/Поглед.инфо/ Защо конкуренцията може да докаже, че деклинистите отново грешат

Когато новоизбраният президент на САЩ Джо Байдън положи клетва - вероятно маскиран и заобиколен от социално дистанцирани служители и семейството си - той ще гледа към страна, която според мнозина е в упадък. 

Проблемите, които принудиха президента Доналд Тръмп да встъпи в длъжност, включително разпадащата се средна класа и токсичните вътрешни разделения, остават. И Тръмп ще завещае нови злини на своя наследник: изтървана от контрол пандемия, бореща се икономика, нарастващ дълг, ранена демокрация и намалена глобална репутация.

„Деклинизмът“ или убеждението, че Съединените щати необратимо се изплъзват от първостепенния си статут, е примамливо. Но такъв фатализъм би бил погрешен. САЩ все още запазват завидни предимства: младо население, финансово господство, изобилие от ресурси, мирни граници, силни съюзи и иновативна икономика. 

Нещо повече, както Самуел Хънтингтън писа в „Foreign affairs “  преди десетилетия, Съединените щати притежават необичайна способност за самокорекция, като деклинистите иронично играят „незаменима роля в предотвратяването на това, което предсказват“.

За САЩ спадът е по-приемливо условие, отколкото изборите. Пътят надолу минава през поляризираната политическа система на страната, като идващият президент на Демократическата партия е изправен пред задънена улица или тясно проходим републикански Сенат. 

Междувременно пътят от упадъка може да мине през рядка област, податлива на двупартиен консенсус: необходимостта САЩ да се изправят пред предизвикателството на Китай.

Това предизвикателство в повечето отношения не е избор. Мащабите на Китай и неговите все по-глобални амбиции са геополитически факт. Но за разлика от милитаризираната и от време на време екзистенциална борба със Съветския съюз, американско-китайската конкуренция е преди всичко икономическа и технологична. 

Решаването на това предизвикателство изисква развитието на видовете реинвестиции в американската конкурентоспособност и иновации, които също са от решаващо значение за вътрешното обновяване и просперитета на работническата класа. Политиците трябва да свържат тези две програми, не за да засилят тревогите на Америка, а да изяснят, че изпълнението на най-важните вътрешни задачи на страната също ще има благотворни ефекти в чужбина. 

В същото време политиците трябва да се противопоставят на общата деклинистка тенденция да виждат американските конкуренти високи по десет фута и вместо това да калибрират реакция, която стимулира иновациите, без да подклажда страх и предразсъдъци.

 Пристигането на външен конкурент често тласка Съединените щати да станат най-доброто си аз; досега са боравили разумно, може да го направят още веднъж. По време на Студената война американските политици се стремяха да оставят външнополитическите различия „на ръба на пропастта“. По това време на партизански затруднения вътрешният консенсус отново може да започне да се изгражда отвъд бреговете на Америка.

ДЕКЛИНИЗМЪТ КАТО АМЕРИКАНСКА ТРАДИЦИЯ

Американските тревоги за упадъка имат богата история, прекъсвайки дори предполагаемо слънчевия Американски век с интермедии на дълбоко съмнение в себе си. 

Деклинизмът започна като европейски внос: бестселърът на германския писател Освалд Шпенглер „  Упадъкът на Запада“ - публикуван след Първата световна война на фона на пандемия - вдъхнови поколение песимистично настроени американци, включващо Хенри Кисинджър, който често беше наричан „шпенглариан“ за своята деклинистка перспектива . 

Но докато европейските деклинисти често бяха фаталисти, които пишеха в сянката на изгубените империи, американците, които предвиждаха упадък, обикновено използваха тези видения, за да разгърнат нова мотивация, енергия и преоткриване.

Първата вълна на американския упадък започва по време на Голямата депресия през 30-те години. Икономическата катастрофа, от която Германия и Япония изглежда се поправиха по-бързо от САЩ, породи американските съмнения относно системата на самоуправление в страната. Съединените щати се възстановиха чрез иновативните програми от New Deal, които президентът Франклин Делано Рузвелт използва, за да прекрои американската икономика. 

През 1957 г. Съветският съюз пусна своя спътник Sputnik, провокирайки втора вълна на деклинистко извиване на ръце. Но мускулната памет на Новия курс остана: САЩ изградиха федерално подкрепени институции за изследвания и образование, които направиха страната технологичен лидер в продължение на десетилетия.

Американците, които предвиждаха упадък, обикновено използваха тези видения, за да разгърнат мотивация, енергия и преоткриване.

