/Поглед.инфо/ На 16 юни Женева ще бъде домакин на първата лична среща на върха между президентите на Русия и САЩ Владимир Путин и Джоузеф Байдън. Коментарите и оценките на предстоящото събитие се различават значително по тон и настроение. Нека разгледаме ситуацията по-подробно.

Съдейки по изявленията на официалните лица както в Москва, така и във Вашингтон, очакванията на двете страни от предстоящата среща са твърде скромни. Както руският заместник-външен министър Сергей Рябков, така и руският външен министър Сергей Лавров, във всичките си изказвания, посветени на предстоящата среща на върха, подчертават, че Москва няма илюзии. За никакво рестартиране 2.0 сега не може да става и дума.“ Диалогът е „важен“. Но Москва не очаква „пробивни и съдбоносни решения“.

На свой ред прес-секретарят на президента на Руската федерация Дмитрий Песков посочи, че „... разбира се, едва ли е необходимо да се очаква, че по време на една първа среща ще бъде възможно да се постигне разбирателство по въпроси на дълбоко несъгласие, но също би било погрешно да се омаловажава значението на тази среща. ... Тя е много важна”, каза той.

Коментарите от Вашингтон са ту обширни, ту агресивни. Говорителят на Белия дом Джен Псаки отбеляза, че администрацията на САЩ не вярва, „... че това ще бъде среща, резултатът от която ще реши всички въпроси или всички проблеми в нашите отношения.“

На 7 юни държавният секретар Антъни Блинкен в интервю за Axios нарече предстоящата среща на върха „тест“ за предложението за стабилизиране на американско-руските отношения. В същото време Блинкен повтори, че САЩ са „готови да общуват“, само при условие, че Москва „промени курса си“. Като цяло, според ръководителя на Държавния департамент, срещата е „важна“, но очакванията му са предпазливи.

Различията в позициите на Москва и Вашингтон по основните въпроси на международните отношения са исторически факт. Както отбелязва бившият руски външен министър Игор Иванов, „противоречията между Русия и САЩ засягат основните идеи на страните за съвременната световна система и нейната динамика, за движещите сили и задачите по формиране на нов световен ред.

През април Сергей Лавров припомни, че „универсалните ценности се съдържат във Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., която всички са подписали“.Ценностите, които сега се измислят и които всички други страни се опитват да накарат да приемат, не са универсални, нямат характера на споразумения на цялата световна общност.“

Факторът на разминаването в разбирането на универсалните ценности е относително нов за руско-американските отношения. Путин и Байдън ще трябва да разберат, дали партньорството между Москва и Вашингтон все още е възможно при такива обстоятелства.

По данни на "Комерсантъ", в самото начало американската страна е предлагала да се проведе "среща без предварително съгласуван дневен ред", "за да се поговори за наболелите проблеми".

Което не е изненадващо, тъй като Байдън е буквално разкъсван на парчета. У дома президентът на САЩ е изправен пред двойна криза: борбата срещу пандемията далеч не е приключила; Америка също се нуждае от огромни суми пари за спешни социално-икономически реформи.

В същото време съюзниците и партньорите на Вашингтон по целия свят изпращат противоречиви сигнали: или относно желанието им да видят Америка отново като лидер на Запада, или относно желанието им за "по-голяма автономия" от стремително губещия силите си хегемон.

Междувременно стратегическите противоречия между Русия и САЩ далеч не са единственият проблем, който пречи на диалога. Байдън ще пристигне в Женева "обременен" от две големи съмнения, които неизбежно възникват у всеки от неговите международни контрагенти.

Първо, не е ясно колко дълго възнамерява и е готов 78-годишният Байдън да остане в Белия дом. Администрацията му е „преходна“ от всяка гледна точка. И почти на първо място – от поколенческа. Също така не е ясно до каква степен международният дневен ред на настоящия глава на Белия дом е свободен от влиянието на вътрешноамериканските политически конфликти? Или основната цел на настоящия екип все пак е да подготви почвата за онези демократи, които почти неизбежно ще се сблъскат с Тръмпистите през 2024 г.?

