/Поглед.инфо/ Нито Белият дом, нито Съветът за национална сигурност на САЩ са били предварително информирани, че посланикът в Скопие Джес Бейли планира да признае новия председател на македонския парламент Талат Джафери по време на хаотичното заседание на фона на гражданските протести в четвъртък вечер. Това съобщава Крис Делисо от Balkanalysis.com.

Помощник-държавният секретар на предходния американски президент Барак Обама - Хойт Браян Ий – пристигна в неделя, за да подкрепи Бейли, като даде официална благословия на провъзгласения парламентарен председател от името на САЩ. Това повдигна много сериозни опасения кой и как извършва американската външна политика в събития, след които Балканите са готови да избухнат сред нарастващия национализъм, породен точно от прекалената външна намеса. Циркулира и темата за щетите, нанесени дипломацията на САЩ в страната от началото на кризата през 2015 г.

Белият дом беше "изненадан" от решението на посолството на САЩ, а Съветът за сигурност не беше доволен от резултата, потвърдиха високопоставени американски представители. Други старши източници от Европа и САЩ предоставиха ценни данни, които кумулативно предполагат голяма вероятност Бейли - най-непопулярният американец, който някога е стъпвал в Македония - да е изпаднал в безизходица, работейки с малко среди след Обама и Американската агенция за международно развитие.

„Към днешна дата Посолството на САЩ не отговори по задоволителен начин на нашите запитвания относно това, кой е упълномощил решението на Бейли или кой е отговорен за непосредственото посещение на Хойт Йй. Тези официални писмени въпроси са останали без отговор от комуникационния персонал на посолството. При липсата на такъв отговор, се надяваме да можем да повдигнем въпроса директно по време на посещението на Ий в Скопие в понеделник“, пише изданието.

Съобщението за спорната „коронация“

На внимателно координираните събития в четвъртък вечер, американски и европейски дипломати незабавно поздравиха "избора" на албанеца Талат Джафери, бивш член на Армията за освобождение на Косово, номиниран от 27 март от лявата партия СДСМ за този пост – първата стъпка към сформиране на правителство. Тънък момент в случая е, че според местните закони, председателят на парламента може да стане президент, само ако действащият лидер на страната бъде свален или убит. От своя страна, държавният глава контролира въоръжените сили и разузнаването.

Според много местни източници, присъствали на събитието, подозират, че както времето, така и провокативните действия на СДСМ и албанските парламентаристи са изчислени да предизвикат реакция на насилие, което би ги направило да изглеждат като праведни жертви. Изпълнението на модела на подобно събитие през декември 2012 г., явно работи.

За Бейли продължителният македонски пацифизъм беше сериозен дразнител. 60-дневните вечерни митинги на „За единна Македония“ бяха напълно мирни, за разлика от миналата година, насочена и финансирана от "Колоритна революция" на про-СДСМ активисти. Но тазгодишните демонстранти отдавна заплашиха, че ще влязат в парламента, ако опозицията се опита да избере глава на парламента, без да се откаже от т. нар. „Албанска платформата“ с максималистични етнически искания, изготвени в кабинета на албанския премиер Еди Рама. Това предупреждение даде добра възможност на Бейли и другарите му да създадат сценарий, който да гарантира насилствен изход - и по този начин да дискредитира автентичното и мирно обществено протестно движение.

Остава обаче неясно кой е извършил това насилие, с партизански съперници и медии, представящи различни сценарии и доказателства. Международните медии, които до голяма степен пренебрегват двумесечните мирни протести, подкрепиха с огромно мнозинство проявите на СДСМ. И всяка западна власт осъди насилието, като подсказа, че това е удар срещу демократичните процеси, намеквайки за вина на ВМРО-ДПМНЕ.

В допълнение към тази тактика, размириците спомогнаха за неправилно насочване на вниманието към действията на Посолството на САЩ при посланика преди, по време и след драмата.

Кой разреши решението на Бейли?

Без официалния отговор на посолството е невъзможно да се разбере кой - ако някой - е инструктирал Бейли да действа така. Не е имало особена спешност при избора на председател, тъй като страната е останала мирна и преговорите са били в ход, докато продължава процесът. Но по каквато и да е причина, Бейли беше решена да получи резултат.

Balkanalysis.com информира писмено комуникационния персонал на посолството, че ако няма отговор от тяхна страна, би трябвало да се предположи, че Бейли признава собствената си воля.

