределение на държавния бюджет.

Експертите смятат, че увеличаването на публичните разходи за социални нужди рискува да се превърне в омагьосан кръг, а повишаването на данъците за борба с неравенството може да тласне бягството на капитали и да намали конкурентоспособността на най-напредналите сектори на икономиката.

В тази връзка Белият дом е изправен пред ожесточена борба в Конгреса с републиканците, които се опитват да се възползват максимално от липсата на две трети от гласовете в Сената сред поддръжниците на Байдън. В резултат на това способността на администрацията на Байдън да се справи с нарастващия разрив във вътрешната политика на САЩ вероятно ще отслабне през следващите четири години.

Колкото и да е удивително, "огромният външнополитически опит" на Байдън все още не позволява да се оцени политиката му в международните отношения като последователна. Коментаторите са почти единодушни: най-трудното предизвикателство за Байдън е необходимостта да „възстанови баланса между американските интереси и принципите, между вътрешните работи и участието в решаването на глобални проблеми“, както формулира списанието Foreign Policy.

Администрацията на Байдън е изправена пред две големи предизвикателства, казва Дмитрий Тренин, ръководител на Московския център Карнеги. Първо, Съединените щати преминават през сериозна вътрешна криза, "и именно дали Байдън може да се справи с това или не, ще определи историческата присъда за неговото президентство".

Второ, САЩ вече открито възприемат Китай като свой основен противник. Също така наблюдаваме прогресивно „отслабване на западните институции“. „За да се пребори с всичко това, Байдън се фокусира върху идеологическата консолидация и в същото време външнополитическата конфронтация. Засега няма мост между тези две различни теми.”

Например, Байдън говори много за „съживяването на съюзите на Америка“. Американските партньори и сателити приветстваха победата на кандидата за демократ като „връщане към нормалното“. Въпреки това, едно от първите решения на новата администрация бяха нови ограничения при набавянето на чуждестранни стоки и услуги от правителствените ведомства.

Така идеологическият антагонист на Тръмп всъщност продължи линията на своя предшественик - самата политика на „Америка на първо място“, която предизвика толкова силно охлаждане между Вашингтон и повечето от номиналните му съюзници.

Все повече са признаците, че настоящата администрация на Белия дом под „възстановяване“ разбира взаимодействие във формата „по повод“ и при наличие у Съединените щати на значими свои интереси. Азиатските страни търсят начини да минимизират негативните последици в случай на геополитическо отстъпление на Америка.

Европа е разкъсвана между желанието да поддържа "специални" трансатлантически отношения и явния спад на лидерския потенциал на САЩ. Въпросът дали Вашингтон все още се интересува от продължаване на "специалните" връзки остава отворен.

Друг пример: по едно време, когато Тръмп реши да прекрати подкрепата за кюрдските съюзници на САЩ в Сирия, той беше обвинен в „късогледство“ и „подкопаване на доверието в американската външна политика“. А сега Байдън, почти толкова внезапно, обяви намерението си да изтегли всички американски войски от Афганистан до 11 септември тази година.

Решението предизвика противоречиви реакции както в политическите кръгове на САЩ, така и сред американските съюзници. Аргументите на Белия дом не изглеждат прекалено убедителни за повечето наблюдатели. А генералният секретар на НАТО трудно можеше да сдържи разочарованието си, като обяви "единодушна подкрепа" за решението, взето еднолично във Вашингтон.

При всичко това не може да се изключи, че Афганистан ще се превърне не просто в още един пример за готовността на Байдън да следва фактически „заповедите“ на Тръмп, който показа, че САЩ могат да гледат по различен начин на външнополитическите въпроси.

Става дума за готовността на Байдън да изслушва реалистите, които вярват, че "сдържаността на Америка в света ще намали рисковете" и да се противопостави на "класическите неоконсерватори и интервенционисти", тъй като Байдън вижда природата на американското господство по различен начин.

Въпреки това, в отношенията с Москва и Пекин, Байдън през първите 100 дни от президентството си прибягва до тактиката на умишлена словесна конфронтация. Един от най-типичните примери беше срещата на ръководителите на Държавния департамент и Пентагона с техните китайски колеги в Анкоридж. „Китайците разчитаха на диалог, но получиха точно обратното. Ако планираната американско-руска среща приключи по същия начин, тогава краката на всички ни ще се разбягат“, заявява шефът на СВОП Фьодор Лукянов.

Изглежда, че „опитът“ на Байдън е преди всичко опитът на конфронтацията по време на Студената война, както и краткият период на „еднополюсния момент“ на Америка, настъпил след нейния край. Изглежда, че за Байдън е трудно да си представи свят, в който Съединените щати не заемат позиция на абсолютно превъзходство. Не е ясно дали настоящият ръководител на Белия дом е готов и може ли да се адаптира към новите реалности?

В речта си пред Конгреса Байдън заяви, че не се стреми към ескалация, включително с Русия, но враждебните действия (да се чете – всички онези действия, които Вашингтон не харесва) от страна на американските опоненти "ще имат последствия".

На свой ред президентът на Русия В.В. Путин отбеляза в посланието си до Федералното събрание на Руската федерация, че Москва не приема опитите на САЩ да действат от позицията на суверен, смята опитите на Вашингтон да съживи еднополюсния свят за неперспективни. В същото време „Русия винаги е отворена за широко междудържавно сътрудничество“, подчерта Владимир Путин.

Едновременно с това Русия „има свои интереси, разбира се, има и такива, които ние защитаваме и ще защитаваме в рамките на международното право, както всъщност правят другите държави по света. И ако някой откаже да разбира това очевидно нещо, не иска да води диалог, избере егоистичен и арогантен тон, Русия винаги ще намери начин да защити позицията си.“

Като цяло един от основните проблеми на Байдън са засилените очаквания: като представител на традиционния истеблишмънт се очаква политиците и обществеността да предоставят изчерпателни, дългосрочни идеи и решения на всеки от многото проблеми, с които САЩ се сблъскват в момента. Изглежда обаче, че демократичната администрация в много случаи избира „врабчето в ръката“ - залог върху тактиката за сметка на стратегията, политики, фокусирани върху междинните избори през 2022 г. и президентските избори през 2024 г.

Много привърженици на Байдън вярват в способността на неговата администрация да "промени всичко", а президентът на Демократическата партия очевидно се опитва да не внушава подобни надежди. Въпреки това, желанието да се изкаже „за всичко добро и правилно“, когато се сблъсква с реалностите на политическия живот, редовно оставя впечатлението за двусмисленост и недоговореност, неяснота и дори липса на ясна целенасоченост. Във външната политика такава линия само засилва недоверието, без което е невъзможно да се изгради конструктивно взаимодействие не само с опонентите, но дори и със съюзниците и сателитите.

При всичко това Джоузеф Байдън не е Тръмп. Малко хора във Вашингтон биха се осмелили да го обвинят открито в „некомпетентност“, камо ли „предателство“. Теоретично подобна ситуация да си „извън всякакво подозрение“ отваря големи възможности за настоящия глава на Белия дом по отношение на преразглеждане на най-остарелите и неотговарящи на съвременните международни реалности подходи на Вашингтон за решаване на най-важните световни проблеми. Включително - за формиране на по-реалистичен подход в отношенията с водещите държави в света.

Превод: ЕС