/Поглед.инфо/ Вашингтон предприе поредната крачка, пряко насочена към конфронтация с Китай: той възнамерява да развие обединението на страните в името на „свободен и отворен Индийско-тихоокеански регион“. Какво означава реанимацията на Вашингтон на политически блок, наречен КУАД, и защо Китай едва ли ще бъде доволен от него?
Хората често искат прости решения на сложни проблеми. Това е красиво, демонстрира активност и показва на плебса, че задачата е толкова проста и безвредна, че всеки готвач може да се справи. Затова американците харесаха стратегията на Тръмп да ограничи Китай, която беше осъществена под формата на мащабна, пряка и нагла атака в американски стил срещу КНР - със санкции, демонстрации на военна сила, вземане на заложници и грандиозни информационни кампании .
В същото време самите републиканци увериха, че ако загубят битката за Белия дом през ноември 2020 г., тогава демократите, които ги заменят в лицето на Джо Байдън, ще капитулират пред Пекин. Редица китайски политолози се придържат към приблизително същите позиции: те увериха, че за да установи отношения с Вашингтон, Китай просто трябва да изтърпи Тръмп, че при Байдън САЩ ще спрат тормозенето на Китай.
И двете страни сбъркаха. Байдън не се е отказал от сдържането на Пекин. Той просто премина от простите методи на Тръмп към по-сложни и дългосрочни, но в същото време по-ефективни стратегии, опасни за Китай. Едностранните действия бяха заменени от създаването и укрепването на антикитайски съюзи, а тактическите атаки под формата на санкции и заплахи бяха заменени с дългосрочна обсада. Формирането на точки на напрежение около Китай и създаването на антикитайска среда в Индийско-Тихоокеанския регион.
Четиримата другари и Китай
Един от елементите на обсадата беше например скорошното създаване на блока АУКУС, което предполага прехвърляне на фундаментално нови видове оръжия в Австралия и официалното включване на Великобритания в системата за възпиране на КНР. И на 24 септември Байдън започна да консолидира и систематизира съществуващите формати - на този ден във Вашингтон се проведе първата лична среща на високо равнище на КУАД, включваща лидерите на САЩ, Австралия, Япония и Индия.
Самата група от четири държави (всъщност от „четирите“ и се формира нейното кратко наименование - звучи изцяло като „Четиристранен диалог по въпросите на сигурността“), всъщност е формат на взаимодействие на САЩ с основните геополитически играчи в региона и неговите най-големи сили. Да, КУАД (за разлика от НАТО) няма нито фундаментален договор, нито формални задължения на държавите-членки един към друг, нито единни военно-политически органи за планиране. Всъщност това е просто дипломатически форум.
Всичко това обаче според някои експерти и журналисти е по-вероятно не минус, а плюс. Липсата на добре дефинирана програма позволява на страните да си сътрудничат по редица антикитайски въпроси-от производството на ваксини срещу коронавируса до провеждането на съвместни учения. Що се отнася до липсата на формални задължения, е известно, че основният циментиращ момент в съюза не е наличието на парчета хартия, а общият интерес на елитите. И този интерес е много прост - ограничаването на КНР.
Официално на срещата на високо равнище във Вашингтон лидерите се опитаха да не споменават Китай - но всъщност говореха за него между всички редове.
„Ние стоим тук заедно в Индийско-Тихия океан. Регионът, който искаме да освободим завинаги от принуда. Регион, в който трябва да се зачитат суверенните права на всички нации, където различията се решават мирно и в съответствие с международното право “, заяви патетично австралийският премиер Скот Морисън. Според японския премиер Йошихиде Суга срещата е допринесла за засилване на сътрудничеството между страните в стремежа им към „свободен и отворен регион“. Разбира се, свободен от китайско влияние.
Експертите са съгласни, че срещата във Вашингтон е довела до укрепване и институционализиране на четиристранния съюз. „Първата среща лице в лице на лидерите на КУАД тази седмица ще изпрати сериозен сигнал до всички чуждестранни противници и критици, че КУАД съществува и няма да изчезне никъде“, пише Джеф Смит, изследовател от Американската фондация за наследство.
Остава обаче друг въпрос: защо държавите се нуждаят от КУАД, когато има АУКУС? Да, Индия и Япония подкрепиха АУКУС в една или друга степен и (за разлика от французите) не видяха новия блок като заплаха за техните интереси, но те не бяха включени там. И не ги включиха, защото нито Делхи, нито дори Токио се считат за надеждни, разбираеми и безусловни съюзници в ограничаването на Китай.
