/Поглед.инфо/ Европейският съюз подписа безсилието си да създаде "трибунал във връзка с действията на Русия в Украйна". Всички повече или по-малко сериозни сили на ЕС стигнаха до извода, че сега това е просто невъзможно и дори вредно за тях самите. От друга страна, самата идея за тази форма на натиск върху Москва не бива да се подценява и ето защо.

Западните страни са изправени пред трудна дилема.От една страна, санкционната им политика срещу Русия е в задънена улица. Става все по-трудно за европейските държави да се споразумеят за нови пакети от санкции срещу икономиката поради все по-голямата вреда от тези санкции за самите страни-членки на ЕС. От друга страна, логиката на конфронтацията с Русия в Украйна (която, очевидно, придобива продължителна форма) изисква от Запада непрекъснато увеличаване на степента на натиск. В противен случай някой в Руската федерация, Европа и Украйна може да остане с впечатлението, че на западните елити конфронтацията им е омръзнала.

От икономиката към правото

Изходът от тази ситуация за Запада, според някои експерти, може да бъде елегантно прехвърляне на конфронтацията от икономиката (където не е лесно да се повиши градусът) в правната равнина, където може безопасно и евтино да се обърнат. Така ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен излезе с идеята за създаването на така наречения Международен трибунал срещу Русия под егидата на ООН.

Разбира се, както правилно отбелязва Кира Сазонова доцент по право, всякакви трибунали винаги се провеждат в резултат на нещо, което е приключило, но ние все още сме в процес“. Но Западът има нужда от трибунал именно по време на процеса, като сублимация на собствената си слабост в полето на икономическия натиск.

Ето защо дискусиите веднага преминаха към конкретни действия. Холандският парламент вече гласува този съд да се намира в Хага - на същото място, където се намира и Международният наказателен съд.

И когато прокурорът на МНС Карим Хан се възмути защо е създадена отделна структура за разследване на „руските престъпления в Украйна“, а не се обръщат към неговата организация, ме беше обяснено, че решенията на МНС официално се прилагат само за страни, които признават този съд. Москва (както САЩ и десетки други страни, включително Украйна) не го признава.

На пръв поглед Киев трябва да е недоволен от такова изместване на акцента от икономиката към правото - Украйна изисква реален, а не фалшив натиск върху Русия. Киевският режим обаче напълно подкрепи инициативата на Фон дер Лайен. „Имаме нужда не само от победа, но и от справедливост“, каза съпругата на Владимир Зеленски Елена по време на речта си във Великобритания.

Логиката на украинските власти е проста – те очакват, че в резултат на трибунала ще получат не справедливост, а пари. Урсула фон дер Лайен каза, че „Русия и нейните олигарси трябва да компенсират Украйна за щетите, както и да покрият разходите за възстановяване на страната“. Самата тя оцени тези щети на 600 милиарда долара и даде да се разбере, че част от средствата трябва да бъдат възстановени от Русия чрез изтеглянето на замразените златни и валутни резерви на Руската федерация.

Според някои експерти е възможно тегленето на пари чрез схемата, която в момента се създава от Европейския съюз, част от която е трибуналът. „Признаването на Русия като спонсор на тероризма от Европейския парламент и препоръките към страните членки да променят законодателството си имат за цел да създадат възможност за предявяване на искове за обезщетение в европейски съдилища. Този вариант може да бъде приложен, въпреки че в този случай не може дори да се говори за правомощия”, обяснява Дмитрий Офицеров-Белски, старши научен сътрудник в ИМЕМО на РАН.

Под егидата на ООН без ООН?

Въпреки това, противно на желанията на Зеленски и фон дер Лайен, създаването на отделен трибунал бързо спря. Според ръководителя на европейската дипломация Жозеп Борел страните-членки на ЕС все още не са стигнали до общ знаменател по този въпрос. Очевидно не са стигнали, защото разбират всички трудности по пътя на тази авантюра, както и рисковете, пред които ще се изправят, ако се опитат да пренебрегнат трудностите. Трудността се състои в това, че е почти невъзможно да се създаде трибунал под егидата на ООН.

„Ако говорим за трибунал от гледна точка на международното право – в сегашната му фаза – то това е само трибунал, който ще бъде създаден колективно на базата на ООН. Но ние добре знаем, че ООН има Съвет за сигурност, където стоят Русия и Китай, които никога няма да подкрепят създаването на такава несправедлива структура“, обяснява Кира Сазонова. “Да, разбира се, може да организират нещо там в Хага за 20 участници, да го нарекат „международно“, просто защото там участват няколко държави. Но това събитие няма да има никакъв международен правен статут”, допълва тя.

„Трибуналите за Руанда, бивша Югославия и Ливан бяха създадени чрез резолюции на Съвета за сигурност на ООН. Юридически тези трибунали са спомагателни органи на Съвета за сигурност. Що се отнася до Международния наказателен съд, той е независима структура, свързана с ООН чрез споразумение за сътрудничество. Той може да образува дела по предложение на Съвета за сигурност на ООН“, казва Дмитрий Офицеров-Белски.