Деклинизмът е прибран в дългата трета вълна през 60-те и 70-те години. САЩ издържаха на социални вълнения и политически убийства; крахът на Бретън Уудс и пристигането на стагфлация; импийчмънтът на президента Ричард Никсън и падането на Сайгон - всичко това на фона на съветския напредък. 

Но в крайна сметка дори тези развития стимулираха ново приспособяване и обновяване. Социалните вълнения предизвикаха реформите в областта на гражданските права, импийчмънтът потвърди върховенството на закона, крахът на Бретън Уудс доведе до евентуално господство на долара, поражението във Виетнам сложи край на проекта, а афганистанската инвазия на Съветския съюз ускори неговия крах.

Но американският упадък не бе отстъпил завинаги. Четвърта вълна, белязана от индустриална ерозия, търговски дефицити и нарастващо неравенство, разтърси американските лидери през 80-те и началото на 90-те години, което накара сенатора от Масачузетс Пол Цонгас да заяви, че „Студената война е приключила, ала Япония и Германия победиха“. 

Но въпреки този натиск, САЩ успешно впрегнаха революцията в информационните технологии. По-малко от десетилетие след коментара на Цонгас, Съединените щати бяха обявени за ненадмината суперсила.

НОВИЯТ ДЕКЛИНИЗЪМ

Сега САЩ са в петата си вълна на упадък - тази, която започна с глобалната финансова криза през 2008 г. и се ускори чрез нарушаването на нормите от страна на Тръмп. Американският упадък е „на открито“, отбелязва колумнистът на Bloomberg Ноа Смит, твърдейки, че при липсата на вътрешна реформа „САЩ ще приличат на развиваща се нация след няколко десетилетия“. 

САЩ биха могли да се превърнат в „деиндустриализирана, англоговоряща версия на латиноамериканска република“, предупреждава професор Майкъл Линд от Тексаския университет в Остин, с икономика, основана на „стоки, недвижими имоти, туризъм и може би транснационална традиция в „данък укриване “, тъй като Китай се изплъзва с високотехнологичните си индустрии в страната и ограничава глобалното лидерство на САЩ.

Тези, които предвиждат продължаване на упадъка на САЩ, посочват сили - като неравенството, поляризацията, дезинформацията и деиндустриализацията - които са реални и страховити, но също така и глобални по характер, а не уникално американски. 

В същото време те пренебрегват предимствата на САЩ пред Китай, който има бързо застаряващо население, забавя растежа си, както и валута, която все още е далеч от съперничеството с долара. По време на по-голямата част от възхода на Китай за четири десетилетия САЩ постоянно държат една четвърт от световния БВП.

Ако Съединените щати все пак западнат, основната причина ще бъде политическа и следователно е въпрос на избор.

Те също могат да подценят силата на апела на САЩ. Американската откритост привлича съюзниците, които поддържат глобалния либерален ред, имигрантите, които подхранват американския растеж, и капитала, който поддържа господството на долара. 

Меката сила на САЩ произтича от отвореното общество и гражданското убеждение на страната, а не от държавата. Протестите, последвали убийството на Джордж Флойд миналото лято, отразяваха обществена борба за реализиране на основополагащите ценности на Съединените щати - ценности, чиято привлекателност беше толкова универсална, че борбата за тях завладя световната публика и вдъхнови маршове в чужбина. 

Съединените щати привличат повече критики от другите велики сили, "именно защото държат на по-висок стандарт", твърди журналистката от Южна Африка Деле Олойоде. „Но никой не държи Китай да отговаря на такъв стандарт.“

И все пак предимствата на САЩ сами по себе си не са достатъчни, за да предотвратят западането на страната. Ако Съединените щати все пак западнат, основната причина ще бъде политическа и следователно въпрос на избор. 

Икономическото неравенство, разделението между градовете и селските райони, алгоритмите, прилагани в социалните медии, както и неограниченият им принос в изборната кампания засилиха вътрешното разделение, което от своя страна затруднява Конгреса повече от десетилетие. 

Система, която в исторически план се държеше повече от норми, отколкото от закони, току-що издържа на избори,  които можеха да завършат с политическо насилие и най-голямата конституционна криза след Гражданската война. Може ли политическата система на САЩ все още да призовава за съхранение на общата цел, необходима за справяне с неволите на страната?

Може ли да се постигне КОНСЕНСУС?

