/Поглед.инфо/ Точно преди 80 години е подписан документ, който до голяма степен определя лицето на съвременния свят - Атлантическата харта. САЩ поставят в него условия, които унищожават мощта на Великобритания и се превръщат в предпоставки за следвоенното господство на Вашингтон. Как става това и защо СССР се присъединява към хартата?
Преди 80 години, на 14 август 1941 г., на борда на британския разрушител „Принцът на Уелс“, който е разположен в американската военноморска база “Аргенти” на полуостров Нюфаундленд, премиерът на Великобритания Уинстън Чърчил и президентът на САЩ Франклин Рузвелт подписват Атлантическия океан Харта, която по-късно става основа за формирането на следвоенния свят, както го планират англосаксонците.
Съществуват железни формулировки за значението та Хартата, които са записани в учебниците по история и се повтарят в множество научни трудове. Хартата определя основите за развитието на човечеството след края на войната на принципите на свободния пазар и демокрацията. Хартата поставя основите за създаването на ООН. Това не е съвсем точно, но е общоприето, за да не започне поредната „война за историята“. Достатъчно е да се каже, че от осемте клаузи на хартата само две са свързани с бъдещата ООН.
Хартата не е правно обвързващ документ. Това дори не е междудържавен договор между Великобритания и САЩ. Това е декларация за намерение. Така, според Вашингтон и Лондон, трябва да изглежда идеалният следвоенен свят.
И двете страни обявяват отхвърлянето на териториални и други придобивания. Недопустимостта на териториални промени без съгласието на засегнатите народи. Ангажират се да зачитат правото на народите да избират форма на управление за себе си и да търсят възстановяване на суверенитета и самоуправлението на онези народи, които са били лишени от това със сила (по-късно и двете сили започнаха да тълкуват тази разпоредба само по отношение на Европейски държави, които не се простират до колониални територии). Атлантическата харта също обявява равен достъп за всички „до търговия и до световни източници на суровини“. Друг момент уточнява, че всички държави трябва да имат равен достъп до световния океан.
Също така в отделен параграф е обявена необходимостта от намаляване на общото ниво на въоръжение в света и пълното разоръжаване на държавите-агресори с цел предотвратяване на нова война.
По-късно, с някои пояснения и резерви, СССР се присъединява към хартата, а след това и правителствата в изгнание на повечето страни от антихитлеристката коалиция. От СССР хартата е подписана от посланика в Лондон Иван Майски на 24 септември 1941 г. на международна конференция, специално свикана за това.
Но, строго погледнато, Майски не подписа самата харта. Обнародвана е отделна съветска декларация. В нея СССР устно се присъедини към основните разпоредби на англосаксонския документ. Вярно, има няколко много важни „но“.
Първо, правителството на СССР обявява, че ще определи независимо целите и характера на войната. В оригиналната англосаксонска версия този проблем обикновено се заобикаля. Впоследствие този пропуск може да се тълкува по всякакъв начин.
Второ, Съветският съюз казва, че практическото прилагане на принципите на документа неизбежно ще се осъществява, като се вземат предвид обстоятелствата, историческите характеристики, нуждите на тази или онази държава.
С тези и някои други уточнения Москва определя не само своя държавен суверенитет при приемането на ключовите въпроси на войната и мира, но и частично се дистанцира от чисто англосаксонския поглед върху света. Освен това, между другото, СССР посочва, че разпоредбите за териториалната цялост и суверенитета на страните трябва да се прилагат и за колониалната система. А самото ѝ запазване е несправедливост.
Трябва да се каже, че САЩ открито изразяват солидарност със СССР в борбата с колониализма. Първоначално преговорите между Чърчил и Рузвелт на борда на “Принца на Уелс” са трудни. Това желязно атлантическо единство, което се демонстрира сега, тогава не е съществувало. В крайна сметка, вярно е, че Чърчил в мемоарите си се опитва да намали значението на всички тези спорове, но има много доказателства за това как е крещял, спорил и хуквал към каютата си. И се е затварял там. И това се случва всеки път, когато Рузвелт казва нещо за демонтирането на британската колониална система, за свободата на пазарите и, не дай Боже, свещената дума „Индия“. Хартата, във формата, в която е обнародвана на 14 юли 1941 г., означава перспективата за смъртта на Британската империя, над която слънцето никога не залязва.
