/Поглед.инфо/ Европейският съюз заплашва две свои страни членки с огромни финансови наказания - Полша и Унгария. И всичко това поради факта, че те не се подчиняват на Брюксел по фундаментално важни въпроси, по-специално по отношение на отношението към сексуалните малцинства. Конфликтът стигна до обсъждането на плановете за излизане на Полша от Европейския съюз. Как се случи това?
В края на миналата седмица Европейската комисия одобри документ със сложно бюрократично заглавие, който се приема в европейската преса като „доклад за зачитане на върховенството на закона в държавите-членки на ЕС“. Документът, съставен след проверка на наличието на уважение и степента му, отбелязва, че „по принцип всичко е наред“. С изключение на състоянието на нещата в две държави.
Първата от тях е Унгария, която служи като своеобразна боксова круша за лидерите на ЕС. По Унгария се отработват удари и се демонстрира на другите държави от ЕС „какво ще се случи с вас, ако не сте съгласни с нас“. Втората е Полша, която периодично уведомява Брюксел за несъгласието си с някои от политиките му, но също така редовно и впоследствие се отказва от претенциите си.
Властите на двете страни са обвинени от авторите на гореспоменатия доклад за „нерешаване на проблеми като корупцията на най-високите нива на управление в страната“. Освен това представители на Европейската комисия изразяват „сериозни опасения“ относно независимостта на съдебната власт в двете страни и „неуважителното отношение на властите към ЛГБТ общността“.
Това не е първият път, когато „загрижеността за липсата на независимост от властите“ на съдебните системи в Полша и Унгария измъчва висшето ръководство на ЕС. През 2019 г. полските „отстъпници“, които извършиха реформа на съдебната система, която не се понрави на Брюксел, бяха убеждавани дълго време да се откажат от приетите от Варшава норми, които не съвпадаха с правилата на останалата част от ЕС . Полското правителство отказва дълго и гордо, докато въпросът не засяга парите. Поляците върнаха всичко на първо място (тоест нормите, които отговарят на ЕС), когато пред тях осезаемо се очерта перспективата да останат без бюджетни пари. След това Полша ежегодно приспадаше около 3,5 милиарда евро в европейската хазна, а получаваше от нея след преразпределението на „данъка“, събрана от Брюксел, около 10 милиарда евро.
Тази точка обаче не беше окончателна. След като получиха парите, поляците отново се подеха същото. Така е и с ръководството на Европейския съюз.
И сега Конституционният съд на Полша издаде решение на 21 юли, в което се посочва, че предпазните мерки, взети от Върховния съд на Европейския съюз във връзка с полската съдебна система (точно тези, които накараха Варшава да се откаже от принципите под заплахата да бъде оставена без попълване на бюджета си от Европейския съюз), противоречат на конституцията на страната и следователно не са обвързващи. Според Европейската комисия, излъчена от европейските медии, това е „открито предизвикателство за принципите и задълженията, произтичащи от членството й в ЕС“. И това предизвикателство е „началото на поредната глава от конфронтацията между Полша от една страна и ЕК и Европейския парламент от друга“.
Полският омбудсман Адам Боднар стигна дотам, че твърдеше, че популисткото национално правителство на Полша е поело по пътя на изключване на страната от ЕС. "Ние сме в процес на легален Полекзит, който се извършва поетапно", каза Боднар, след като Конституционният съд обяви решението си.
Може би политикът просто се е надявал да говори „извън мейнстрийма“, за да се открои. Ако той беше единственият, Брюксел просто щеше да свие рамене в отговор на това и щеше да го игнорира. Но фактът е, че Боднар не е сам. Подобно изказване беше направено наскоро от Збигнев Зьобро (ръководителят на Министерството на правосъдието и главния прокурор - две в едно), който каза в интервю за един от водещите полски вестници „Речпосполита“, че „членството в ЕС за Полша не е постижение които трябва да поддържа на всяка цена ”. Подобни изказвания на високопоставени служители могат само формално да се считат за „лична позиция“, но в действителност все повече прилича на изпълнението на популярното изявление „капка по капка и вир става“.
Реформата на съдебната система не е единственият спорен момент в отношенията между ЕС и полското правителство: ЕС също е недоволен от полското законодателство за абортите и особено от политиката на Варшава спрямо ЛГБТ и мигрантите. Припомняме, в републиката няколко общини и региони са се обявили за „зони, свободни от сексуални малцинства“. А европейската идея за разпределяне на така наречените бежанци от Африка и Близкия изток, които се вливат в ЕС, беше толкова враждебно приета от Варшава, че Полша, заедно с Унгария, Словакия и Чехия, използваха Вишеградската четворка, която постави бариера по границите си за имигранти.
