/Поглед.инфо/ Предишната среща на върха на Организацията на американските държави (ОАД), която според администрацията на Байдън трябваше да консолидира страните от региона в съответствие с политиката на Белия дом, се провали. Официалното участие на лидери на редица държави и политици се превърна в нищо повече от претенциозно събрание.

Самата идея за създаване на Организацията на американските държави датира от края на 19 век, когато през април 1890 г. е създаден Международният съюз на американските републики. След това през 1910 г. той се превръща в Панамериканския съюз.

През 1948 г. в Колумбия е подписана Хартата за създаване на регионална организация. [i] Година по-късно е подписано Споразумението от Рио, според което всъщност в региона е създаден отбранителен съюз. [ii]

Виждаме, че реорганизацията се извършва в началото на Студената война, когато САЩ активно се опитват да прекроят картата на света в съответствие със собствените си интереси. Те са виждали Латинска Америка като заден двор, който трябва да бъде умиротворен в съответствие с плановете и стремежите на Вашингтон и в бъдеще да използват страните от региона като сателити.

Самата ОАД се състои от три основни органа за вземане на решения – постоянен съвет, генерален секретариат и общо събрание. Бюджетът се състои от вноски от държавите и през 2022 г. възлиза на 81 милиона долара.

Организацията включва 35 държави, но от 1962 г. Куба не участва в работата на ОАД, а през 2009 г. е изключена от нея. ОАД има наблюдатели (70 държави) и доскоро Русия беше сред тях.

Последната среща на върха на ОАД се състоя в Перу през 2018 г. и това беше първият път, в който президент на САЩ отсъстваше - Доналд Тръмп отказа да отиде на събитието.

Съветът по външни отношения в навечерието на срещата на върха посочи пет основни точки от дневния ред:

1. „Ковид-19. Близо 1,7 милиона души в региона са починали от болестта, която осакати здравните системи и предизвика социални вълнения. Но в някои страни, като Хаити, кампаниите за имунизация са в застой.

2. Изменение на климата. Според скорошен доклад на експерти на ООН, страните от Латинска Америка са сред най-уязвимите към изменението на климата.

Регионът изпитва по-високи температури, широко разпространена суша, рекордна загуба на гори и по-интензивни и чести наводнения, тропически бури и циклони, които изостриха селскостопанските проблеми и продоволствената несигурност.

3. Икономическо възстановяване. Докато Латинска Америка отбеляза умерен икономически растеж през 2021 г., тя е изправена пред нарастваща инфлация, висока безработица, неравенство в доходите, обезценяване на валутата и растящ дълг. Други опасения произтичат от нарастващите отношения на региона с Китай и Русия, които са основни търговски партньори.

4. Миграция и сигурност. Икономическата нестабилност, политическите сътресения, изменението на климата и бандитизмът карат рекорден брой мигранти да напускат родните си страни.

Повече от шест милиона бежанци избягаха от хуманитарната криза във Венецуела, докато още десетки хиляди от Куба, Хаити и дори някои африкански страни преминаха коварния Дариенски проток, за да стигнат до южната граница на САЩ.

5. Политическа поляризация. През последните години идеологическите разделения и опасенията относно широко разпространената дезинформация се засилиха.

Въпреки усилията на САЩ и ОАД за насърчаване на демокрацията, авторитарните режими продължават да консолидират властта. В страни като Чили и Перу избирателите подкрепиха външни кандидати."[iii]

И така, това е глобалистично-демократична програма, която включва обичайния набор от човешки права и равенство, екология, истории за демокрация и икономически просперитет в едно несигурно бъдеще.

Но има и препратки към Русия и Китай, както и към „авторитарни режими“, дезинформация и други идеологии. Ясен намек, че трябва да има само една идеология – либерално-демократична по модела на САЩ.

Ето защо Politico отбеляза, че Байдън е много загрижен за успеха на популистите в региона. С това беше свързано и нежеланието да се поканят Куба, Никарагуа и Венецуела на срещата на върха.[iv] В крайна сметка, ако представители на различна идеология и политически курс са по-ефективни, тогава защо да слушаме Съединените щати?

Подобни строги императиви от страна на Вашингтон доведоха до нежелан ефект за тях, когато ръководителите на други държави поискаха в ултиматална форма да бъдат поканени представители на трите посочени държави.

В резултат на това след силни и оправдани критики лидерите на Мексико, Хондурас, Боливия и Гватемала отказаха да отидат на срещата на върха.

А ръководителите на Аржентина и Белиз още на срещата на върха направиха остри изявления срещу Съединените щати. Между другото, в добрите стари традиции на антиглобализма, в Лос Анджелис се проведе контра-среща на онези, които подкрепят Куба и Венецуела, а също и се противопоставят на агресивната външна политика на Съединените щати.

Кортежът на Байдън беше посрещнат с кубински знамена, а по време на речта му група хора в залата започнаха да крещят политически лозунги.