Според романтичната версия, изразена от Еленор Рузвелт в мемоарите ѝ, президентът на САЩ е шокиран от стандарта на живот на африканците и арабите по време на междинното кацане на самолета му в Западна Африка. Следователно уж е възникнала клаузата в хартата, която казва, че всички народи трябва да бъдат освободени от „липса и страх“.
По -прагматично президентът на САЩ настоява за свободната търговия и унищожаването на британската колониална система не от филантропия, а от желание да осигури допълнителни пазари за американски стоки след войната. Това налага разрушаването на монопола и особената икономическа структура на британската колониална търговия. В същото време британската финансова система вече е почти в руини от американските заеми и хищническата система “Заем-Наем”. Оставаше само законно да се отърват от остатъците от империята. Между другото, таран на тези действия е заместник-държавният секретар на САЩ Съмнър Уолъс.
Чърчил е бесен. Дори и в онези спомени, в които се опитва да редактира тези ключови различия, той не може да се сдържа. Ето какво пише той за спора си със Съмнър Уолъс относно свободата на търговията: „Тук нямаше как да не спомена опита на британците, които в продължение на 80 години се придържат към принципа на свободната търговия в лицето на непрекъснатото увеличаване на американските мита. Разрешихме максимален внос за всички наши колонии. Дори каботажното плаване около Великобритания е отворено за конкуренция от цялсвят. Всичко, което получаваме в замяна, е последователно увеличаване на американските протекционистки тарифи. Изглеждаше, че Уолъс е озадачен”.
Чърчил, разбира се, слъгва. На колониалните пазари се допускат предимно британски стоки на специални цени, докато на други - от време на време. Има ограничения за националността на корабите, доставящи стоки до колонии и дори доминиони. И много други норми, които икономически обвързват колониите с метрополията. И това е една трета от световното население. Всичко това ограничава растежа на американската икономика и забавя процеса на преход към американска хегемония.
Именно тази система унищожават американският президент Рузвелт и заместник-държавният секретар на САЩ Съмнър Уолъс с помощта на няколко клаузи от Хартата.
Всъщност тези разговори на борда на “Принца на Уелс” са с повишен тон и с много изпито бренди. И все пак Чърчил трябва да се поддаде, въпреки че се придържа към всяка формулировка, надявайки се, като пренареди или замени думите, да постигне промяна в значението.
Не му се получава. И основното, което бележи Атлантическата харта, е предстоящият крах на Британската империя и появата на нов глобален играч на планетата - САЩ и тяхната икономическа доминанта. Като страничен ефект от това: рязък спад в статута на Великобритания почти до нивото на американски сателит. И от този момент нататък „трансатлантическото стратегическо партньорство“ определя позицията на Великобритания в света като най-близкия и лоялен съюзник на САЩ.
Може би това може да се нарече един вид прототип или предшественик на НАТО. В това има известна истина. Въпреки че Хартата от 1941 г. все още е само смътно очертание на по-нататъшни военно-политически съюзи.
Това все пак не е правно обвързващ документ. За по-голямата част от малките страни (и не много малки, като Франция) , това като цяло е ситуационно подготвен документ, целящ организирането на антихитлеристка коалиция. Гръцкото или, да речем, датското правителство в изгнание не се интересуват особено от глобалните стратегически планове за свободата на моретата и движението на стоките.
И СССР проявява солидарност с американските точки не само поради идеологическите насоки за деколонизация. Сталин вярва, че новите държави от Третия свят ще изберат Москва за отправна точка, което между другото се случва на някои места с национално -освободителните движения. И унищожаването на Британската империя във всеки случай ще бъде в полза на СССР.
В класическото тълкуване се счита, че Атлантическата харта е една от стъпките към създаването на ООН. Това дори е написано на официалния уебсайт на ООН. Като една от многото стъпки, да. Но в по-голяма степен принципите на бъдещата ООН са разработени на напълно различни платформи. Например в Техеран и Ялта. И в чистата си форма, без да се взема предвид по-нататъшното развитие на ситуацията и световната дипломация от военния период, Атлантическата харта е така или иначе вътрешен документ на англосаксонския свят, само че много амбициозен по конструкцията.Можело е да я игнорираме и да напишем собствена, но през есента на 1941 година на СССР не му е до глобални амбиции.
Превод: В. Сергеев