/Поглед.инфо/ Търсенето на решение за две държави приключи

Внякакъв момент скоро настоящият военен конфликт между Израел и Хамас ще приключи. Но последствията от този последен кръг от израелско-палестинската конфронтация - израелски военни удари в Газа, ракетни атаки на Хамас срещу израелски градове и нарастващо междуобщностно насилие между араби и евреи - ще бъдат дълготрайни и дълбоки.

Преди всичко това ще засили усещането сред израелците, палестинците и по-голямата част от международната общност, че търсенето на мирно разрешаване на конфликта в обозримо бъдеще е приключило.

Конфликтът, започнал в началото на май, не беше планиран. Това беше кулминацията на различни малки, но важни стъпки, които, макар и свързани, по принцип не правеха насилието неизбежно. И все пак комбинацията от вътрешно израелска и палестинска политическа динамика, международните провали и влошаването на отношенията между двете страни създадоха подходящите условия за кръвопролитията.

Независимо от случайното си качество, последният кръг на насилие ще има трайни последствия. Хамас ще излезе от конфликта по-силен, а Палестинската автономия (ПА) и нейният президент по-слаби. Насилието между израелски араби и евреи в крайна сметка ще намалее, но възгледите на арабите за системна дискриминация ще нараснат - както и убеждението, че търсенето на равенство в рамките на Израел по своята същност е безполезно.

Символичната роля на Йерусалим също ще се разшири, задълбочавайки религиозните измерения на конфликта. Сред много израелци и палестинци тези събития бележат връщането към по-стара фаза на конфликта. Последните две седмици затвърдиха убеждението, че връзката им отново е екзистенциална и с нулева сума, че дипломацията за разрешаване на конфликта е безполезна и насилието неизбежно.

РАЗВИТИЕ НА КРИЗАТА

Настоящата конфронтация се развива в четири театъра. Израелската военна бомбардировка в Газа унищожи цивилната инфраструктура и уби над 200 палестинци, 30 процента от които деца, както и десет израелци. Етнонационалното напрежение в Израел предизвика безпрецедентни междуобщностни бунтове и насилие между араби и евреи.

Палестинци и израелска полиция, екстремни еврейски националистически религиозни групи и заселници са в конфликт в Източен Йерусалим заради достъпа до мюсюлманските свети места и планираното изселване на арабски семейства от квартал Шайк Джара.

А на Западния бряг напрежението е голямо, след като израелските сили убиха четирима палестински демонстранти и раниха още десетки на 18 май, ден на протест, който обхвана големите палестински градове. Независимо от това, напрежението там успява да се сдържа, благодарение на съвместните усилия на ПА и Израел.

Тази динамика се натрупва, откакто Израел нахлу в Газа през 2014 г. Тази война бележи края на всяка истинска надежда за сключване на сделка за прекратяване на конфликта, за която тогава е работил държавният секретар на САЩ Джон Кери. След 2014 г. отношенията между двете страни се влошиха и перспективата за реализация на решението за две държави постепенно намаля.

С осъзнаването, че мирният изход е невъзможен в краткосрочен и средносрочен план, израелската десница започна да се утвърждава - особено след избирането на Доналд Тръмп за президент на САЩ през 2016 г. Политиката на Тръмп насърчи много израелски консерватори и разчисти пътя за крайни анти-палестински политики.

Израелските заселници започнаха да се разширяват в нови райони на Западния бряг, а Израел започна редовно да конфискува палестинска земя и да разрушава домовете по пътя си. До 2019–2020 г. много израелци започнаха да изискват анексирането на широки части от нова територия, при това без да предоставят равни права на палестинските граждани.

Към това може да се добави и обидата от факта, че няколко арабски държави също започнаха да нормализират отношенията си с Израел, като в крайна сметка сключиха така наречените Авраамови споразумения през 2020 г. По този начин солидарността на арабските държави с палестинската кауза отстъпи,

Последният кръг на насилие ще има трайни последици.

Този натиск беше особено очевиден в Йерусалим. След признаването на Вашингтон през 2017 г. на града като столица на Израел, Израел увеличи темпото на незаконно анексиране и засили усилията си за промяна на статуквото в светите места на Стария град.