Според американски експерти срещата на върха е била възможност за администрацията на Байдън да издигне регионалната си визия. Поради това Байдън се опита да забави миграцията към Съединените щати, обяви инициативата Build Back Better World за стимулиране на развитието на инфраструктурата; и леко смекчи санкциите срещу Куба и Венецуела. Но това не помогна много.

Същите експерти от Съвета по външни отношения обаче, след края на срещата на върха, заявиха, че още преди началото на събитието тя съдържа много противоречия, които не могат да бъдат разрешени. Сега Белият дом неистово се опитва и вече предложи Денвър (Колорадо), за да се стимулира по някакъв начин интереса на латиноамериканските страни към сътрудничество.

Байдън също предложи стартирането на инициативата Партньорство на Америка за икономически просперитет, но ако се съди по липсата на специална реакция, е малко вероятно да бъде възможно по някакъв начин тя да бъде реализирана.

За своя сметка държавите от Латинска Америка могат сами да изработят някои механизми, за щастие има редица регионални асоциации за тази цел. А САЩ очевидно не са готови просто да харчат пари за закупуване на политическа лоялност.

Освен това отминаха времената на 90-те, когато Вашингтон създаде своите марионетки и ги хранеше с безвъзмездни средства и субсидии.

В резултат на срещата на върха - подписването само на една декларация за резултатите от миграцията, където страните се споразумяха по някакъв начин да разрешат този въпрос. В същото време по време на събитието стана известно, че огромен конвой от бежанци от Централна Америка е преминал границата с Мексико. Никой не им е попречил и едва ли ще им попречи да влязат на територията на САЩ.

Очевидно е, че дори на ниво имидж Вашингтон вече не може да предложи нищо на региона. Държавният департамент вече не е в състояние да направи атрактивна картина, за да захранва, от една страна, собствената си демография с избиратели и кадри, допринасяйки за изтичането на мозъци от страните от Латинска Америка, а от друга страна, да се огради с желязна стена, както се опита да направи Доналд Тръмп.

САЩ, особено южните щати, вече са достатъчно латиноамерикански, за да създадат свои собствени мрежи от диаспори и паралелна икономика. Като цяло в страните от Южна и Централна Америка, както и в Мексико, се наблюдава нарастващо разочарование от политиката на САЩ като такава, да не говорим за факта, че Вашингтон няма ясен дневен ред.

Що се отнася до популизма, в това отношение вторият тур на президентските избори в Колумбия, който ще се проведе на 19 юни, ще бъде един вид лакмус.

Ако левият кандидат Густаво Педро спечели, това означава срив на провашингтонския курс в тази страна, подобряване на отношенията с Венецуела и пример за подражание в други страни, където десните политически сили, ориентирани към САЩ, все още държат властта .

Между другото, урибиста Родолфо Ернандес, който е на опашката, заяви, че дори може да оттегли кандидатурата си от изборите. Вероятно властите могат да изиграят картата на нестабилността преди решаващите дни за гласуване, за да провалят победата на Педро. А през есента ще има избори в Бразилия, където бившият президент Лула да Силва има добри шансове.

В заключение трябва да се отбележи, че ОАД не е единствената структура в региона, която служи като организация-чадър. Най-обещаващата асоциация е CELAC (Общност на Латинска Америка и Карибите), която се интересува от регионална интеграция и сътрудничество.

Освен това CELAC взаимодейства с Русия и Китай, което говори за по-широк дневен ред за организацията. Бразилия се оттегли от CELAC през 2020 г. с аргумента, че асоциацията се контролира от Куба, Никарагуа и Венецуела, което не е вярно. По-вероятно е това да е направено по подтик на САЩ, за да се разбие тази структура.

Куба, Венецуела и Никарагуа (както и Боливия) имат собствен алианс ALBA, създаден през 2004 г. от лидерите на Венецуела и Куба Уго Чавес и Фидел Кастро.

Има и UNASUR (Съюз на южноамериканските нации), създаден през 2008 г. Но през 2018 г. заради Венецуела много членове на съюза го напуснаха.

Като алтернатива, Prosur (Форум за напредък в Южна Америка) беше създаден през 2019 г. - той включва Аржентина, Бразилия, Чили, Еквадор, Перу, Колумбия, Парагвай и Гвиана.

По един или друг начин, в интерес на страните от Латинска Америка е активно да популяризират собствената си визия в рамките на своите асоциации, отколкото да харчат ресурси и усилия за проекти на САЩ в рамките на ОАГ.

[i] http://www.oas.org/en/sla/dil/inter_american_treaties_A-41_charter_OAS.asp

[ii] http://www.oas.org/juridico/english/treaties/b-29.html

[iii] https://www.cfr.org/in-brief/whats-stake-biden-2022-summit-americas

[iv] https://www.politico.com/news/2022/06/06/six-things-to-watch-during-the-summit-of-the-americas-00037384

[v] https://www.cfr.org/councilofcouncils/global-memos/region-divided-what-did-summit-americas-accomplish

Превод: СМ

ВАЖНО!!! Фейсбук ни ограничава заради позициите ни! Споделяйте в профилите си, в групите и в страниците и по този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще достигат до алтернативната гледна точка за събитията!?

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели