/Поглед.инфо/ На 1 февруари новоизбраният парламент на Мианмар трябваше да положи клетва за предстоящия си петгодишен мандат. Но в ранните часове преди церемонията военните в страната завзеха властта с държавен преврат. Армията бързо задържа държавния съветник Аун Сан Су Чжи, върховния лидер на нацията, и президента Уин Майнт, заедно с неизвестен брой депутати от управляващата партия Национална лига за демокрация и други критици на военните. Армията също така събра служители и активисти на НЛД в цялата страна и временно прекъсна мобилните телефони и интернет връзките.

В този комуникационен вакуум военните излъчиха съобщение, че са въвели едногодишно извънредно положение и са поставили бившия генерал Myint Swe, вицепрезидент и бивш ръководител на военното командване на Янгон, за и.д. Армията също така съобщи, че Myint Swe е прехвърлил законодателната, изпълнителна и съдебна власт на главнокомандващия армията, старши генерал Мин Аунг Хлайнг, за времето на извънредното положение.

Пучът, първият в Мианмар от 1988 г., дойде след дни на многобройни и упорити слухове и съобщения за предстоящи военни действия. И подобно на предишните преврати в страната, това беше оправдано в името на демокрацията: конституцията на Мианмар позволява на армията да поеме властта, за да предотврати всяка ситуация, която „може да разпадне Съюза или да разпадне националната солидарност или да причини загуба на суверенитет.” 

В този случай армията твърди, че трябва да разследва обвиненията в измама на изборите в страната на 8 ноември, при които НЛД на Аун Сан Су Чжи спечели широка победа над кандидата, представител на армията, Съюзната партия за солидарност и развитие (USDP).

В изявление след преврата, което имаше мимолетна прилика с твърденията на американския президент Доналд Тръмп за изборни злоупотреби на президентските избори на 3 ноември в САЩ, военните на Мианмар заявиха, че „имаше ужасна измама в избирателните списъци по време на демократичните общи избори, които се провеждат противно на осигуряването на стабилна демокрация. " Освен това, армията добави, „ако този проблем не бъде разрешен, той ще попречи на пътя към демокрацията“. Позовавайки се на предполагаемите заключения от обещаното от нея „разследване“, армията обяви, че след една година ще се проведат нови избори и тя ще се откаже от властта в полза на победилата партия.

Но не изборната измама беше това, което пречи на пътя на Мианмар към демокрацията. По-скоро частичният - и спрял - процес на политически реформи остави дългогодишното гражданско-военно напрежение да нарасне. Военните управници на страната сами бяха инициирали реформите след национални избори в края на 2010 г., които доведоха на власт квазицивилно правителство, което отвори политическото пространство на страната и изгради мостове към САЩ и други западни правителства. 

Но генералите се стремяха да запазят собствените си привилегии чрез запазване на правото на вето по конституционните въпроси. Сериозната победа на НЛД на изборите през ноември заплаши този деликатен баланс на силите. Вместо да види, че авторитетът му ерозира допълнително, военният блок изглежда е поставил демократичния експеримент в режим на задържане и се е върнал към военно управление.

ЛЪЖЛИВА ЗОРА

Превратът тази седмица подчертава недостатъците на стремежа за реформи - отначало еуфорично бърз, а след това спиращ и частичен - който дългогодишните генерали на Мианмар бяха започнали след изборите през 2010 г. За броени месеци, започвайки в средата на 2011 г., правителството освободи стотици дисиденти, отмени цензурата на пресата, позволи на Аун Сан Су Чжи да влезе отново в политиката след години домашен арест и откри мирни преговори с повече от дузина бунтовнически групи. Този процес на реформа достигна шеметно крещендо, когато Аун Сан Су Чжи и НЛД спечелиха убедителна победа на изборите през ноември 2015 г. и поеха ръководството на правителството в началото на 2016 г.

Разказът за демократизацията в Мианмар никога не съвпада с действителността на място.

Но разказът за демократизацията в Мианмар никога не съвпадаше с действителността на място. Докато много западни наблюдатели видяха нация, която най-накрая прескочи направилната страна на историята, лидерите на Мианмар все още се бориха с последиците от повече от век британско колониално управление и шест последващи десетилетия гражданска война и военна диктатура. 

Сред тях бяха дългогодишните расови и религиозни разделения в страната, които намериха своя най-трагичен израз в ожесточеното нападение на военните срещу мюсюлманите рохинга в страната и неразрешената борба за власт между НЛД и военните. Последният конфликт датира от масовите демонстрации през 1988 г., които военните потушиха с брутална сила. Aung San Suu Kyi се появи за първи път като видна политическа фигура по време на тези демонстрации и нейната трайна популярностпроизтича до голяма степен от факта, че оттогава тя твърдо се противопоставя на военното управление.

