Като начало има привърженици и противници на интеграцията и в двете страни, както по прагматични, така и по емоционални причини.
Някой мечтае да възроди единството на руския (или източнославянския) свят, някой се тревожи за риска от загуба на субектността на източноевропейските държави и перспективата за разпространение на влиянието на блока на НАТО на територията на Беларус и Русия.
А някой, напротив, се страхува от включването на Република Беларус в омразния „Митнически съюз“ (Евразийския съюз), където съвременните „европейски“ ценности са недостатъчно представени и мечтае за интеграцияв Европейския съюз, който (в очите на определени категории белоруски граждани) изглежда като земен рай, способен да зарадва новите членове с огромни субсидии и инвестиции.
Съответно и двете категории граждани в двете страни интензивно обсъждат какво означават тези 28 програми за интеграция - и какви са техните реални последици за Беларус и Русия, както и за други заинтересовани страни.
Беларус - ако не от самото начало, то през последните години - виждаше интеграцията преди всичко като начин за решаване на своите икономически проблеми, разширяване на пазарите за произвежданите си продукти, както и възможност за заемане на средства за социални нужди и инфраструктурни проекти.
Делът на Руската федерация във външната търговия на Република Беларус е повече от 50%, а Русия е най -важният външноикономически партньор на Беларус.
Следователно беларуското ръководство и бизнес са заинтересовани от разширяване на партньорството с Руската федерация, преди всичко в икономически аспекти. Но политическите споразумения, предполагащи създаването на наднационални органи на Съюзната държава, традиционно пораждаха безпокойство в Минск, тъй като управлението на една единствена политическа структура неизбежно ще се измести към Москва като по -голям (и по -богат на ресурси) субект на интеграция.
Затова Минск винаги ревностно подчертаваше независимостта си от Москва, готовността и способността си да взема независими решения: от непризнаването на присъединяването на Крим към Русия и до сътрудничеството с противниците на Русия на международната сцена. Минск също винаги е реагирал болезнено на забележките на ЕС и страните от НАТО, че Беларус е просто „геополитически придатък на Русия“.
Беларуското общество е доста сериозно разделено по въпроса за необходимата интеграция с Русия - и като цяло за необходимостта от нея. Младите хора, особено тези на възраст под 30 години, много често изразяват мнението, че Русия като цяло не е нужна на Беларус и пътят на тяхната страна е да се интегрира с Европейския съюз и НАТО.
Съответно те разглеждат сценария на загуба на независимост като изключително негативен за Република Беларус, въпреки че, разбира се, тази група не говори за независимостта като такава, а за подмяна на интеграционния проект от изток на запад. Страхът им от загуба на независимост в рамките на Европейския съюз е много по -малък.
Друга част от беларуското общество, предимно от по -старото поколение, категорично подкрепя интеграцията с Русия - както по политически, така и по икономически причини. Тук играят роля както полученото съветско възпитание и образование, така и по -обективното разбиране на реалните икономически интереси на Беларус.
Невъзможно е да се каже точно колко граждани на Република Беларус в процентно отношение се придържат към тези и други възгледи, тъй като няма обективни социологически изследвания - но фактът, че и двете групи наистина съществуват, е очевиден от личната комуникация. А броят на противниците на интеграцията с Русия нараства с времето.
Необходимо е също така да се вземе предвид ролята на националистическата идеология, която е все по -разпространена в беларуското общество, но все още е твърде слаба, за да се превърне в сериозен фактор.
Идеологията на либерализма, гражданското общество, потребителското общество, която вижда своята отправна точка в Европейския съюз и Съединените щати, има много по -голямо влияние. Хората с тези възгледи виждат Русия като пречка за реализирането на идеите си за геополитическата структура на света и мястото на Беларус в него.
За Русия Беларус не е значителен търговски партньор: само 5% от външната търговия на Руската федерация се пада на тази страна. За Русия и нейните граждани въпросът за интеграцията с Беларус има стратегически, военен, културен и емоционален характер. Беларус гарантира безопасността на транспортния коридор към Централна Европа, предимно към Германия, което е важно както за гарантиране на непрекъснат поток на стоки, така и за транспортиране на въглеводороди.
В същото време руското ръководство се страхува от разполагането на чужди военни бази, особено ракети със среден обсег, в Беларус в случай на завземане на властта в Беларус от сили с прозападна ориентация. И накрая, за част от нашето общество въпросът за интеграцията на Република Беларус и Руската федерация е ценен от гледна точка на запазването на единството на разделения руски народ (или общността на източнославянските народи): има историческо и духовно измерение тук.
Ако за тези, които дават приоритет на военно-стратегическото и икономическото сътрудничество, скоростта и дълбочината на интеграцията изглеждат приемливи, то за тези, които оценяват този процес от културно-етническа гледна точка, той се разглежда като недостатъчно интензивен, тъй като преди всичко не са създадени политическите ръководни органи на Съюзната държава, единна валута и единна въоръжена сила.
