/Поглед.инфо/ В западния свят антикитайските настроения нарастват. Това е забележителна черта от последните дни на бившата администрация на Тръмп в САЩ, която обвини Китай - с обичайния нюх на Тръмп за хипербола - в "геноцид". В епохата на информация и дезинформация за обществеността често става трудно да знае на какво да вярва и доколко може да се довери на това, което гледа и чете, предвид нарастващата тенденция към политическо превъртане на уж „истински“ новини от уж „независими“ медии.

На 21 януари Европейският парламент се присъедини към критиката с по-внимателно подбрани думи от тези на Тръмп. Той прие резолюция относно специалното административно пространство на Хонконг (HKSAR) на Китай. Тази резолюция, силно критична към Китай, беше приета с голямо мнозинство.

За да разберете какво се случва и какво означава резолюцията, е важно да имате основно разбиране за това как функционира Европейският съюз. Най-просто казано, Европейската комисия е политизирана държавна служба; тя изготвя законодателство на ЕС и го придвижва напред към дневния ред. Европейският съвет, съдържащ представители на правителствата на държавите-членки, дава цялостната насока. Европейският парламент разглежда и изменя законодателството, предложено от Комисията.

В допълнение към законодателната си роля Европейският парламент предлага становището си по различни въпроси. Например, той може да поиска законодателство, външнополитически действия или нови мерки срещу изменението на климата. 

Много от тези искания по дефиниция са амбициозни. Те могат или не могат да попаднат в рамките на действия, разрешени съгласно настоящите договори на ЕС, но те имат за цел да покажат посока и намек за вида законодателство, което Парламентът ще приеме или отхвърли, одобри или блокира.

Резолюцията за Хонконг е точно такава необвързваща резолюция, изготвена от Европейския парламент по собствена инициатива. Когато бях член на Европейския парламент, всеки месец се приемаха по няколко такива резолюции - подчертавайки истински или предполагаем проблем с правата на човека. Тези резолюции се приемат в края на месечните пленарни сесии, като се получава бегъл дебат преди гласуването.

В същия ден, когато прие резолюцията за Хонконг, Европейският парламент прие резолюции и относно Виетнам, Русия, Венецуела и Турция. Прекомерният анализ на подобни резолюции може да е излишен, като се има предвид тяхната честота. Много евродепутати ги смятат за символични и те също не формират сериозна част от ежедневната им работа.

Такива резолюции обикновено са експанзивни поради естеството на политическите групировки в Европейския парламент. Европейският парламент търси възможно най-широкия консенсус между различните си фракции, което води до обединяване на групите по всеки текст, за да се получи накрая един общ текст. По този начин тя има тенденция да обхваща по-широк кръг въпроси от първоначално предвиденото.

За да разберем въздействието на тази конкретна резолюция, трябва да правим разлика между нейните преки и косвени ефекти. Според мен това няма пряк ефект. Той не е правно обвързващ и завършва просто с инструкция до своя президент да „препрати“ копие от резолюцията на водещи представители на различни държави.

Европейският парламент настоятелно призовава Съвета и комисията да заемат твърда позиция по отношение на Китай по отношение на HKSAR, повдигайки други въпроси. Комисарят Хелена Дали присъства на дебата, изслушва думите на Парламента и обяснява позицията на комисията.

Забележително е, че както Дали, така и резолюцията на Европейския парламент споменават търговията. Думите на Дали бяха произнесени на дипломатически език, позовавайки се на срещата през декември, която "завърши принципните преговори за цялостно споразумение за инвестиции с Китай, но също така и за да изрази загриженост за Хонконг". Резолюцията на Парламента "напомня на Комисията", че тя ще вземе предвид Хонконг, когато бъде помолена да одобри инвестиционното споразумение или бъдещите търговски сделки с Китай.

Резолюцията на практика представлява забулена дипломатическа заплаха. Европейският парламент отдавна вярва в политизацията на търговията. Той използва търговските преговори, за да се опита да стимулира своите предпочитани социални промени в страни по света. Такъв подход често води до значително забавяне на търговските преговори. В този случай Европейският парламент се стреми да предизвика промяна в политиката на китайското правителство по отношение на всеобхватното споразумение за инвестиции.

Агресивният подход, който се опитва да тормози нацията в променящата се политика, може да работи с по-малки икономики, но е съмнително дали ще има някакво значително влияние върху Китай. Очаквам този въпрос да се върне на преден план, когато Европейският парламент бъде помолен да ратифицира бъдещото споразумение. Но в крайна сметка вярвам, че е малко вероятно Европейският парламент да поеме курс на сблъсък със своите национални правителства.

Джонатан Арнот е бивш член на Европейския парламент.

Превод: ЕС