/Поглед.инфо/ Западът обяви готовност да отпусне нови милиарди долари на Украйна. Оказа се, че на киевския режим не му стигат вече преведените или обещани гигантски средства от Европейския съюз или САЩ. Как така и защо новите траншове на МВФ в действителност не предвещават нищо добро за Киев?
На 21 март МВФ най-накрая официално потвърди нова кредитна програма за Украйна. Известни са сумата на заема (15,6 млрд. долара), продължителността на програмата (48 месеца), както и някои подробности: Украйна трябва да получи 4,5 млрд. долара от тази сума през 2023 г.
Въпреки че най-интересното в програмата далеч не е това.
Нещо ново
Да започнем с факта, че финансирането на Украйна ще бъде може би първият пример за кредитиране на икономиката на държава, която всъщност е във война. В практиката на МВФ имаше обратни примери - когато военните действия започнаха след (или дори в резултат на) програмата на МВФ (Югославия, Руанда). Да, имаше сътрудничество при Петро Порошенко, но тогава конфликтът в Донбас се смяташе за „антитерористична операция“.
От друга страна, новата кредитна програма няма да бъде първият пример за сътрудничество между Украйна и МВФ след началото на СВО. Припомняме, че през март 2022 г. МВФ вече отпусна 1,4 млрд. долара на Украйна като част от спешното финансиране. През октомври 2022 г. бяха отпуснати още 1,3 млрд.
Но това е спешен случай. А сега – дългосрочна програма, значителни суми. МВФ одобри сходни по отношение на финансиране програми за Украйна през 2014 и 2015 г.
Условията на Фонда
Кредитирането от МВФ е като сделка с дявола: условията, които поставят под въпрос споразумението. Преценете сами. Както винаги, заемът се дава на траншове. За да продължи да ги получава, Украйна ще трябва:
– Да приеме средносрочна стратегия за доходите за пет години. Изключително смело, като се има предвид състоянието на украинската икономика и най-важното – пазара на труда (възможно е до края на годината практиката на мобилизация да се разпростре и върху украинките). При такива условия е по-лесно производството да се прехвърли веднага в страните от ЕС, където са се заселили около 4,5 милиона украински бежанци. При такива условия ще има проблеми с краткосрочна стратегия. Ами за за пет години?
– Да се откаже от практиката на емисионно финансиране на бюджета. През 2022 г. бюджетът на Украйна е получил 400 милиарда гривни чрез механизма за изкупуване на държавни облигации от Националната банка. Всъщност това е "печатна преса", емисия, макар и не директно. Методът е добре познат, той се използва отдавна, въпреки че преди държавните облигации не се купуваха директно от Националната банка, а от държавните банки. И то не в такива стряскащи обеми. В друг момент гривната на фона на такава емисия би излетяла в стратосферата. Но при изкуствено поддържане на живота (заеми и грантове от Запада) на украинската икономика това влияние се оказа незабележимо.
– Да ревизира бюджетните параметри. По-специално, средносрочният обменен курс на гривната спрямо долара. Това са технически подробности. Митата и акцизите върху вноса се изчисляват в чуждестранна валута, което означава, че обемът на приходите на гривна в бюджета зависи от обменния курс. Предишните правителства на Украйна често използваха този номер. Ако имаше недостиг на данъчни приходи, той можеше да бъде частично компенсиран чрез игра с валутния курс.
Но МВФ е известен със своите фискални съкращения. Освен това, колкото по-скъп е доларът, толкова по-трудно ще бъде Украйна да обслужва заема. Така че курсът ще трябва да бъде оптимизиран от 42 до 39 гривна за долар.
Морков и тояга
Но основният въпрос все пак остава. Откъде и защо внезапно се появи МВФ с кредитната си програма? Защо ѝ трябва на Украйна, която премина на пряка подкрепа от САЩ и ЕС?
Първо, защото дори техните средства може да не са достатъчни. Ръководителят на МВФ Кристалина Георгиева определи нуждите на Украйна от външно финансиране през 2023 г. в рамките на 3-5 милиарда долара на месец. И това е разлика между 36 и 60 милиарда долара. 18 милиарда евро, обещани от ЕС, плюс 13,5 милиарда долара от САЩ - само четири-пет милиарда не стигат, за да се стигне до долната граница, посочена от Георгиева. Да не говорим за факта, че Министерството на финансите на Украйна всъщност очаква да получи около 40 милиарда долара от чужбина тази година.
Втората причина за намесата на МВФ е необходимостта Западът да се обвърже с извънредното положение в Украйна. То е твърде скъпо.Общите резултати от миналата година са известни. Само в парично изражение помощта за Украйна струва според различни оценки 28-32 милиарда долара. Заедно с хуманитарните и военните разходи - 130 милиарда. Всъщност на Украйна ѝ беше представен втори БВП. Тази година числата ще бъдат сравними.
Да оставим настрана боевете и краха на икономиката. От първото страда населението, от второто – бизнесът. Докато украинският политически елит живее в условията на непрестанен карнавал и златен дъжд.Украинските служители нямат нужда смирено да искат заеми - те ги искат с метал в гласа си. Да не говорим, че навремето Украйна да получава 30 милиарда долара годишно от Запада беше празна мечта. Такива суми се чегъртаха за десет години.
Ами оръжията? Целият първи мандат на Петро Порошенко премина под мантрата „дайте “Джавелин“. Днес това вече е рутина, дори не влиза в новините. "Леопарди", "Ейбрамс", Ф-16 - това е сега нивото.
А емитирането? В други времена МВФ отдавна щеше да изяде с костите целия икономически блок на правителството за инжектирането на 400 милиарда гривни в бюджета направо от печатната преса. И сега нито дума. „Ние сами ще ви дадем парите, само обещайте да не го правите отново.“
Или ето един скорошен случай: една от украинските държавни банки беше хваната в нарушение на законодателство за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. В друг момент това със сигурност щеше да отложи подписването на програмата до масово и демонстративно бичуване. А днес - добре, хванаха ги, случва се.
През последната година украинските политици твърде много свикнаха с тази свобода и всепозволеност („Войната ще отпише всичко“). Какъв е финтът на ръководителя на НБУ Андрей Пишни, който в навечерието на одобрението на заема от МВФ (очевидно, когато всичко вече беше договорено и беше невъзможно да се отстъпи новините), най-накрая запали новите си “Ролс-Ройс”. Пишни дори в дните на Янукович беше известен като не-беден човек, той има достатъчно за “Ролс-Ройс”. Но явно не е усетил момента”.
Така че не напразно изявлението на МВФ изрично казва: „Очаква се, че във втория етап на програмата Украйна да се върне към основите на предвоенната политика, включително гъвкав обменен курс и режим на таргетиране на инфлацията. Освен това фискалната политика ще се съсредоточи върху критични структурни реформи за осигуряване на средносрочни приходи чрез прилагане на национална стратегия за приходите”. Просто казано, живяхте на готово, време е и да се понаучите с труд.
Новата програма на МВФ за тях в този смисъл е не само нови заеми, но и средство за вразумяване.
Превод: В. Сергеев
Гласувайте с бюлетина № 14 за ЛЕВИЦАТА и конкретно за 11 МИР Ловеч с водач на листата Румен Вълов Петков - доктор по философия, главен редактор на 'Поглед.Инфо' и в 25 МИР-София с преференциален №105. Подскажете на вашите приятели в Ловеч и София кого да подкрепят!?
Абонирайте се за нашия Ютуб канал: https://www.youtube.com
и за канала ни в Телеграм: https://t.me/pogled
Влизайте директно в сайта www.pogled.info . Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?