Много решения на демократическата администрация засега сочат, че тя е склонна да избира „врабчето в ръката“, да залага на тактиката, вместо на стратегията, на политики, фокусирани преди всичко върху междинните избори през 2022 г. и президентските избори през 2024 г.

На второ място, решенията на Байдън за реалното запазване на повечето икономически ограничения на предишната администрация, както и едностранният демарш на Вашингтон в Афганистан, без консултация със съюзниците, отново показаха на всички, че САЩ гравитира към унилатерилазим на настоящия етап от еволюцията на неговата политическа и икономическа система.

Всъщност тази политика на Тръмп „Америка на първо място“ по същество върна към живот чисто деловия, бизнес подход към външната политика, който е доста традиционен за САЩ, исторически е по-характерен за тях. Един вид политика на отстраненост, без да се обявява формален изолационизъм.

И сега целият свят е принуден да се чуди дали Тръмп е бил „отклонение или предупреждение“? Ако Тръмп или някой като него бъде избран през 2024 г., дневният ред, популяризиран от Байдън, може да бъде преобърнат отново.

Самите американски реалисти признават, че идеята за „завръщането на Америка“ към глобалното лидерство е „достатъчно наивна“. Самият Байдън все още се опитва да възстанови сплотеността на Запад чрез засилване на идеологическата и конфронтационната реторика.

След САЩ, на Европа се предлага да повтаря като мантра думите за „твърдото намерение да се съпротивлява“ на Русия и Китай. Въпреки това, „идеологическите клишета“ на новата администрация по-скоро крият желание за включване на съюзници и сателити в „сдържането на Русия и Китай“, като ги лишават от „правото самостоятелно да определят мащаба и обхвата на своите отношения“ с новите центрове на властта.

Темата за една от тези нововъзникващи сили, Китай, може да се превърне в може би основната задкулисна интрига на срещата на върха. Вашингтон все по-често задава въпроса „Могат ли САЩ да се конфронтират едновременно с Москва и Пекин?“ Дневният ред на руско-американската среща може да изясни какви геополитически приоритети избира Белият дом.

Тръмп, доста неумело, се опита да свърже развитието на стратегически диалог с Русия с готовността на Москва да "оказва натиск" върху Китай по въпросите на контрола на оръжията. Сега „тясното партньорство между Руската федерация и КНР изглежда започва да се възприема като заплаха, а възпрепятстването или разрушаването на сближаването като задача на дипломацията.“ Външнополитическият екип на Байдън е много по-опитен от този на Тръмп. От него може да се очаква много по-сложна и дългосрочна „игра“.

Като цяло от Вашингтон в навечерието на срещата на върха в Женева идват много различни сигнали. Байдън в същото време се застъпва за „съюз на демокрациите“, предназначен да „конфронтира Русия и Китай“ и проявява относителна сдържаност при налагането на нови санкции срещу „Северен поток 2“. Междувременно някои влиятелни кръгове в САЩ, може би не вярващи в успеха на политиката на Байдън, дори предлагат да се създаде нов „концерт на нациите“ с участието на Москва и Пекин.

Струва си да се припомни, че Байдън смяташе Русия за държава, която "се движи в низходяща посока", дори когато беше вицепрезидент. Няма ли да реши сега, че Москва може да бъде отместена на заден план? Руските скептици смятат, че настоящият глава на Белия дом се стреми да действа на международната сцена просто "без да взема предвид Русия". И в този случай почти единственият проблем в отношенията между Русия и САЩ остава предотвратяването на случаен пряк военен сблъсък.

Надеждата за „избягване на най-лошото“ е оправдана; за съжаление говорим за „избягване на най-лошото“, а не за движение в някаква положителна посока. А задачата-максимум на руската външна политика в американското направление е „да не се сблъска“ със САЩ.