Израелската полиция ограничи достъпа на палестинците до комплекса Ал Акса, опита се да заглуши традиционния призив за молитва и започна да предоставя достъп за по-голям брой еврейски израелци. Властите също се заеха с изгонването на арабите от източен Йерусалим от домовете им и започнаха да отстояват по-доминиращ еврейски националистическо-религиозен дневен ред в целия град.

Вътре в самия Израел, крайната десница също предприе стъпки за маргинализиране на арабските израелски граждани. Мнозина сред тази последна група видяха в така наречения законопроект за националната държава от 2018 г. - който обявява Израел за историческа родина на еврейския народ, установява иврит като единствен официален език и твърди, че еврейските селища са „национална ценност“ - като още едно средство за дискриминация на израелските араби в полза на израелските евреи.

Две години по-късно в Кнесета - парламента на Израел беше гласувано изменение на закона, което добави към него текстове за равенство на малцинствата, намалявайки шанса тойда може да бъде използван за легитимиране на правна дискриминация срещу израелските араби.

Десните политици, включително премиерът Бенямин Нетаняху, също рутинно подклаждат омраза и страх срещу израелските араби и техните представители в Кнесета.

Палестинската политика също беше подложена на собствена поредица от неуспехи. През последните няколко години ПА силно подкопа вярата на обществото в способността си да управлява. След като не проведе общи избори от 2006 г. насам, Палестинската власт нанесе вреда на върховенството на закона, отслаби съдебната система, ограничи медийните свободи и сви пространството за гражданското общество, тъй като организациите загубиха голяма част от независимостта си от правителството.

Резултатът е нарастващо обществено недоволство и трудно преодолими искания президентът на ПА Махмуд Абас да подаде оставка. Поведението на Хамас в ивицата Газа не е по-добро. Без да се притеснява от конституционни принципи, норми и върховенство на закона, то става все по-безкомпромисно и безпощадно.

НОВИЯТ КУРС

Преди две седмици тези конфликтни израелско-палестински и вътрешнопалестински динамики най-накрая се сблъскаха. Най-ранната и най-очевидна причина беше политиката на Израел спрямо мюсюлманските свети места в Стария град на Йерусалим и демографската му битка срещу палестинците в останалата част от окупирания Източен Йерусалим.

Това постави началото на малки конфронтации по време на Рамадана между палестинците, израелската полиция и десните екстремисти в Стария град заради промените в Харам ал Шариф (Храмовата планина) и достъпа до Дамаската порта.

Друга точка на възпламеняване беше кварталът Шайк Джара в Източен Йерусалим. По модел, повтарящ се в окупирания град, много палестински жители са изправени пред непосредствено изселване от собствените си домове от еврейски заселници. Палестинците от Източен Йерусалимци, други палестинци и много израелски араби се мобилизираха в отговор - започнаха поредица от ограничени и по същество ненасилствени протести.

Отделен пусков механизъм беше решението на Израел да предотврати провеждането на избори в Палестина, планирани за 22 май, в Източен Йерусалим - въпреки задължението си да ги улесни съгласно условията на споразуменията от Осло, постигнати през 1993 г.

Израелското решение очевидно не е свързано със изборите - Израел заяви, че няма намерение да се намесва в процеса като цяло. Вместо това този ход се възприема като опит да се отрекат палестинските претенции за окупирания Източен Йерусалим, въпреки че Израел вече беше признал такива претенции на три предходни избора. Именно този израелски ход се оказа най-възпламеняващ за настоящата конфронтация.

Решението за две държави може да е получило смъртен удар.

Уж в отговор на решението на Израел, Абас реши да отмени изборите за ПА през май, обещавайки да ги проведе само след като Израел се съгласи да се върне към първоначалния си план. Това обаче само умножи вътрешното палестинско напрежение. Почти всички други палестински избирателни секции и кандидати отхвърлиха решението, включително Хамас.

Повечето партии подозираха, че истинският мотив е осъзнаването от Абас, че той ще загуби състезанието и ще бъде принуден да сподели контрола над парламента с трима видни „дезертьори“ от Фатах: Мохамад Дахлан, Марван Баргути и Насер ал-Кудва.

