/Поглед.инфо/ Вашингтон се опитва да изврати и изкриви споразумението, което Москва му предлага. Поне такъв извод може да се направи след руско-американските консултации, проведени в Женева. Държавният департамент и западните медии се преструват, че на тези преговори не се обсъждат гаранциите за сигурност за Русия или разширяването на НАТО.
На 10 януари в Женева се проведе важен кръг руско-американски консултации относно гаранциите за сигурност. В продължение на почти седем часа и половина руската делегация, водена от заместник-министъра на външните работи Сергей Рябков, и представителите на САЩ, представлявани от заместник-държавния секретар Уенди Шърман, обсъждаха бъдещето на двустранните отношения при закрити врати.
Без скандали
Разговорът е изключително сложен. Първоначално страните седнаха на масата, без никакво доверие една на друга. Как иначе, например, да се обяснят призивите на Държавния департамент да не се вярва на Сергей Рябков, които бяха отправени преди началото на преговорите? „Очакваме, че руската страна след преговорите ще направи изявления, които няма да отразяват истинската същност на дискусията. Призоваваме нашите съюзници и партньори да разглеждат тези коментари изключително скептично и да продължат да участват в дискусии и консултации със Съединените щати“, се казва в изявление на Държавния департамент от 7 януари.
„Самото провеждане на преговорите с Русия предизвика критики от републиканците и източноевропейските съюзници на САЩ. А администрацията на Байдън се опасява, че Рябков, след преговорите, може хипотетично да каже нещо, което да хвърли сянка върху Белия дом. Например да намекне, че Америка е направила отстъпки на Русия по основни въпроси”, обяснява Дмитрий Суслов, заместник-директор на Центъра за всеобхватни европейски и международни изследвания. “Освен това САЩ се презастраховат в случай, че Русия, за да окаже политически натиск върху Америка, наистина реши да изнесе някои подробности от преговорите при закрити врати за обществено обсъждане. Наскоро Москва, например, публикува съдържанието на приключените преговори за "нормандския формат”, напомня той. Русия наистина публикува - но в отговор на направените от страните партньори, според Сергей Лавров, "арогантни, не особено етични изявления" относно хода на преговорите. Тоест те са лъгали за обсъжданото в дискусиите.
В резултат на това в настоящите преговори всичко върви външно прилично и благородно. След дискусиите Сергей Рябков и Уенди Шърман направиха приблизително еднакви изявления. „Направихме впечатлението, че американската страна много сериозно подходи към руските предложения, извърши тяхното задълбочено проучване. Разговорът беше труден, дълъг, много професионален, дълбок и специфичен. Без да се опитват да украсяват, да заобикалят острите ъгли”, каза Сергей Рябков.
„Проведохме сериозни, директни, откровени дискусии в делови дух. И все още имаме много дълъг път“, каза заместник-държавният секретар на САЩ Уенди Шърман. И двамата дипломати не говориха за компромисите, които са успели да постигнат. Вероятно защото е нямало какво да се говори.
Без уважение
Очевидно разговорът се е оказал не особено продуктивен, тъй като САЩ от самото начало реагираха избирателно на руските предложения. Те ги разделиха на т. нар. “нон-стартърс”, тоест теми, за които е безсмислено дори да започват да се обсъждат, и онези въпроси, по които страните могат да постигнат компромис.
„Всъщност Вашингтон предлага да раздели дневния ред на преговорите и да проведе дискусии по онези въпроси, по които, както смятат Съединените щати, може да се постигне положителен резултат. Тези въпроси включват деескалацията на ситуацията около Украйна и контрола върху въоръженията в Европа. Съединените щати са готови да обсъдят създаването на нов режим за контрол на конвенционалните въоръжения (в рамките на който ще бъдат въведени ограничения за разполагането на такива оръжия в редица региони и правилата за провеждане на военни учения), както и възстановяване на предишния или създаване на нов договор за ракетите с малък и среден обсег в Европа. Американците биха искали да оставят извън скобите въпроса за разширяването на НАТО, тъй като тук, според тях, позициите на страните са диаметрално противоположни и няма да може да се постигне компромис. Съединените щати не са готови да се откажат от принципа на отворени врати към НАТО “, казва Дмитрий Суслов.
„Няма да позволим на никого да посегне на политиката на отворени врати на НАТО“, каза Уенди Шърман. А нейният пряк шеф, държавният секретар на САЩ Антъни Блинкен, даде да се разбере още преди началото на преговорите, че именно Украйна е основната тема на дискусия за САЩ.
„Те искат да ни включат в дискусията за НАТО, за да не се фокусираме върху обсъждания въпрос, а именно върху тяхната агресия срещу Украйна. Няма да се разсейваме от този въпрос, защото случващото се в Украйна засяга не само Украйна. Това е част от по-широк модел на дестабилизиращо, опасно и често незаконно поведение на Москва, която се стреми да създаде сфера на влияние, обхващаща страни, които някога са били под съветска власт. За да им попречи да сбъднат своите демократични стремежи като напълно суверенни, независими нации “, каза ръководителят на Държавния департамент.