Дори от безплодни опити да заобиколят Съвета за сигурност (тоест да внесат резолюция и да получат в отговор руско вето), западните страни също могат да извлекат някаква полза.

„Невъзможността да бъдете подведени под отговорност може да се използва за подкрепяне на реформата на Съвета за сигурност на ООН. Трудно е да се предвиди какви идеи могат да имат западните политици в този случай, но може да става дума за спиране на правото на вето по предложение на Общото събрание. Или разширяването на броя на постоянните членове, което се обсъжда от дълго време, което предполага решаването на свързан въпрос - отказ от правото на вето“, казва Дмитрий Офицеров-Белски. Това обаче по никакъв начин няма да помогне на Запада в целта му демонстративно да увеличи интензивността на сдържане на Русия, за което беше предложена идеята за трибунал.

И най-вероятно пари от трибунала няма да има – нито за Украйна, нито за Запада. Ако Западът принципно е поел курс към нерегламентирано изземване на руски държавни средства, тогава защо се занимава с трибунал? Човек може просто да приеме резолюция на националните парламенти и/или правителства. Днес обаче това не е така - просто защото САЩ и ЕС разбират щетите за националните си икономики, които това неразрешено изземане ще причини.

Местен съд

Има, разбира се, и друг вариант - създаването на трибунал, заобикаляйки ООН. „Мисля, че Западът в крайна сметка ще създаде нещо. Нещо в малко градче, контролирано само от него, правно нищожно, непризнато от световното мнозинство”, обясняваДмитрий Суслов, заместник-директор на Центъра за цялостни европейски и международни изследвания на ВШИ.

Това до известна степен е опасно, но преди всичко за самия Запад. „Ако броят на страните, които признават този трибунал извън Запада, е изключително малък, тогава това ще създаде сериозни репутационни рискове за Запада“, продължава Суслов. Ето защо, очевидно, редица страни-членки на ЕС се противопоставят на подобен “местен обхват”.

Има обаче и такива, които не само подкрепят, но и са готови да ръководят малкия градски процес. В челните редици, както винаги, са балтийските страни. Президентът на Латвия Егилс Левитс предложи създаването на така наречения Рижки трибунал, част от който може да се проведе дори в Украйна. Латвия може да го създаде или в рамките на общоевропейските усилия, или (ако отделните страни от ЕС решат да не се позорят с участието си в тази инициатива) в рамките на тези страни от ЕС, които са идеологически готови за подобни стъпки. Полша, Чехия и други.

Не си струва да се подценяват резултатите от такъв трибунал – Рижкият или общозападния. „Това ще създаде правни рискове и рискове за репутацията на Русия, както и правни рискове за конкретни лица. Въпреки че трибуналът няма да съществува под егидата на международното право, хората, които ще бъдат осъдени от този фалшив трибунал, ще бъдат изправени пред заплахата от арест на територията на държавите, които признават действията на трибунала, или екстрадиране на тяхна територия от други страни, където могат да бъдат арестувани по искане на САЩ и Европа. Дори и да не ходят никъде, срещу тях ще бъдат наложени лични санкции“, казва Дмитрий Суслов.

Ето защо, според някои експерти, самата идея за трибунал трябва да се приеме сериозно. А някои дори смятат, че трябва да се копира. В Русия говорят за създаването на т. нар. Донецки трибунал, който да разследва военните престъпления на Украйна (а може би и не само на Украйна) в Донбас и други освободени територии.

Идеята е спорна – все пак, създавайки такъв трибунал, ние сме изправени пред същите рискове, пред които е изправен Западът в своята инициатива. „Със сигурност ще трябва да създадем трибунал за военни престъпления за Украйна в Донбас. Мисля, че ще бъде създаден, но и неговата юрисдикция няма да има универсален международен характер. Ще се разпростре върху Русия и евентуално някои наши съюзници – Беларус, Сирия и други.“, казва Дмитрий Суслов.

„Сега Следственият комитет работи върху Бяла книга за престъпленията на киевското ръководство в Донбас. Тоест тече събиране на материали и доказателства. Но създаването на специализиран трибунал, в който няма други участници освен Русия, определено не е препоръчително“, смята Дмитрий Офицеров-Белски. Според него наказанието за "украински военнопрестъпници за престъпленията срещу руски граждани, живеещи или убити в Донецк, Луганск и други освободени територии, напълно може да бъде наложено от руски съд".

И тук ще бъде важно не признаването на това решение от други съдилища, а способността на руските власти да изпълнят присъдите. Тоест физически да бъдат задържани украинските извършители и организатори на военни престъпления. Чрез залавяне, екстрадиция - или по друг начин.

Превод: В. Сергеев

Абонирайте се за Youtube канала на новото музикално предаване "Рефлексии" и ще преживеете прекрасни мигове с музиката на Барока: https://www.youtube.com/watch?v=HoGUFCffd70

Влизайте директно в сайта www.pogled.info . Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?

Абонирайте се за нашия Ютуб канал: https://www.youtube.com