Реформите, инициирани през 2011 г., умишлено отстраниха това дългогодишно напрежение между НЛД и военните. Параметрите на „демократичния преход“ в Мианмар (както много западни наблюдатели бързо го нарекоха) бяха определени от конституцията на страната от 2008 г., документ, предназначен изрично да защити силата и прерогативите на военните. 

Изготвена от военната хунта и одобрена на опорочен национален референдум през май същата година, конституцията гарантира военния контрол на три мощни министерства и на една четвърт от местата в парламента - фактическо вето на всички изменения в хартата. Конституцията също така съдържа разпоредба, забраняваща на Аунг Сан Су Чжи да служи като президент на основание, че някога е била омъжена за чуждестранен гражданин.

Не е изненадващо, че НЛД се стреми да прокара дневен ред на конституционната реформа след историческата си победа на изборите през 2015 г. Усилията й достигнаха своя връх в началото на миналата година, когато ръководеното от НЛД правителство предложи редица конституционни изменения, предназначени да ограничат или отменят специалните военни правомощия и привилегии. Парламентът отхвърли накратко всички предложени изменения - след като военните се позоваха на правото на вето, което НЛД се опита да отмени.

След това, през ноември, НЛД спечели огромна победа на общите избори, очевидно разклащайки доверието на военните в способността им да предотвратят конституционната реформа. Аунг Сан Су Чжи и NLD погълнаха 83% от оспорваните парламентарни места. За разлика от това, подкрепеният от военните USDP управлява нищожните седем процента. В цялата страна висши членове на USDP - много от тях бивши военни командири - загубиха своите парламентарни места; НЛД дори проникна в региони, които преди се смятаха за крепости на USDP.

И все пак, като се имат предвид преобладаващите конституционни гаранции, не е ясно дали или до каква степен НЛД би могъл да застраши военните прерогативи. Военният началник Мин Аунг Хлаинг, сега фактически владетел на страната, отдавна е имал президентски амбиции, а и е планиран за задължително пенсиониране през юли, когато ще навърши 65 г.

Възможно е да е търсил извънзаконен път към властта, независимо от резултата от изборите през ноември. Както каза един чуждестранен дипломат пред Ройтерс при условие за анонимност, „Нямаше начин той да поеме ръководна роля в това правителство чрез средствата, предвидени в конституцията.“ 

Възможно е също така армията да е инвестирала толкова много в своите претенции за изборна измама, че е почувствала, че не може да отстъпи без значителна загуба на лицето. Какъвто и да е случаят, убедителната победа на НЛД и изборното крушение на USDP изглежда са довели до внезапно напрежение между НЛД и военните.

„НИКОЙ НЕ МОЖЕ ДА КОНТРОЛИРА КАКВО СЛЕДВА“

Военното поглъщане в Мианмар представлява дилема за администрацията на американския президент Джо Байдън. От една страна, нападението на генералите върху демократичния процес в страната изисква силен отговор от Вашингтон. 

Говорителят на Белия дом Джен Псаки вече излезе с изявление, в което призовава „военните и всички останали партии да се придържат към демократичните норми и върховенството на закона и да освободят задържаните днес“ и заплашва да „предприеме действия“ срещу онези, които пречат на демократичния преход на Мианмар.

От друга страна, китайското правителство ще се стреми да се възползва от всяко търкане между Мианмар и демократичния Запад, като прогресира обичайната си линия, според която случилото се тази седмица в Янгон е „вътрешно дело“ (Много от страните-членки на Асоциацията на страните от Югоизточна Азия вече приеха същата линия.)

Освен това историята предполага, че допълнителните санкции на Запада срещу лидерите на преврата едва ли ще ги убедят да променят курса. Министерството на финансите на САЩ вече е поставило Min Aung Hlaing в списъка си със специално санкционирани граждани през 2019 г. за ролята му в етническото прочистване на мюсюлманите от рохинга. Той няма какво да губи от допълнителни наказания и вероятно залага, че западните сили ще се въздържат от повторно налагане на по-широки санкции от страх, че това ще тласне страната му по-близо до Китай. 

Във всеки случай военните лидери на Мианмар имат дълъг опит в търпеливото реагиране на икономическите санкции и търговски забрани, дори когато подобни мерки обедняват хората в тяхната страна.

Каквото и да се случва през следващите седмици и месеци, проблемите на Мианмар изглежда се засилват. Както коментира след преврата мианмарският историк Тант Минт-У, страната вече е изправена пред сериозен икономически спад поради COVID-19, широко разпространената бедност и конфликти, в които участват десетки въоръжени групи. 

Нова политическа криза беше последното нещо, от което страната се нуждаеше. „Вратите току-що се отвориха за съвсем различно бъдеще“, написа той в Twitter . „Имам усещането, че никой наистина няма да може да контролира следващите събития.“

Превод: ЕС