/Поглед.инфо/ Руската икономика няма да може да се похвали с висок растеж тази година - около 1% или малко по-висок. Въпреки че изпълнението на национални проекти вече е започнало. Междувременно правителството очаква по-голям ефект в следващите години. Те смятат, че до 2021 г. руската икономика дори ще покаже ръст от над 3%. Ще успее ли Русия да постигне такъв пробив и как това може да се случи?

Министърът на финансите Антон Силуанов очаква руската икономика да нарасне поне с 1,3% през тази година, а може би дори и повече. Според него динамиката на икономическия ръст се засилва, включително защото националните проекти започват да работят. Правителството очаква да постигне по-висок растеж през 2020 г. - с 1,7%, а през 2021 г. - 3,1%.

И основният стимул за това трябва да бъде изпълнението на национални проекти. Планирано е да се изразходват 25,7 трилиона рубли за тях през 2019–2024 г., а 70% от разходите ще отидат в четири основни направления. Това са инфраструктура, пътно строителство, екологични и демографски политики.

Според ръководителя на ВТБ Андрей Костин националните проекти могат да помогнат за ускоряване на икономическия растеж на Русия с 1,5%. Според него ефектът от инвестициите в национални проекти ще бъде по-голям, ако успеем да привлечем големи обеми частен капитал в тях. А инвестициите от частния сектор от своя страна ще бъдат улеснени от по-евтините заеми.

Ръководителят на Сметната палата Алексей Кудрин обаче е по-малко оптимистичен. Според него прогнозите на правителството за растеж на руската икономика са трудни за постигане не само през тази година, но и през 2020 и 2021 година. Песимизмът тази година е напълно разбираем - през първата половина на годината ръстът беше едва 0,7%. Западните институции буквално през октомври понижиха прогнозите си за Русия. МВФ очаква руската икономика да нарасне тази година с максимум 1,1%, Световната банка - с 1%.

Кудрин обаче смята, че ще бъде трудно да скочи до 3,1% от растежа на БВП през 2021 година. „Тревожно е, че в прогнозата няма достатъчно системни стимули за икономически растеж. Приветствам новите мерки за намаляване на бедността, допълнителните средства за национални проекти, но през трите години структурата на бюджета не се е променила “, обяснява Кудрин. Приносът на националните проекти в растежа на БВП в Русия ще бъде не повече от 0,5 процентни пункта в дългосрочен план, следователно ще бъде доста трудно да се постигнат целите на правителството за растеж на руската икономика с 3% годишно и да се поддържа този показател в средносрочен план, според рейтинговата агенция Mudis ".

„Човек може да спори с около десети от процента, но това не е толкова важно. По същество няма да има пробив. Пробив е икономическият растеж над три процента, 4-5%. Според Федералната служба за държавна статистика в много региони на Русия дори номиналните заплати намаляват. Затова не е нужно да казваме, че успехът в икономическата област се очаква в близко бъдеще “, заяви Сергей Смирнов, доктор на икономическите науки.

Защо много експерти не вярват, че националните проекти ще помогнат да покажат рязък скок на темповете на растеж през 2021 г. с 3,1%? Факт е, че само националните проекти не са достатъчни за пробив в руската икономика. „Самите национални проекти могат да допринесат за решаването на конкретни проблеми, но те не могат да осигурят същия пробив. Сметната палата вече започна да критикува изплащането на средства за национални проекти и реалните неща в тази посока “, каза Смирнов.

„Националните проекти са само основата, която ние поставяме за бъдещето. Това са инвестиции в човешки капитал, образование, здравеопазване и инфраструктура. Всъщност, просто защото започнахме да лекуваме по-добре раковите заболявания, икономически растеж няма да възникне. Националните проекти ще дадат изчерпване само във връзка със създаването на нормална инвестиционна среда “, заяви Владимир Назаров, директор на изследователската финансова институция на Министерството на финансите на РФ.

Ако националните проекти се реализират ефективно, тогава, разбира се, те ще увеличат потенциала за растеж на руската икономика. Такъв потенциал обаче може да се разкрие, само ако инвестиционният и бизнес климатът се подобрят и това може да стане чрез съдебната реформа и демонополизацията на икономиката чрез приватизация, казва Назаров. "Въпреки това, правителството няма ясни планове за приватизация и съдебната реформа е извън прякото му въздействие", обяснява той.

Независимо от това, правителството прави нещо важно за повишаване на инвестиционната привлекателност на страната, а именно провежда реформа на надзора на бизнеса, така наречената регулаторна гилотина. „Ако правителството успее да постигне значителни резултати в тази посока и убеди бизнеса, че наистина е станал по-добър, тогава основата, поставена от националните проекти, ще бъде използвана за икономически растеж“, смята икономистът.

