Историята тече
За 400 години взаимодействие между Русия и Китай - две съседни държави-цивилизации - те са изпитвали някои трудности неведнъж, но никога не са се биели. Но те многократно влизат в съюзнически отношения, което беше фиксирано с тайни и открити договори от 1896, 1937, 1945, 1950. В съответствие с буквата и духа на споразуменията, Русия помогна да отблъсне нападението на Страната на изгряващото слънце, влезе в открита конфронтация с нея в Руско-японската война от 1904-1905 г., както и в "хибридни войни" в края на 30-те години - битките на езерото Хасан и река Халхин-Гол. По време на Втората световна война Китай и Русия се редуваха, превръщайки се във „втори фронт“ един за друг, изтегляйки силите на общ враг. Поражението на Квантунската армия през септември 1945 г. помогна да се сложи край на 14-годишната Анти-японска война, която можеше да продължи години.
Вековният ход на руско-китайските отношения достигна максимална топлина, след като на 2 октомври 1949 г. СССР призна Китайската народна република и установи дипломатически отношения с нея. Съветско-китайският договор за приятелство, съюз и взаимопомощ, подписан на 14 февруари 1950 г., по време на престоя на Мао Дзедун в Москва, отново формализира съюзническите отношения на двете велики сили. Той документира прехода на Китай, тогава 600 милиона, към лагера на социализма. Само шест месеца по-късно този лагер се сблъска с лагера на империализма на Корейския полуостров.
Севернокорейските войски и "китайски народни доброволци" с участието на съветските ВВС се противопоставиха на коалиция от западни държави, водена от САЩ. Загубите на Китай в Корейската война от 1950-1953 г. (официалното наименование в КНР е Войната за съпротива срещу американската агресия и помощ за Корея) възлизат на 197 хиляди бойци! Демонстрираната решимост да даде големи жертви и леко забулената подкрепа на Съветския съюз убеди американската централа да отмени инвазията в Китай и началото на вече планираната нова световна война.
Идеологическо разногласие и преодоляването му
Взаимодействието, формализирано от съюзническите договори от 1896, 1937, 1945 и 1950 г., се основаваше на близостта или дори съвпадението на националните интереси и следователно беше продуктивно. Напротив, идеологическата разпра през 60-те и 80-те години игнорира националните интереси и води до трагични последици. Китай загуби две десетилетия прогресивно развитие и 30-40 милиона души във Великия скок напред и Културната революция. Москва беше принудена да проведе конфронтация „на два фронта“. Подготовката по границата се ускори. Изградени са мощни укрепени зони, положени са БАМ и други стратегически пътища, броят на въоръжените сили нараства. Не се стигна до челен сблъсък, но немислимите разходи за подготовка за евентуална война както със Запада, така и с Китай станаха една от причините за отслабването на Съветския съюз. За Китай западната помощ се превърна във важен фактор за успеха на политиката „реформа и отваряне“, осигурявайки достъп до инвестиции, пазари на продажби и съвременни технологии.
След като постигна рекордни темпове на икономически растеж, Пекин започна да понижава нивото на конфронтация с Москва. Затворената в задънена улица „перестройка“ и „ново мислене“ на свой ред продиктува необходимостта от нормализиране на отношенията с КНР. Посещението на Михаил Горбачов в Пекин през май 1989 г. даде възможност за възстановяване на официалните връзки между двете управляващи комунистически партии. Периодът на нестабилност в Китай и Съветския съюз не позволи, по думите на Дън Сяопин, да „напълно затвори старото, да отвори новото“.
Качествените промени в сега не съветско-китайските, но руско-китайските отношения не могат да бъдат постигнати веднага след разпадането на Съветския съюз. Китайските организации и предприемачи са спечелили много от това. Стратегическите стоки и тайните съветски технологии бяха почти нищо. Но в същото време стотици наши предприятия и институции, десетки хиляди хора в беда оцеляха благодарение дори на неравен обмен на стоки с Поднебесната империя.
Новите руски власти гледаха главно към Запада и обръщаха вторично внимание на китайската посока. Но Борис Елцин, въпреки недоволството на проамериканските лидери в своето обкръжение и външното министерство, все пак направи няколко посещения в КНР (1992, 1996, 1999). По времето на Елцин се появи формулировката на „отношения на стратегическо партньорство“. Но едва с пристигането на нов държавен глава Владимир Путин в Кремъл на солидна международна правна основа за новите руско-китайски отношения. Настоящият Договор за добросъседство, приятелство и сътрудничество е подписан от него и президента на Китайската народна република Дзян Цзямин на 16 юли 2001 г. Този договор стана първият руско-китайски международен правен документ през новия век, през новото хилядолетие.
Реализмът е ключът към успеха
Сега гледаме на Договора от 2001 г. с особени чувства. На първо място, човек не може да не бъде изненадан от дълголетието и ефективността на този дипломатически инструмент. Нито един от предишните руско-китайски договори не е бил в сила от толкова дълго време.
Московският договор се оказа нещо повече от дългогодишен. Това позволи разработването на отделни статии в съвсем нови области на взаимодействие. В същото време споразумението е написано, като се вземе предвид трудната съдба на предишни споразумения, зиг-заг в отношенията между Москва и Пекин. Реализмът се прояви още в неговото име - добросъседството беше поставено на първо място.
Иновациите се срещат и в такава консервативна област като дипломацията. Още в първата статия на договора за първи път в документ от такъв калибър принципът на „равнопоставено доверително партньорство и стратегическо взаимодействие“ беше подчертан като дългосрочна основа на отношенията. Принципът на „стратегическо партньорство“ беше колкото ефикасен, толкова и неясен, позволяваше тълкуване, като се вземе предвид развитието на световната обстановка, нюанси в разбирането на настоящите национални интереси. Не е изненадващо, че този нов термин в международната правна употреба започна да се използва в други документи на Москва и Пекин. Дипломатите започнаха да добавят нови определения към „стратегическото партньорство“, последното от които беше „новата ера“, която се появи по време на срещата между Владимир Путин и Си Цзинпин през юни 2019 г.
Няма взаимодействие без доверие
При подписването на договора Москва и Пекин трябваше да отслабят взаимното недоверие от предишните десетилетия. За затваряне на токсичния териториален въпрос бе призован шестият член, в който „се установява липсата на взаимни териториални претенции между страните“. Вярно беше, че беше необходимо да се обсъдят две малки области „с нерегламентиран статус“, „за да се намери взаимноизгоден компромис“. Такъв компромис беше намерен след активни преговори до 2004 г., когато беше подписано Допълнителното споразумение за държавната граница в източната му част. След ратификацията той влезе в сила през 2005 г.
Важността на премахването на последната „пукнатина“ по съседната линия е очевидна на фона на историята на подобен проблем в китайско-японския договор от 1972 г. Тогава дипломатите не можаха да се споразумеят кому принадлежи остров Диаоютай (Сенкаку), а Дън Сяопин предложи „да остави въпроса на следващите поколения“. Същите тези поколения, след 40 години почти разгърнаха пълномащабен конфликт. Ето защо решението за съдбата на няколко острова на Амур с площ от 375 квадратни километра на принципа "50-50" трябва да се счита за мъдро и далновидно.
В двустранните отношения доверието и взаимното разбирателство между хората с оръжия е особено важно. Член 7 предоставя солидна основа за това: „Договарящите се страни полагат усилия да гарантират собствената си сигурност, основана на принципа на разумната достатъчност на въоръжението и въоръжените сили“.
С поглед към близкото минало, но с визия за бъдещето, беше изготвен член 2: „Договарящите се страни в техните отношения не използват сила или заплаха от сила, не използват икономически и други методи за натиск помежду си и разрешават различията помежду си изключително с мирни средства ... Договарящите се страни потвърждават ангажиментите да не бъдат първите, които използват ядрени оръжия един срещу друг, както и да не се насочват взаимно към стратегически ядрени ракети.
Член 9 е изиграл безценна роля в развитието на стратегическото партньорство между Москва и Пекин през тези 20 години: заплахи от агресия срещу една от договарящите се страни Договарящите страни незабавно влизат в контакт помежду си и провеждат консултации с цел премахване заплахата, която е възникнала. " Такива формулировки са много тежки и смислени.
Добросъседството гарантира взаимна изгода
Що се отнася до втората част на формулировката „стратегическо партньорство“, Московският договор съдържа членове, традиционни за такива документи, относно търговско, икономическо, научно, техническо и хуманитарно сътрудничество. Постиженията в тази област в продължение на 20 години трябва да се нарекат значителни - обемът на търговията от 8 млрд. долара през 2000 г. се е увеличил до 110 млрд. долара до края на 2019 и 2020 г., като е издържал дори ударите на пандемията. От 2010 г. КНР заема първото място сред нашите търговски партньори. Русия увеличава дела на не първичните стоки в износа, а доставките на селскостопански продукти и храни нарастват особено бързо. Нарастващият просперитет на акцента на китайците и Пекин върху вноса от приятелски страни отваря безкрайни перспективи пред руските производители.
Руско-китайският нефтопровод работи успешно почти 10 години, а газопроводът „Силата на Сибир“ работи от края на 2019 г. Тези и предстоящите нови инфраструктурни проекти намаляват способността на Запада да изнудва както купувачи, така и продавачи на въглеводороди.
В тези условия взаимодействието в областта на науката и иновациите е от особено значение. Изпълняват се съвместни проекти в такива чувствителни области като космоса, ядрената енергетика и кибернетиката. Има десетки хиляди студентски обмени.
Надеждният договор отваря перспективи
20-годишнината от договора от 2001 г. се отбелязва в международна среда, която е качествено различна от тази, която беше тогава. Русия отново се превърна в „кост в гърлото“ на своите западни „партньори“. Благодарение на стратегията за „социализъм с китайски характеристики“, КНР е постигнала такива успехи, че е обявена за основната опасност за САЩ.
Сега ние с китайците отново се превръщаме във „втори фронт“ един за друг. Националните интереси диктуват търсенето на решения, които ще позволят да се противопоставят на Студената война срещу Русия и Китай и да предотвратят плъзгане в истинска война. Съвместният отговор на реална и непосредствена заплаха има много форми. Военните всъщност са „застанали гръб до гръб“. Предаване на нашите тайни на системата за предупреждение за ракетна атака. Съвместни патрули на стратегически бомбардировачи близо до тихоокеанските бази на Америка и нейните съюзници. Мащабни учения в Русия и Китай, в киберпространството и космоса .
Засилва се и търсенето на нови форми на взаимодействие на дипломатическия фронт. Идеята за преход към съюзни отношения, която напоследък изглеждаше екзотична, вече се обсъжда на високо ниво. След срещата през март на външните министри Сергей Лавров и Ван Йи, китайският министър обяви необходимостта от запълване на съществуващите отношения с ново съдържание. Експертите оцениха срещата на министрите като помирение на часовниците в навечерието на срещата на държавните глави. Ясно е, че основната тема на възможните преговори ще бъде именно постигането на синергия между двете страни в лицето на „нападението на Изток“ на колективния Запад.
Надеждната основа за навлизане на сътрудничество и взаимопомощ между Русия и Китай в нова орбита беше положена преди 20 години от Договора за добросъседство, приятелство и мир.