Тайнственото обявяване на Хойт Йй

Една от възможните причини за действията на Бейли може да е посрещането на Хойт Йй, за което посолството на САЩ съобщи в Туитър в 10:51 ч. на 26 април. Това беше денят преди парламентарното решение и според експертите от македонските протоколи е изключително необичайно, защото такива посещения обикновено се решават предварително.

Беше посочено още, че „Хойт Йй ще пътува до Македония на 1 май, за да ангажира политическите лидери в съставянето на правителството, двустранните отношения и реформите". Това означава, че от тази дата вече съществува конкретен сценарий. Македонските власти обаче бяха твърде некомпетентни или твърде плахи, за да разгледат това сериозно.

В допълнение към неочакваната новина, формулировката прави планирането на посещението на особено загадъчно. По това време в Скопие нямаше голямо очакване скоро да бъде създадено правителство поради процедурната бариера на ВМРО-ДПМНЕ, макар че лидерът на СДСМ Зоран Заев бе заплашил, че скоро ще назначи председател. Следователно няма причина да очакваме, че изведнъж на 1 май македонските партии ще обсъждат формирането на правителство с гостуващ американски бюрократ.

Това послание на посолството помага да се потвърди подозрението, че посланик Бейли предварително е планирал каскадите в Народното събрание.

Въпреки това, когато Посолството на САЩ отказваше да отговори на кой и кога е упълномощил текущото пътуване на Йе в Македония, остава неясно дали го е изпратил висш държавен служител или самият Бели се е обърнал към него, в опит да осигури политическо покритие за спорното си решение.

Ако никой, по-горе в йерархията от самия Йе, не е разрешил посещението му, тогава той идва като турист, а неговите политически възгледи са само мнения.

Кризата в Държавния департамент и самозащитата на Бейли

Една от основните критики към външната политика на администрацията на Тръмп е необичайно бавното темпо, с което се запълват държавните постове, въпреки многото свободни работни места. Това се дължи, отчасти, на желанието на новия държавен секретар Рекс Тилърсън да преструктурира отдела и евентуално да обедини Американската агенция за международно развитие (USAID) с него.

Както се казва в старата поговорка, когато котката е далече, мишките ще играят: сегашните противоречиви действия на американския посланик в Македония може просто да отразяват липсата на надзор. С толкова много свободни места (да не говорим за много по-големи въпроси като Русия, Сирия и Северна Корея), разбираемо е, че висшите американски лидери нямат време да регулират дипломатическите си дейности в малки, но нестабилни страни като Македония. Но те трябва поне да бъдат предварително информирани за тях.

Интересно е, че над Хойт Браян Ий има кратък списък с настоящи държавни служители в Бюрото по европейски и евроазиатски въпроси. Посланик Бейли е подчинен на тези служители и следователно трябва да следва техните указания. Под администрацията на Обама това не е било проблем, тъй като ръководената от демократите администрация имаше открито насочена към левицата ориентация. Понастоящем положението е по-объркано, тъй като новата администрация, ръководена от републиканците, все още търси мястото си.

Проблемът на Бейли, ако той се опита да оправдае разрешението си от четвъртък вечер, като прибегне до този списък, е, че ако цитира едно специално име, той ще предизвика много по-голям скандал, завършващ с уволнение. За съжаление, Бейли е избрал да разчита на лъжи за собственото си взаимодействие с началниците, което автоматично ще делегитимира цялата му служба. По този начин се избягва въпросът колко повече е възможно да те е страх за собствената ти кариера.

Тактически мерки при пожар

С мисията на посолството и местната Американска агенция за международно развитие (USAID), която вече е подложена на разследване от страна на Сената и Конгреса за злоупотреба с обществени средства, да не говорим за съдебното дело срещу държавата и USAID, единствените решения на Бейли са две: повече насилие за създаване на по-нататъшна погрешна посока за себе си (което е против интересите на САЩ) и политическо покритие от Йе. Със съюзи като бившия говорител на Държавния департамент като Марк Тоунър, ще стане още по-трудно за Бейли и посолството да получат одобрение от Вашингтон за действия, които разгневяват и отчуждават мнозинството от македонците от началото на кризата през януари 2015 г.