Важен въпрос е как ще бъдат реализирани националните проекти. Първо, тази година изпълнението на националните проекти вече се забави. Така през първото тримесечие на 2019 г. разходите на федералния бюджет за национални инфраструктурни проекти изостават от плана с 60%, за осемте месеца на 2019 г. изоставането намалява до 40%. Подобна ниска скорост на харчене на пари обаче все още е неприемлива. Ще бъде ли възможно да се реши този проблем?

Вторият въпрос е ефективността на прилагането. Значителна част от парите, например, ще бъдат изразходвани за инфраструктура и пътно строителство. „Разбира се, трябва да развием инфраструктура. Самата посока е правилна, но дали ще даде резултат не е ясно. В края на краищата можете да изградите път до никъде, но можете - на правилното място. Можете да строите на завишена цена или можете да изградите на нормална цена “, обяснява Назаров.

Друг риск е ниското ниво на ефективност на държавните инвестиции при разширяване на подкрепата им към други сектори на икономиката, заяви Антон Покатович, главен анализатор в BCS Premier.

Според него много ще зависи от това дали държавните инвестиции в рамките на национални проекти могат да подкрепят реалната икономика и да възстановят потребителското търсене. Всъщност именно търсенето е двигателят на икономиката. Само с тази комбинация и при липса на петролни шокове руската икономика може да демонстрира стабилен растеж от 3%, смята Покатович. Така според неговите изчисления с пълното изпълнение на националните проекти приносът на инвестициите ще увеличи темповете на растеж на БВП през 2021 г. до 1-1.2%, а приносът на потребителските разходи до 1.6-1.8%.

За да се стимулира потребителското търсене, си струва да се смекчат фискалните и бюджетните политики, включително да се увеличи бюджетната подкрепа за социалната сфера на икономиката, каза той. Тази година обаче започна, напротив, с увеличение на ДДС - това е цената, която трябва да платите за влагане на трилиони в икономиката.

Назаров обаче се притеснява, че през 2021 г. може да се случи друга световна криза, така че не е необходимо да се говори за някакъв три процентен ръст в руската икономика.

„Рисковете се натрупват в глобалната икономика, които вероятно ще бъдат реализирани след изборите в САЩ, а не преди тях“, каза Назаров. Според него увеличение с 3% през 2021 г. е възможно, само ако в резултат на последователни реформи се създаде положително настроение сред инвеститорите и не се случи нищо лошо, което е доста утопично.

Предстоящата 2020 обаче може да е по-добра от настоящата. Експертите очакват икономиката да нарасне до 2%. Първо, ниският основен ефект ще помогне. Второ, няма да има онези шокове, които руската икономика трябваше да издържи в началото на 2019 г. - увеличение на ДДС и повишаване на ставката от страна на Централната банка, която се страхуваше от ускоряване на инфлацията поради ДДС. „Началото на годината не беше много обнадеждаващо. Това беше двоен удар за икономиката - данъците и разходите се увеличиха. И националните проекти към този момент все още не са разтърсени. Следователно, парите са взети от икономиката и те все още не са имали време да ги върнат ”, казва Назаров.

През новата година всичко трябва да бъде различно - кредитите ще продължат да поевтиняват, данъчната тежест ще намалее, инфлацията ще остане ниска, докато ще започнат по-мащабни строителни проекти и покупки в рамките на национални проекти.

Редица категории граждани ще почувстват положителни промени още през следващата година. По-конкретно, те вече въведоха доста значителна надбавка - повече от 10 хиляди рубли за бедни семейства, които имат деца под три години. „Това няма да подобри коренно цифрите за бедността, защото след три години децата не започват да работят. Но за тази група хора това е значителна промяна “, казва Владимир Назаров.

Догодина Русия за първи път ще започне финансиране на лекарства в амбулаторно-поликлиничните отделения за сърдечни заболявания. За това бяха отпуснати 14 милиарда рубли. За тази категория хора това също ще бъде значително подобрение.

„От януари пенсиите ще бъдат индексирани с 6.6%, а инфлацията до края на годината ще бъде 3.5%. Оказва се, че за неработещите пенсионери пенсиите ще растат с 3% по-високи темпове от инфлацията “, добавя източникът.

„Ясно е, че хората искат повече на фона на доходите, които мнозина имаха през 2013 г. Поради всички девалвации и криза те намаляха, а ние все още не ги върнахме на това ниво. Следователно, в сравнение с 2013 г., няма да нараснем през новата година, но в сравнение с 2019 г. ще има значителни, макар и не революционни подобрения “, заключава източникът.

Превод: В.Сергеев


Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели