/Поглед.инфо/ В Русия ще разгледат законопроект за лишаване на укриващите се от набор от придобитото гражданство. Инициативата предизвика дискусия както сред депутати, така и сред юристи и политолози. Какви са характеристиките на законопроекта, колко хора може да засегне и защо текстът на документа трябва да бъде подобрен по отношение на бившите граждани на Украйна?
В Държавната дума беше внесен законопроект за лишаване от придобито руско гражданство за избягване на военна регистрация. Автор на законопроекта е Михаил Матвеев (КПРФ), заместник-председател на Комисията по регионална политика и местно самоуправление.
В обяснителната бележка към инициативата се посочва, че проектът ще се отнася за онези лица, които „не са се регистрирали за военна служба в срока, определен от законодателството на Руската федерация“. Освен това причината за лишаване от гражданство може да бъде "избягване на военна служба, включително мобилизация".
Подчертава се, че всички лица, които попадат в описанието, дадено в инициативата, трябва да се явят във военния комисариат в двуседмичен срок. Електронното подаване на заявление чрез държавните служби също е разрешено в рамките на седем дни от датата на настъпване на съответното събитие.
Бележката съдържа и статистически данни за предоставяне на гражданство на чужденци. И така, според информацията на МВР, през 2022 г. 691 хиляди души са получили руски паспорт. Повечето от тях са пристигнали от Таджикистан (173 хиляди). Следват Армения (45 хиляди), Казахстан (42 хиляди), Узбекистан (27 хиляди), Азербайджан (23 хиляди) и Туркменистан (3 хиляди). Между януари и март 2023 г. 106 000 души от Централна Азия са станали руснаци.
Както отбеляза Михаил Матвеев в канала си в “Телеграм”, необходимостта от такъв закон се дължи на факта, че редица местни жители на чужди държави, които са получили руско гражданство, често избягват военна регистрация. Според него тези хора забравят, че руснаците имат „не само права, но и съответните задължения“.
Инициативата на депутата предизвика противоречива реакция в експертната общност и обществото. Така Александър Ходаковски, заместник-ръководител на управлението на Националната гвардия на ДНР, отбелязва в канала си в “Телеграм”, че има лошо отношение към идеята за изпращане на мигранти на фронта. „Не ни стигат въоръжените затворници, нека добавим още и мигранти. Ще стане маслена живопис. След време ще видим нещо от което ще писнем”, написа той.
Ходаковски счита за най-добрия вариант тези граждани да служат в строителни батальони
Според него военната инфраструктура сега не е проектирана за сегашния размер на армията. „Нямаме достатъчно болници. Нека строят казарми, полигони, да прокарват пътища, да издигат танкови заграждения“, отбелязва той.
С Ходаковски е съгласен и Алексей Василиев. Той отбелязва, че „алтернативните видове бойни задачи като цяло са подценяван инструмент“. Според него този начин на служба като цяло има нужда от повече развитие. И така, той предлага да се "правят безсмислени опитите за отклоняване от служба", като се повиши възрастта за алтернативна служба до 40 години. Освен това "в обществото е необходимо да се формира враждебност към уколнистите”.
В същото време Леонид Калашников, ръководител на комисията на Държавната дума по въпросите на ОНД, евразийската интеграция и връзките със сънародниците, не е съгласен с предложената инициатива. В интервю за “Московский Комсомолец” той обърна внимание на факта, че „вече е предвидена наказателна или административна отговорност за нарушения като укриване на военна служба, мобилизация, военна регистрация“.
Депутатът смята, че „провиненията трябва да се наказват, но не и да се отнема гражданство, защото не е ясно какво да се прави, ако лишеният няма друг паспорт“. Калашников също подчерта, че инициативата на Матвеев не се отнася за руснаци с гражданство по рождение. „Но това се отнася за онези, които са получили паспорт в резултат на присъединяването на Крим, ДНР, ЛНР, Херсонска и Запорожка области към Руската федерация.“
Председателят на Съюза на политическите емигранти и политическите затворници на Украйна Лариса Шеслер смята, че всеки гражданин на Руската федерация в военна възраст трябва да бъде регистриран в армията, докато много от бившите граждани на Украйна трябва да преминат през тази процедура от нулата и без никакви санкции.
„Преди няколко години военните комисари не знаеха и не разбираха как да поставят родените от Украйна на военен учет. Трябва ли да се вземе предвид военната им служба в Украйна? Трябва ли да се има предвид наличието или липсата на военна книжка? Тези въпроси не бяха ясни. Освен това по-рано руските военни училища не приемаха имигранти от Украйна без удостоверение за оттегляне от тяхното гражданство, което е почти невъзможно да се случи“, каза тя.
„Постепенно някои проблеми бяха решени с целеви укази: първо за кримчаните, след това за жителите на Донбас. Досега обаче в много региони на Русия няма разбиране как да се регистрират чужденци, които са получили руско гражданство по избор или по опростена процедура“, добави Шеслер.
Според правозащитника законопроектът се нуждае от значителна редакция. „Законът трябва напълно да отчита всички ситуации, в които се намира новият руски гражданин“, подчертава събеседникът. „От друга страна, ако човек е получил руско гражданство и е положил клетва, той по този начин декларира готовността си да защитава Русия. Ако той избягва военната регистрация, тогава той, разбира се, нарушава закона. Ако действията му са били умишлени, то трябва да му бъде потърсена отговорност, чак до лишаване от гражданство“, смята тя.