След избирането на Доналд Тръмп, Бейли дойде под уморителните нападки от местните македонци - много, но не всички, привърженици на консервативната ВМРО-ДПМНЕ, притеснени за потенциални промени в политиката в Македония. Въпреки това, бавното набиране на персонал в Държавния дешартамент му даде пространство за дишане и очевидно той още смяташе, че може да действа безнаказано.

Независимо от това, Бейли стана много по-тих от ноември 2016 г. и разчиташе на верни европейски съюзници, служители на НАТО и ОССЕ, както и на медии, които да говорят за него. С разследването на USAID във Вашингтон, амбасадата опита да използва кампания, която да привлече вниманието към хубавите неща, които посолството е направило. Това онлайн PR упражнение, наречено "гражданско участие", е подигравано от македонските критици.

Маршрут на посещението на Хойт Ий

Официалното прессъобщение на посолството относно посещението на Хойт Браян Ий на 30 април и 1 май показва, че поне самият той и екипът му очакват да създадат условия за ново правителство, водено от непопулярния лидер на СДСМ и етническите албанци. Такова правителство вероятно ще задълбочи кризата до степен на гражданска война.

Има страни, които с нетърпение очакват такъв резултат, но това е история за друго време. Засега, съсредоточаването върху маршрута на Ий разкрива кои играчи се надяват да приведат в съответствие визията на Бейли за „нова и подобрена Македония“. Ето го и официалното изявление на посолството, публикувано на 29 април в 13:11 ч.:

„Хойт Браян И, заместник-помощник държавен секретар на САЩ по европейските и евроазиатските въпроси, ще посети Република Македония на 30 април и 1 май, 2017 г. Заместник-помощник секретарят И ще се срещне с президента Георге Иванов, председателя на парламента Талат Джафери, лидерите на политически партии Никола Груевски, Зоран Заев, Али Ахмети, Билал Касами, Весел Мемеди и Мендух Тачи, както и с представители на гражданското общество и дипломатическата общност. Заедно те ще обсъдят състоянието на формиране на правителството, двустранните отношения, както и необходимите за евроатлантическата интеграция реформи.

Заместник-помощник секретарят И ще даде изявление пред медиите в следобедните часове на понеделник, 1 май. Моля, свържете се със секцията за обществена дейност в Посолството на САЩ по телефона на 070 343 304 или 070 233 145, или по електронна поща на ahmetil@state.gov или vrenezizj @ state.gov за допълнителни подробности."

Опасни резултати за интересите на САЩ и регионалната стабилност

От тази формулировка е много ясно, че посолството в Скопие постъпва, сякаш нищо необичайно не се е случило, като счита погрома от четвъртък за свършен факт. Като нарича Джафери като официален "председателят на Народното събрание" Посолството поставя Държавния департамент - и в по-широк смисъл Белият дом и Съвета за национална сигурност, които никога не са били информирани - зад политическия преход, проведен извън всички парламентарни процедури и в нарушение на Член 82.1 от македонската конституция (по отношение на задължението на президента да отстоява на единния характер на държавата и нейната териториална цялост).

По този начин резултатът или ще се окаже, че Бейли се оттегля от дворцовия си преврат и напуска за по-висок и по-добре платен пост, или му е било казано да обърне курса към по-висококопоставени. Немислимо е, че след като е инвестирал пълните си дипломатически усилия в продължение на три години за извеждането на СДСМ на власт с всички възможни средства, че Бейли лесно ще започне да прави обратното. За да бъде направено това ще се изисква много силно послание от администрацията на Тръмп и да се стигне до пълно унижение на вече унижен и отмъстителен дипломат от кариерата.

Сцената е настроена или за опресняване и нови преговори, или нефункционално, франкенщайновско правителство, което не само няма да успее да работи, но което ще навреди на отношенията на САЩ с Македония и на стабилността в региона. Съседните страни като Гърция, Сърбия и Черна гора са все по-загрижени от исканията на албански лидери за „Велика Албания" за тяхна сметка.

Най-голямата трагедия на такъв изход ще бъде, че той все още може напълно да бъде избегнат. Но докато не надделее гласът на разума, и не бъдат изпълнени популярните искания за нови избори и (дълго отлаганото) преброяването на населението, кризата вероятно ще се засилва. За което САЩ няма да има на кого да благодарят, освен на собствениците си дипломати мошеници.

Скопие / Македония