Мнозина вярват, че може, включително избраният президент Байдън, който не приема предложението за американски упадък. "Толкова много хора залагат на нашата смърт, че това абсолютно ме подлудява", каза той  преди десет години, след световната финансова криза. 

Макар че първият мандат на Байдън може да се сблъска с този на партизанския обструкционизъм, познат по време на администрацията на Обама, който да попречи на Съединените щати да предприемат действия за обратен упадък, това не е необходимо.

Под обичайната партизанска злоба и двете страни оттеглиха някои стари ортодоксални тези и признаха необходимостта от преоткриване. Понякога те дори са се сближили по нови приоритети и трансформиращи идеи - особено по отношение на индустриалната политика, отношенията между държавата и пазара, научноизследователската и развойна дейност и търговската политика.

Китайската политика е в основата на много от тези промени и вероятно ще остане такава. Колкото по-напорист и репресивен става Китай, толкова по-вероятно е  обществото  и Конгресът да се обединят около притесненията относно дългосрочните намерения на Пекин и въздействието на неговия държавен меркантилизъм върху американските работници и бизнеса. 

Оформянето на американски дневен ред за обновяване не само във вътрешен план, но като част от по-широки усилия за поддържане на конкурентоспособността на САЩ спрямо Китай може дори да спечели двустранна подкрепа. 

Както твърди ученият от института Брукингс Том Райт , „републиканците в Сената трябва да се запитат дали САЩ могат да си позволят две или четири години законодателна стагнация, ако искаме да се конкурираме с Китай“.

За да успеят в тази конкуренция, много политици от двете страни на пътеката сега са съгласни, че САЩ ще трябва да действат. По-специално, Вашингтон ще трябва да възстанови държава, отслабена от 40 години доброкачествено пренебрегване от някои и от антиправителствена злоба от други.

Ако Вашингтон трябва да се съобрази с хищническите икономически практики на Китай и да защити американските работни места, федералното правителство например ще се нуждае от специализиран офис, който да консолидира информация за индустриалния капацитет, веригите за доставки, икономическите затруднения и зависимостта от вноса - критичния капацитет на търговската война и пандемията разкриха, че това ни липсва.

Съединените щати също ще трябва да преосмислят отношенията между държавата и пазара. Много фигури от двете страни сега признават, че пазарните сили сами по себе си не могат да спрат неравенството, да поддържат растеж, да осигурят страната или да осигурят конкурентоспособност срещу китайските държавни шампиони. 

Тази реализация може да осигури подкрепа за инвестиции в наука и технологии и дори да оправдае елементи на прогресивна програма - усилия за подкрепа на работниците, разбиване на монополи и провеждане на индустриална политика в критични сектори като полупроводниците.

Ако администрацията на Байдън изиграе китайската карта по този начин, тя трябва да го направи с голямо внимание. Конкуренцията с Китай не трябва да изисква конфронтация или втора студена война. 

Съединените щати са отговорни да защитят азиатските американци от дискриминация и трябва да избягват обвързването на китайската комунистическа партия с китайския народ или с китайски американци, като изпращат ясно и навременно съобщение, че демагогията и расизмът са неприемливи.   

С конструктивната политика на Китай, която укрепва САЩ в страната и ги прави по-конкурентоспособни в чужбина, американските лидери могат да започнат да обръщат впечатлението за упадъка на САЩ. 

Но те не могат да спрат дотук. Те също така трябва да намерят положителни начини за възстановяване на солидарността и гражданската идентичност, които карат демокрацията да работи. Усилието да се подчертае споделен либерален национализъм или това, което историкът Джил Лепоре  нарича  „нов американизъм“, е част от нашата гражданска култура и може да бъде такава отново. 

Като кандидат за президент преди 60 години, когато американците все още идваха на себе си от шока на Sputnik, Джон Кенеди се обърна към общинската аудитория в Кантон, Охайо.

 Страната се беше сблъскала със сериозни кризи и Кенеди ги изброи: ниски заплати, високи разходи за жилища, нарастващ риск от конфликти, постепенно свиване на индустрията и възход на нов съперник, който изглежда беше тръгнал на поход към върховете, докато САЩ стояха неподвижни .

„Това, което трябва да преодолеем“, каза тогава Кенеди, е „онова психологическо чувство в света, че Съединените щати са достигнали зрялост, че може би е преминал нашият обед, може би най-ярките ни дни са били по-рано и че сега навлизаме в дългият, бавен следобед ... Изобщо не поддържам това мнение, както и хората в тази страна. "

Превод: ЕС