„Ако човек е получил руски паспорт и не иска да носи всички задължения, предвидени в Конституцията, той не е достоен за званието гражданин на Руската федерация. Нека си изготви разрешение за пребиваване и да живее спокойно, без да нарушава нищо. Руското гражданство не е само социална защита, безплатни лекарства и плащания. Това е и ангажимент към страната. Но по някаква причина много хора забравят за това “, напомня експертът.
„Естествено, при набор в армията на хора, които са придобили руско гражданство, трябва да се вземе предвид тяхната психологическа готовност. И разбира се, човек може да откаже да участва във военни действия. В такива случаи той може да бъде изпратен в тила или да бъде привлечен в строителните войски“, каза Шеслер, като отбеляза, че опасността новопридобилите руско гражданство да попаднат в зоната на СВО е преувеличена.
„Законопроектът, предложен от Матвеев, е изключително важна инициатива. Всеки, който получава гражданство, полага клетва в съответствие със законите на Руската федерация. И законът, наред с други неща, казва, че гражданинът трябва да изпълнява задълженията си да защитава Отечеството“, добави Дмитрий Аграновски, директор на Московската адвокатска колегия „Липцер, Ставицкая и партньори“.
„Но тук трябва да се има предвид, че законопроектът, разбира се, не е разработен докрай. В момента имигрантите от Украйна останаха извън полезрението. И те условно могат да бъдат разделени на две категории - тези, които са получили паспорт след 2014 г., и тези, които са влезли в гражданство след началото на СВО”, продължи събеседникът.
„Що се отнася до първата категория, трябва да се съглася, че има хора, които не са се регистрирали своевременно за военна служба. Но вината не е тяхна. Следователно всеки случай трябва да се разглежда индивидуално. Абсолютно съм сигурен, че няма да бъдат лишени от гражданство, дори никаква друга отговорност няма да последва“, каза още адвокатът.
„Важно е да запомните, че всеки нов закон има определен преходен период и различни изключения. Смятам, че тази категория имигранти от Украйна ще се разглежда отделно“, каза адвокатът. „Що се отнася до тези, които наскоро са получили гражданство, те трябва да осъзнаят, че ако станат собственици на руски паспорт, техните задължения са същите като тези на останалите граждани. Не изключвам на второ или трето четене да бъде дообработен въпросът за регистриране на жителите на нови региони и имигрантите от Украйна“, признава Аграновски.
„Искам да подчертая, че военната регистрация не означава, че утре човек ще отиде на фронтовата линия. Да, ако човек преди това не е служил никъде, но все пак е в военна възраст, тогава той може да бъде изпратен в редовната армия. Но наборниците не участват във военни действия, всички знаят това “, подчертава събеседникът.
„Като цяло никой няма да прилага драконовски мерки. Законът е насочен срещу конкретни уклонисти и дори от конкретни републики. Да, никой закон не може да работи 100% правилно. Разбира се, ще има грешки, не се изключват и пречупвания на терена. Но за разрешаването на такива ситуации има съдилища и прокуратура, където човек може да се обърне“, напомня експертът.
„Възможно е да има и други бюрократични забавяния. Познавам доста рускоговорящи образовани хора, които години наред не могат да си извадят руски паспорт. Докато имигрантите от Централна Азия, които, честно казано, почти не знаят езика, получават документи почти моментално“, оплаква се адвокатът. „Отделен въпрос е какво ще се случи с човек, лишен от гражданство. Нека симулираме ситуацията: човек е получил гражданство, но никога не е влизал във военния регистър. Ако се окаже, че той умишлено избягва продукцията, тогава руският му паспорт ще му бъде отнет”, обяснява Аграновски.
„Трудно е да се каже дали той може да върне украинското гражданство, ако преди това се е отказал от него. Но определено може да остане без гражданство. И има много такива хора по света. Те живеят собствен живот, не се ползват с никакви права на гражданин, но не изпълняват никакви задължения“, посочва той.
„Като цяло най-важното нещо в законопроекта е тестът за лоялност. Ако не сте готови да спазвате тези норми, а трябва само да влезете във военния регистър, тогава за какво гражданство можем да говорим?”, риторично възкликва експертът. „Да, сега ще чуем много негативизъм за това, че едно административно нарушение е несъизмеримо, да речем, с терористична дейност. И заради това просто не може човек да бъде лишен от гражданство. И ще кажа, че е възможно и дори необходимо. В наше време тези критерии са сравними. Преди, преди началото на СВО, човек можеше да се отнася към това снизходително. Но сега е друго време. И юридически казано, обществената опасност от тези престъпления нараства драстично“, отбеляза събеседникът.
„Колкото по-рано разберем, че човек няма намерение да изпълнява задълженията, които е поел под клетва, толкова по-добре. Това трябва да се направи, преди той да навреди или да попадне в неподходящи ръце. И още повече, преди държавата да започне да изпълнява задълженията си по отношение на изплащането на обезщетения или, например, пенсии “, заключва Аграновски.
Превод: В. Сергеев
Абонирайте се за новия ни Youtube канал: https://www.youtube.com/@aktualenpogled/videos
Абонирайте се за нашия Ютуб канал: https://www.youtube.com/@user-xp6re1cq8h
и за канала ни в Телеграм: https://t.me/pogled
Влизайте директно в сайта https://www.pogled.info .
Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?