Противниците на Абас твърдят, че палестинците не трябва да предоставят на Израел право на вето при провеждането на своите избори. Вместо това те подкрепиха идеята за принуждаването на Израел да допусне вота в Източен Йерусалим чрез ненасилствени предизборни кампании и обикаляне в Ал Акса и други джамии, църкви и храмове.

Крайният стимул за настоящия кръг на насилие беше неспособността на Хамас да създаде общ съюз срещу отмяната на изборите на Абас, въпреки широкото противопоставяне срещу него. Въпреки че групата се обърна към други избирателни списъци, търсейки тяхната подкрепа, никой не искаше да се прояви като съюзнин на Хамас. Това нанесе тежък удар по дългосрочната стратегия на Хамас. Реинтегрирайки се в политическия процес на ПА чрез избори, групата се опитва да възстанови своята легитимност и да се освободи от тежестта на управлението на ивицата Газа.

С тази стратегия „на парче“, по-войнственото ръководство на Хамас поведе. Ескалацията на израелската полиция в Ал Акса и неизбежните изселвания в Шейх Джара предоставиха възможност за постигане на две цели: Първата беше да накаже Абас и да го дезавуира политически.

Втората беше да накаже Израел за антипалестинската политика в Източен Йерусалим и решението му да спре изборите в града. Постигайки тези две цели, Хамас се опита да демонстрира на палестинците и на всички други, че докато Абас бяга от битката за Йерусалим, Хамас ще застане заедно с жителите му.

Всъщност групата беше готова да рискува с война в Газа, за да защити града и джамията Ал Акса. В крайна сметка на 10 май Хамас постави ултиматум: ако Израел не изтегли полицията и военния си персонал от джамията и Шайк Джара, групата ще атакува.

ПЕРСПЕКТИВИ ЗА МИР

Хамас не отприщи настоящата конфронтация. Той просто се възползва от нарастващото напрежение, за да използва случая за смяната на Абас. Решението на Израел да отмени изборите в Източен Йерусалим и последвалият ход на Абас да отмени целия процес предизвикаха верижна реакция, която нито една от страните не очакваше.

Ако изборите бяха продължили, както беше планирано, конфронтациите в Източен Йерусалим щяха да се засилят, но вероятно щяха да останат ненасилствени. Хамас, Фатах и другите партии участващи в изборите, биха били твърде заети да мобилизират избирателните си в избирателните райони, да агитират срещу израелската полиция и екстремистките заселници; Хамас не би рискувал война в Газа, която може да спре изборната подготовка, - и по този начин да унищожи възможността си да се реинтегрира в официалния политически процес. Без избори обаче сцената беше изчистена и оставена за насилието.

Как настоящата конфронтация ще се отрази на перспективите за дългосрочен мир? На израелско-палестинския фронт решението за две държави може да получи смъртен удар. Предвид усилията на Израел да маргинализира Абас и ПА, няма да е лесно да запазим Западния бряг от следващия или дори настоящия конфликт.

Координацията на сигурността между Израел и ПА няма да бъде достатъчна, за да овладее нарастващите пламъци. И като се има предвид реториката около анексията, нито едно дясно израелско правителство няма да иска или ще може да поднови политически процес, който да изисква преговори с ръководството на ПА, дори за малки стъпки.

Във вътрешен план Абас ще успее да остане на поста си само докато може да попречи на провеждането на изборите. И все пак с нарастващото народно недоволство способността на службите за сигурност на ПA да поддържа контрол и да потушава недоволството намалява.

ПА може да се окаже мишена на ядосаната публика. Абас и палестинското национално движение ще загубят малкото обществено доверие, което все още имат. Изборите и политическите реформи са единственото средство да се направи системата отново легитимна и отговорна. Тези, които отхвърлят изборите, защото Абас ще загуби или защото процесът може да узакони Хамас, трябва да обмислят последствията. Игнорирането на проблема и задържането на Хамас „в кюшето“на ивицата Газа не е решение.

Не би трябвало тук да има илюзии за ролята на международната общност. В най-добрия случай арабските държави и други, включително Вашингтон, могат да помогнат за управлението на конфликта само като направят статуквото устойчиво.

Те обаче нямат способността или политическата воля да принудят Израел да зачита международното право или Абас и ПА да спазват нормите за добро управление. Колкото и да е трудно, израелците и палестинците трябва да направят това сами.

Източник

Превод: ЕС

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели