/Поглед.инфо/ Дисбалансът в социално-икономическото състояние на руските региони е един от основните проблеми, които пречат на нашето фронтално икономическо развитие. Хората напускат бедните региони за богати, заселват се в човешки селища и се опитват да си осигурят по-добър живот. Разбира се, този дисбаланс трябва да бъде премахнат. Но как? Решението е намерено.

Руският президент Владимир Путин направи едно интересно изказване в началото на юни, което остана без особено внимание в информационното пространство. Така руският лидер разкри тайна, според която правителството обсъжда проект за преместване на най-големите компании от Москва в регионите:

Ще засилим икономическите възможности на регионите. В тази връзка правителството обсъжда и планове за прехвърляне на главните структури на най-големите ни корпорации и държавни компании към съставните единици на федерацията. Идеята със сигурност изисква доработка, но заслужава внимание и подкрепа

Всъщност един от приоритетите на предстоящата шестгодишна социално-икономическа политика на Русия (2024-2030 г.) е фронталното развитие на регионите, за да се премахне дисбалансът в тяхното положение. Разбира се, това не може да стане без финансови средства.

Решението е намерено. Нищо сложно

Един от най-ефективните механизми е именно извеждането на най-големите компании (както частни, така и държавни) от подчинените градове в регионите.

Освен това трябва да говорим не само за формална промяна на юридическия адрес, което, между другото, вече би било пробив, но и за реално прехвърляне на централния офис.

Ако в първия случай хазната на субектите ще се попълни от данък върху доходите (регионалната част е 17%), то във втория - от данък върху доходите на физическите лица. Както разбираме, в централните офиси работят граждани с далеч от най-ниските заплати.

Освен това е важно да се отбележи, че вече има успешни примери за това. Вярно, те се отнасят основно не до прехвърлянето на централните офиси, а до правната регистрация на най-големите компании. Но въпреки това.

Например, металургичният гигант Северстал традиционно е регистриран в град Череповец, Вологодска област и внася значителни средства в бюджета си.

През 2023 г. Северстал е платила 33,5 милиарда рубли данък върху дохода (наричан по-нататък - отчетност по РАС, т.е. структура майка). Следователно 28,5 милиарда трябваше да отидат в регионалния бюджет, което възлиза на 23% (!) от всички приходи на Вологодска област.

Да вземем друг пример - активно развиващата се Sovcombank, чието място на регистрация винаги е било град Кострома. Тук ситуацията е още по-интересна.

През 2023 г. приходите на бюджета на Кострома възлизат на едва 54,4 милиарда рубли, от които Совкомбанк е донесъл 14,7 милиарда, почти една трета са сериозни.

В момента държавната компания РусХидро премества централния си офис от Москва в Красноярск. Процесът продължава вече три години, но трябва да приключи през 2024 г.

Така или иначе всички бюрократични и технически процедури са извършени. В същото време държавната компания плаща сравнително малко в бюджета на Красноярския край, където е регистриран РусХидро - „само“ 12 милиарда рубли, въпреки факта, че приходите на предприятието са повече от 400 милиарда рубли.

Сбербанк - във Воронеж, Руските железници - в Забайкалия

Тези примери само потвърждават ефективността на тази практика, така че е важно тя да се систематизира и да се разработи конкретен поетапен план за отстраняване на най-големите компании от капитала.

Простите изчисления потвърждават, че регионите ще получат значителен приток на финансови ресурси, които могат да бъдат насочени към решаване на належащи проблеми на социално-икономическото развитие и директно повишаване на качеството на живот на гражданите.

Например, само Сбербанк, според отчетите за 2023 г., е платила 384 милиарда рубли данък върху доходите, от които 326 милиарда трябваше да отидат в столичния бюджет.

Парите са огромни. За сравнение: бюджетните приходи на най-големия регион на Централна Русия - Воронежска област - възлизат на 193 милиарда рубли. 40% по-малко!

Човек може да си представи колко по-добре би бил регионът, ако хазната му се увеличи до повече от половин трилион рубли. От друга страна, в този случай отново ще има дисбаланс.

Воронежката област ще започне да изпомпва демографски и икономически ресурси от съседните региони със скорост не много по-бавна от тази, която Москва прави в момента.

Следователно линейният трансфер в този и няколко други случая има сериозни отрицателни последици. Тук трябва да разработите специален механизъм.

За повечето компании обаче всичко е изключително просто. Да приемем, че такава „реформа“ се е състояла и най-големите компании са прекарали 2023 г. в „нови“ региони.

Така, ако Лукойл се премести в района на Нижни Новгород, приходите на дружеството ще се увеличат със 71 милиарда - до 401 милиарда рубли (+21,5%).

Около една четвърт биха увеличили бюджетните приходи на Самарска област (+61 милиарда, до 313 милиарда рубли) в случай на любезен ход на Роснефт.

13,2 милиарда рубли допълнителни приходи, получени от руските железници, определено не биха били излишни за Забайкалския край, чийто бюджет през 2023 г. възлиза на 129 милиарда рубли.

Разбира се, това изисква засилване на контрола върху разходите на регионалните бюджети, които ще нараснат значително. Това обаче радикално ще промени съществуващата парадигма, при която субектите на федерацията, бидейки свръхзаемни, харчат огромни суми пари за лихвени разходи по заеми.

Разбира се, можем да кажем, че сами сме си виновни - нямаше нужда да теглим заеми, особено банкови. Но подобна критика би била от значение за частни компании и физически лица.

Но тук все още имаме работа с територии, където живеят хора, които не са виновни за грешките на своите мениджъри.

Освен това през първата половина на 2010 г. основната част от дълговата тежест пада върху регионите. Оттогава някои региони имат по двама или трима управители.

Какво от това?

Парите са жизнената сила на икономиката. Без значение как някои „експерти“ ни убеждават в противното. Можете да имате уникални технологии, да имате значителни количества природни ресурси и да имате висококвалифицирани специалисти.

Но без финансови ресурси е невъзможно да се стартират процесите на фронтално социално-икономическо развитие.

И тук има два варианта. Федералният център трябва или да увеличи финансирането на регионите, като насочи допълнителни финансови ресурси към тяхното развитие, или да направи това, за да доведе поне половината от регионите до ниво на самодостатъчност.

Законното и реално преместване на най-големите компании е най-бързата и ефективна мярка за частично решаване на този проблем.

Остава само да вземем политическо решение.

Превод: СМ