В социалните мрежи и телеграмните канали е широко представена гледната точка, че процесът на интеграция се е провалил и има имитационен характер. Трябва да се отбележи, че тези опасения не са напразни, а в миналото и от двете страни е имало забавяне в процеса на интеграция и нейната имитация. Това се дължи на вътрешните обстоятелства на всяка от двете държави.
По -рано за Москва страните от Западна Европа и САЩ изглеждаха нейни приоритетни партньори, докато интеграционните процеси с малък съсед изглеждаха нещо от второстепенно значение. И Минск явно се страхуваше да загуби независимостта си в лицето на по -значим от икономическа и политическа гледна точка съсед.
Дори сега, преди срещата на президентите, експертите се опасяваха, че подписването на споразуменията ще бъде нарушено поради несъгласие с една или няколко точки. Въпреки това постигнатите споразумения са от сериозно значение и определено не са празна формалност. Нека си припомним за какво става въпрос.
Коментирайки резултатите от постигнатите споразумения, Владимир Путин направи изявление, че Русия и Беларус вървят към обща индустриална политика. Според него е било възможно да се постигнат споразумения за прилагане на обща макроикономическа политика, за интегриране на платежни системи, сътрудничество в областта на сигурността на информацията, в данъчната и митническата сфера, в енергийния сектор и в други области:
- Страните се ангажират да разработят обща методология за синхронизиране на всички косвени данъци със създаването на надзорен орган;
- Лидерите на двете страни се договориха да обединят пазарите на електроенергия и петролни продукти на двете страни (до 1 декември 2023 г.), както и за равни права за стопанските субекти на двете страни в Съюзната държава, равни права по отношение на обществените поръчки и правителствени поръчки;
- Важна част от постигнатите споразумения е създаването на единен енергиен пазар за Русия и Беларус до 1 декември 2023 година.
- Москва и Минск обявиха интеграцията на националните платежни системи. Александър Лукашенко, противно на прогнозите, инициира въпроса за връщане към диалога за единната валута за двете страни. Между другото, Путин отбеляза, че това е въпрос на несигурно бъдеще, за което е рано да се говори;
- През 2022 г. цените на газта за Беларус ще останат на нивото от 2021 г. Това е мощна подкрепа за беларуската икономика, която ще получава руски газ на най -ниските цени за външни потребители;
- Поставен е въпросът за формиране на общо отбранително пространство, обсъдени са ученията „Запад-2021“. Президентите обсъдиха положението на външните предизвикателства и се договориха да се борят съвместно срещу общи заплахи;
- Владимир Путин каза, че скоро ще бъде обсъдено създаването на Съюзния парламент на Русия и Беларус.
Може би скоростта и дълбочината на интеграцията не отговарят на очакванията на част от руското общество. На първо място, защото въпросът за политическите институции отново се отлага за неопределено време. Решението да се откаже от изграждането на руска военна база на територията на Република Беларус е приятно и въпросът за признаване на Крим като част от Русия не беше повдигнат.
Редно ли е обаче незабавно да се поискат отстъпки, които предизвикват такова голямо напрежение у беларуската страна и заплашват цялата интеграция: не е ли това „самодоволно“ искане скрита провокация, насочена именно към нарушаване на реалната интеграция?
Според нас подписаните споразумения са сериозна стъпка, която се чака от много години. Да, Република Беларус запазва суверенния си статут, но наистина ли ставаше въпрос за задължително - и още по -непосредствено - обединение?
Напротив, постигнатите споразумения създават благоприятни условия за съвместни икономически и военно-отбранителни дейности за много години напред. Споразуменията едновременно запазват независимия характер на Беларус - и гарантират присъствието й в икономическата и политическата орбита на Русия.
... Днес най-сериозният въпрос е: как да се гарантира приемствеността на поетия курс, така че в случай на смяна на политическата власт в някоя от нашите страни да няма отхвърляне на поетия курс на интеграция?
Не е тайна, че точно това обещават да направят както руските, така и беларуските „европейски интегратори“. Необходимо е да се създадат органи, които да следят непрекъснатостта на курса; може би е необходимо да се определи в основния закон на Република Беларус и Руската федерация курса за създаване на Съюзната държава.
Постигнатите споразумения вече предизвикаха възмущение в редица европейски столици. Висшите служители и външните министерства на Естония, Литва и Полша обявиха нарастването на „заплахата от Изток“.
А висшите служители на Украйна като цяло се оказаха близо до паника, заявявайки, че „врагът е увеличил линията на контакт с Украйна с дължината на границата с Беларус“.
Разбира се, споразуменията за интеграция все още трябва да бъдат приложени, но определената от тях оценка от нашите „врагове“ е най -добрата илюстрация за сериозността на намеренията и нарастващото влияние на алианса на нашите държави (или по -точно на Съюзната държава) както по целия свят, така и в Източна Европа.
Превод: СМ