Унгария, която също е заплашена от доклада на ЕК, е притисната от 2017 г. По това време Брюксел не беше доволен от закона „За чуждестранно финансиране на неправителствени организации“, приет от маджарите (насочен срещу Централноевропейския университет на Сорос). След това ЕС се опита да задуши Будапеща, като „изрази загриженост за състоянието на съдебната система в страната“. И по-късно към точките, които Брюксел смяташе за болезнени за унгарците и затова реши да ги притисне, се присъединиха и въпроси за отхвърлянето от Будапеща на „европейския джендър“ и противопоставяне на приема на бежанци.
Европейската комисия активно се привързва към закон, приет в средата на юни 2021 г. в Унгария, който забранява показването на непълнолетни на материали за хомосексуалността и смяната на пола. Главният изпълнителен орган на Европейския съюз постави ултиматум на унгарците: два месеца да изоставите правилата, които обиждат гейовете, да признаете приоритета на ЕС пред националните закони и да се извините на лесбийки, гейове, травестити други, които вярват, че природата ги е сбъркала с нещо в половата структура на тялото. И ако не, тогава... Разбира се, газът няма да бъде изключен, но обещаха да ударят силно по джоба.
Унгарският премиер Виктор Орбан в отговор заяви, че е готов да проведе общ референдум в страната по този закон. Урсула фон дер Лайен (която знае по-добре от всеки друг в Европейската комисия, че има само два пола, а останалото е от лукавия, в края на краищата е акушер-гинеколог по образование) и другарите ѝ сериозно намекнаха, че ще оставят Унгария без достъп до пари от създадения от ЕС фонд за възстановяване на икономиката.
Будапеща и Варшава преди два месеца в срок представиха на ЕК плановете си да реконструират страните си и да ги вдигнат от колене след блокирането на пандемията. Унгария се надява да получи помощ в размер на 7 млрд. евро, Полша - 24 млрд. евро. Но според испанската преса, ако нарушителите на закона не признаят, че признават „върховенството на закона“ (европейския над националния), то ще ги оставят без финансова помощ.
Белгийският Дидие Рейндерс, европейски комисар по въпросите на правосъдието и върховенството на закона, заяви, че „предизвикателствата срещу върховенството на европейското право, като това, повдигнато от полския Конституционен съд, могат да унищожат съюза“, ако Варшава не промени мнението си. Леле, как съвпадат мислите, изразени от двете страни! Но дали нещо ще надхвърли думите?
В момента Варшава все още е изправена пред перспективата да си навлече глоба за неспазване на разпоредбата за върховенството на законодателството на Европейския съюз. Размерът на глобата не е ограничен от документи нито отдолу, нито отгоре. Според становището на Игор Грецки, доцент на Катедрата по международни отношения на Санкт Петербургския държавен университет, широко разпространено в руските медии, глобата може да бъде до 1% от годишния БВП. Един процент от полския БВП е около 5,5 млрд. Евро, тоест неподчинението на Полша може да струва до 30 млрд. евро.
Поляците умеят да броят много бързо. Ще припомним, докладът "за нарушения на върховенството на закона" с плашещи последици беше официално пуснат в петък, 6 август. Варшава изобразяваше непоколебимост около един ден - в събота, 7 август, лидерът на най-значимата партия в страната „Право и справедливост“ Ярослав Качински намери за необходимо да излезе с компромисно предложение.
Препъващият камък в споровете между ЕС и Полша относно съдебната реформа на последната беше така наречената Дисциплинарна камара, която получи правото да наблюдава съдиите в Полша и възможността да лиши съдиите от имунитет, което всъщност отвори възможността за образуване на наказателно производство срещу тях или намаляване на заплатите им. Качински обяви, че „Дисциплинарната камара“ ще бъде премахната. Но не съвсем, а само „в сегашния ѝ вид“. И тогава темата на спора ще изчезне, което означава, че няма да има за какво да се наказва Полша. Качински обеща да уведоми „някъде през септември“ как ще се промени името на частично премахнатия орган и от какви функции ще бъде лишен, така че ЕС да няма повече претенции към Варшава.
Реакцията на Унгария също беше предвидима и напълно различна от полската. Виктор Орбан нарече действията на Европейската комисия „хулиганство“.
А в събота пресата разпространи информация, че „унгарското правителство забранява продажбата на детски книги на ЛГБТ теми в страната“. Постановлението на Орбан изрично гласи, че детските книги, които „описват отклонения от половата идентичност, дадени при раждането, или описват смяната на пола, или насърчават хомосексуалността“, наред с други условия, не могат да бъдат показвани във витрини на магазини или изрично изложени в точки. Продажба на книги ”. По същия начин тези книги не могат да се продават в рамките на 200 метра от училища или църкви, а книгите трябва да бъдат опаковани по такъв начин, че корицата им да не се вижда.
Постановлението трябва да влезе в сила в рамките на 30 дни от датата на публикуването му. Орбан не сметна за необходимо да влиза в нов дебат с ЕС, осъзнавайки, че думите от Брюксел не могат да бъдат убедени. По -лесно е да тегли към своето. Обективно погледнато, все повече се приближава към вратата за напускане на ЕС.