Освен това „за Съединените щати основното доказателство за напредъка на преговорите е деескалацията на ситуацията в Украйна. Индикаторите за тази деескалация бяха ясно посочени от Уенди Шърман: това е или връщането на руските войски в казармите, или ясно обяснение от Русия на целите и характера на военните учения, които провежда близо до украинските граници” казва Дмитрий Суслов.
Преговорите се отразяват в западните медии именно през украинската призма. “Ню Йорк Таймс”, “Вашингтон Пост”, “Уолстрийт Джърнъл” – всички те пишат изключително за украинските резултати от дискусията. Че Русия е обещала да не атакува Украйна или че е отказала да изтегли войските.
И този акцент е разбираем. За Русия Украйна не е нищо повече от локален проблем в руско-западните отношения. Тесен въпрос, по който Вашингтон е готов да направи отстъпки на „източния варварин“ – или (как ще го възприемат в Източна Европа) въпрос, където САЩ действат като защитник на Украйна от руската агресия.
Но дискусията за разширяването на НАТО всъщност е признаване на правото на Москва да участва при равни условия в определянето на основите за съществуването на западния свят и европейската сигурност. Признание, което САЩ не са готови да дадат. Според тях Русия не е нито част от западната цивилизация, нито елемент от европейското пространство, нито играч, с който трябва и може да се съобразяват в световен мащаб.
Западните медии и политици ясно дават да се разбере, че Москва не трябва да се надценява. „Виждам, че руснаците се оплакват от липсата на разбиране на Запада за изискванията за сигурност на Кремъл. И наистина е така. Почти всичко, което руснаците казаха през последните седмици, че НАТО или Украйна внезапно се превръщат в заплаха за Русия, е чиста измислица“, казва бившият шведски външен министър Карл Билд.
Без компромис
„И сега въпросът е до Русия. Готова ли е Москва да се съгласи на САЩ и да допусне разделяне на дневния ред? Да преговаряме за оръжия, учения и Украйна, без да продължаваме напред по разширяването на НАТО? Ако Русия остане на първоначалната си позиция, тогава по-нататъшните преговори най-вероятно ще бъдат невъзможни и Москва ще бъде принудена да продължи с по-нататъшна ескалация на напрежението. Не под формата на някакви действия срещу Украйна, а ескалация на напрежението между Русия и НАТО със Съединените щати “, казва Дмитрий Суслов.
Формално, разбира се, Москва може да приеме американския подход и да се съгласи на компромис. Да се откаже от всякакви писмени гаранции и да разчита на здравия разум, който е останал през последните години.
В крайна сметка САЩ може да не затворят официално вратите на НАТО, но в същото време фактически да ги затворят за Украйна, Грузия и Молдова . Всъщност да продължат да правят това, което правят сега - в края на краищата, след срещата на високо равнище в Будапеща, която се проведе преди почти 14 години, американците не позволиха на Киев, Тбилиси и Кишинев да се доближат дори крачка по-близо до членство в Алианса. Именно защото не искат излишна ескалация в отношенията с Русия и разбраха, че за нея това е червена линия.
И накрая, всички са наясно, че влизането в НАТО на която и да е от тези три държави (имащи териториални конфликти, в които Русия е замесена по един или друг начин) може автоматично да доведе до война между Запада и Москва. Що се отнася до възможното разполагане на инфраструктура на НАТО в Украйна, този въпрос ще бъде уреден от споразумението за конвенционалните въоръжени сили в Европа, което двете страни се съгласяват да обсъдят.
На Русия обаче вероятно не ѝ стига „разбиране и осведоменост“. Кремъл, според Сергей Рябков, се нуждае от „железни, правни задължения – не обещания, а гаранции“. И тези изисквания, разбира се, имат своя собствена логика. Москва не е готова да разчита на американския разум, тъй като разумът на Вашингтон намалява с всяка изминала година. Той отстъпва място на желанието да се играе по забранени досега теми, да се окаже натиск върху безкомпромисен съперник – което сега САЩ, например, правят по въпроса с Тайван. Резултатът от този натиск ще бъде ескалация, ненужна за Москва, и още повече ненужна голяма война. Ето защо Русия предлага да върне отговорността на руско-американските отношения и да ги изградят на основата на твърди, ясно определени гаранции за сигурност.
Що се отнася до украинския въпрос, Русия, очевидно, продължава да го разглежда като производно на отношенията между Русия и НАТО. И няма да отговаря за поведението си пред Уенди Шърман. „Ние сами решаваме къде и кога да провеждаме военни учения на наша територия. И ние ще продължим да ги водим в интерес на нашата сигурност“, се казва в изявление на руското посолство във Вашингтон. Вероятно Русия ще продължи да предприема други стъпки за гарантиране на сигурността, ако Съединените щати не променят подхода си към преговорния процес.
Превод: В. Сергеев