Нека се съберем в кръг
Отговорът на този въпрос според експертите е много прост. Американците се нуждаят не само от блок за директни действия на Запада срещу Китай (което е АУКУС), но и от структура, около която могат да се съберат малки и средни регионални държави - предимно от Югоизточна Азия (държави от блока АСЕАН ) да съдържа КНР. И това е именно КУАД, който включва Япония и Индия - страни, които са "местни" за Азия и имат свои собствени интереси в АСЕАН.
Редица експерти казват, че вместо да преформатира регионалните отношения, за да ограничи КНР, глобалната антикитайска стратегия трябва, напротив, да надгражда настоящата геополитика в региона. Геополитика, която се формира от интересите на местните държави и която на теория може да стане основа за глобална антикитайска конструкция.
Например през февруари 2021 г. сингапурски институт публикува резултатите от голямо проучване, проведено сред елитите (тоест учени, държавни служители, представители на бизнеса и неправителствени организации) в страните от АСЕАН. А китайците едва ли могат да бъдат доволни от резултатите.
Да, никой не се съмнява във властта на Китай: 49% наричат Пекин най-влиятелния политически играч в региона (за сравнение: само 30% са избрали варианта „САЩ“ тук), а 76% - най-влиятелният от икономическа гледна точка (Америка има само 7, 4%). В същото време тази ситуация не предизвиква особено топли чувства сред местните елити. 88,6% от тези, които наричат КНР най-мощната политическа сила, и 76,3% от тези, които я смятат за най-мощната икономическа, казват, че са изключително притеснени от това ръководство. Като цяло само 16,5% от местните имат положително отношение към Китай, докато 63% нямат доверие в него (за сравнение: по отношение на Америка тези цифри са 48,3% срещу 31,3%).
В същото време обаче американците също не могат да бъдат доволни от резултатите от анкетата. С всички страхове и притеснения относно китайската заплаха, 40% от тези елити, ако трябва да избират между САЩ и Китай, ще изберат Пекин. По всяка вероятност това ще бъде избор от безнадеждност - значителна част от елитите на АСЕАН не вярват, че САЩ ще успеят да се справят с Китай и да се превърнат в надежден военно-политически покрив.
Сега вероятно броят на невярващите в Америка само се е увеличил (предимно поради обстоятелствата на изтеглянето на американските войски от Афганистан и оставянето на значителна част от местните съюзници на произвола на съдбата. Следователно Вашингтон трябва да засили своите гаранции към местните велики сили - Индия и Япония. Да, сега отношението към Ню Делхи в региона е меко казано противоречиво - по -малко от 20% от елитите на АСЕАН се доверяват на Индия.
„Във всеки случай причините за негативното отношение са индивидуални: например в Малайзия интелектуалните елити традиционно осъждат Индия за действия срещу мюсюлмани в Кашмир, докато в Лаос са по-прокитайци. Понякога настроението на елитите се влияе от конкретни събития - например сингапурците реагираха изключително негативно на забележките на индийския министър Арвинд Кейривал по отношение на методите на Сингапур за борба с коронавирус“, обяснява Алексей Куприянов, старши изследовател в РАН. Като цяло страните от Югоизточна Азия вярват, че Индия няма нито политическа воля, нито желание да се занимава с голяма геополитика извън съперничеството си с Пакистан. По -активната дейност на Ню Делхи в КУАД (особено ако външната политика на Китай се активизира) ще доведе до увеличаване на стойността и значението на индийския инструмент.
Що се отнася до Япония, комбинацията от компетентна външноикономическа дейност, редовни антикитайски изпълнения (включително опитите на Токио за укрепване на отношенията с Тайван), страховете от местните елити за Китай, както и разширяването на японската поп култура доведоха до факта, че днес 67% от местните хора симпатизират на елитите в Токио, а не го харесват едва 16,5%. Това означава, че Япония - особено в партньорство с Индия - може да бъде изключително ефективен проводник на американските интереси в Югоизточна Азия.
Въпросът сега е как и как Китай ще отговори на укрепването на КУАД. И едва ли отговорът ще бъде опит да „изтърпи Байдън“. Стратегията на настоящия американски президент, за разлика от бързането на Тръмп, е геополитическа примка, която всяка година се стяга около китайската шия.
Превод: В. Сергеев