От друга страна, Байдън не е Тръмп. Да, във Вашингтон вече започват да звучат гласовете на тези, които го обвиняват в "некомпетентност" в отношенията с Москва. Те обаче няма да посмеят да обвинят открито настоящия глава на Белия дом с какъвто и да е резултат от срещата в Женева.

На теория подобна ситуация „извън всякакво подозрение“ отваря големи възможности за Байдън по отношение на преразглеждането на най-остарелите и несъответстващи на съвременните международни реалности подходи на Вашингтон за решаване на най-важните световни проблеми. Включително - към формирането на по-реалистичен курс в отношенията с една от водещите държави в света.

Ако това се случи, разговорът между Путин и Байдън може да стане доста конструктивен. Ако не, тогава остават две теми, по които страните, съдейки по „течовете“, са готови да се опитат да сближат своите позиции.

Първо, стратегическата стабилност. Договорът START III е удължен за пет години. Преговорите за споразумение, което може да стане негов приемник, обаче ще трябва да започнат всъщност от нулата. Както при появата на нови оръжейни системи, които фактически притежават стратегически потенциал или отслабват съществуващите. Така е в контекста на почти пълния срив на системата от договори, които уреждаха въпросите за ракетния и ядрения потенциал в предишните времена.

Втората възможна посока на „затоплянето“ на двустранните отношения са въпросите за дейността на дипломатическите мисии. През последните години страните многократно „разменяха“ удари, затваряйки взаимно дипломатическите офиси и изгонвайки служителите си заради американските действия. При все това и в двата случая възможните споразумения „не е задължително да се записват на хартия, ние говорим за разработването на обща позиция, която може да бъде изказана устно“.

Позицията на Руската федерация е последователна. Руският президент В.В. Путин в посланието си до Федералното събрание на Руската федерация подчерта, че Москва не приема опитите на САЩ да действат от позицията на суверен. Безсмислени са и опитите на Вашингтон да съживи еднополюсния свят.

На 4 юни, по време на среща с представители на ръководството на водещи международни информационни агенции в рамките на SPIEF-2021, Владимир Путин отбеляза: „Не очаквам пробив в резултат на тази среща. Но мисля, че въпреки противоречията и те не са създадени от руската страна, бих искал да отбележа това, все още имаме съвпадащи интереси. "

Сред въпросите, които Москва и Вашингтон биха могли да решат заедно, президентът на Русия посочи екологични проблеми, стратегическа стабилност, както и съвместна работа "за разрешаване на редица регионални кризи", например в Близкия изток, които застрашават сигурността на и двете страни.

Путин също изрази надежда, че разговорът между лидерите на Русия и САЩ "ще бъде градивен". Главата на руската държава подчерта, че "САЩ трябва да се научат да зачитат интересите на Русия, за да се нормализират отношенията между двете страни". За да повишите нивото на доверие между двете страни, „трябва да се отнасяме с взаимно с уважение и да отчитаме интересите на другия. В най-широкия смисъл на думата. "

Владимир Путин припомни, че Русия не е инициатор за влошаване на двустранните отношения. От време на време САЩ предприемат отрицателни стъпки. Да кажем, „САЩ наложиха санкции срещу нас и продължават да ги налагат по всеки повод и без никаква причина. Само защото съществуваме. Но трябва да се примирите с това. Русия е, беше и ще бъде, точно такава, каквато е, и ще има САЩ, които играят много важна роля в света. Наистина исках те да играят стабилизираща роля, но в този контекст, според мен, руско-американските отношения също са важни. “

По този начин самият факт, че се провежда среща на върха Русия-САЩ, е добра новина. Но това е само началото. Москва е готова да се бори за своите интереси. Готови сме и за конструктивен диалог. Остава да разберем за какво предпочита да се подготви Вашингтон

Превод: ЕС

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели