/Поглед.инфо/ Министерството на финансите изнесе тези дни данни, според които държавната администрация харчи средно на година по 3,4 милиарда лева. Почти колкото фалиралата КТБ ще излезе на данъкоплатците. С тая разлика, че заради липса на средства в бюджета за такъв харч се наложи да теглим нов, рекорден дълг, какъвто не е теглен за последните 16 години. В същото време годишно държавата с лека ръка харчи от парите на данъкоплатците същата сума за чиновници. И забележете - тук не влизат заплатите им. За тях бюджетът заделя отделно.

Тези 3,4 милиарда са "само" за странични разходи като храна, медикаменти, канцеларски материали, ремонти, командировки и т.н. И то само за 140 хиляди души. Толкова официално се води администрацията. В същото време парите за най-бедстващите пенсионери (социалната пенсия) се вдигат едва с 2 лева – от 113 на 115 лв. и 15 стотинки. Няма пари за повече, ще живеят като скотове. Но за командировки и ремонти за модерни офиси – има. Два свята, два стандарта, един бюджет. Май въпросът с реформите не е само до орязване на администрацията, а и до оптимизиране на разходите й. Вместо това обаче, те растат. Растат разходите за заплати и осигуровки, въпреки обещанието да бъдат свити с 10% през 2015 г. В номинално изражение това значи 350 млн. лева. По данните на МФ обаче, към момента има ръст на разходите за заплати и осигуровки от порядъка на десетки милиони.

Отделно се раздават и бонуси. Как се осчетоводяват вече е друг въпрос. По време на най-тежката криза, първият кабинет „Борисов” за три години (2009 до 2012 г.) беше раздал 170 млн. лева бонуси под формата на „допълнително материално стимулиране” и „допълнителни възнаграждения за постигнати резултати”. На министерство на финансите бяха раздадени на чиновниците 20 млн. лева над заплатите, а НАП си раздали бонуси за над 150 млн. лв.

Има и друг интересен момент – предходни години експерти спрягаха цифри от порядъка на 400 000 до 700 000 за броя чиновници на държавна издръжка, които сформират приблизително 30% от работещите. Не е задължително всичките да са реални хора - във ведомствата има и много незаети места (мъртъв щат), но това е по-логичната цифра предвид, че само в МВР има 51 хил. чиновници, и то след масивно съкращаване на щатовете. Не може във всички останали министерства, държавни институции, огромен брой агенции, които никнат като съмнително финансирани НПО-та, и цялата администрация в провинцията - кметства, общини и т.н., да съставлява почти същата бройка като в едно министерство.

Логично е да се зададе въпросът - възможно ли е по-малко от 2 милиона произвеждащи доход (чиновниците не влизат в това число, тъй като те не произвеждат нищо, а регулират произвеждащите), да осигуряват с труда си всички държавни чиновници, а освен тях още 3,5 милиона възрастни хора и деца? А безработните?У нас има 350 хиляди официално регистрирани безработни, а колко са нерегистрираните? И предвид, факта, че населението застрашително застарява и работещите ще намаляват, тежестта върху тях ще се увеличава. А това е залог за увеличаване на бедността и намаляване на приходите в бюджета.

Няма благоденстващи държава и общество, в които един участник или икономически субект с труда си да осигурява още 4 други лица, каквито са перспективите. Това не е изход от кризата, а задълбочаването й.

Респективно мерките следва да са насочени освен към подобряване на условията за бизнес, за да се стимулират нови работни места, и към оптимизиране на разходите. Но не да се реже от здраве и образование и да се осакатява населението, а чрез намаляване на разходите за администрацията и намаляване на паразитните структури. Страната ни има редица хубави институции и агенции за контрол, които обаче не са ефективни. Те трябва да заработят, а не да се откриват непрестанно нови. Неефективните пък да се закрият. Имаме и законодателно добре уредени мерки за контрол, стандарти, правила за бизнеса, но те не се спазват, няма и контрол по изпълнението им, от съответните контролиращи агенции. Но пък разходите за тях растат...

Друга ползотворна мярка би било голяма част от дейностите, които извършва администрацията, да бъде осъществявана от частния бизнес. Нещо, което бе предложено от експерти преди 2 години, но никой не чу. А това освен, че ще спести бюджетни разходи, ще осигурява работни места и ще налива средства в бюджета. Вероятно ще има и подобряване на качеството на административната услуга, защото насреща няма да ви обслужва чувстващ се сигурен и незаменим държавен служител свикнал на дълги междинни почивки, бонуси и други екстри, а частно нает, който ще се старае повече, за да не загуби работното си място. Така ще се намали и безработицата. Сигурно има начин как да стане това.

Според експерти държавната и общинската администрация, съдебната система и т.н., трябва да са не повече от 100 000 човека. Единствените приоритети, които държавата трябва да има, са в сферата на здравеопазване, образование и национална сигурност. МВР несправедливо понесе най-големия удар, защото да се орязва от сигурността - откъм щатове и заплати, не е добре нито за борбата с корупцията, нито за борбата с престъпността. Да се закриват кухи щатове – да, но иначе това е структура, за която трябва да се осигури подкрепа. За заетите в здравната и образователна система е излишно да се коментира защо е нужна приоритетна грижа. Това са основополагащи сфери за благоденствието и развитието на обществото. Единственото, което липсва е контрол – за разпределението на средствата, които иначе не липсват, каквато заблуда се лансира.

Но преди всичко да се започне истинска реформа в държавната администрация. Не само да й се вдигат заплатите, с което прочее кабинетът си осигурява сигурност и комфорт при потенциални злоупотреби и съмнителни практики. Нужно е да се направи и преразпределение на доходите. Има агенции и държавни структури, където ръководните кадри са повече от изпълнителите. Те взимат баснословни заплати, за неясно какъв труд. Докато истинската работа реално я вършат дребните чиновници, и често срещу скромно възнаграждение. Необходими са и по-ясни критерии за започване на работа в администрацията. През годините се наляха милиони за да бъдат обучавани чиновници на компютърна грамотност и езици. Извинете, но ако не са езиково и компютърно неграмотни, дали мястото им е там? Защо държавата, с наши пари трябва да плаща за ограмотяването им, и не е ли по-евтино да наеме готови обучени кадри? В същото време за сходна на тяхната работа в частния сектор, за заплата от 450 - 600 лева искат поне една магистратура, най-малко 3-5 години опит, един задължителен език, втори е предимство, умения за общуване, за работа с офис техника, шофьорска книжка, компютърна грамотност над средно – Офис пакет и специализирани софтуери, да има готовност да работи извънредно, да пътува в командировки, да не е ангажиран с малки деца, и да може всичко, което собственикът на фирмата не може. И всичко това да е подплатено с младост, красота и непретенциозност. Така, че гневът на данъкоплатеца, при среща с муден и арогантен държавен служител, който освен, че ние го издържаме, го и образоваме, е напълно оправдан. Администрацията следва да улеснява гражданите и инвеститорите, не обратното. И не да е активна страна само, когато трябва да събира борчове и да рекетира. Разбира се има много съвестни служители, като навсякъде. Но за да са повече, следва да има по-високи критерии, както и възможност гражданите да сигнализират при нередности. Така че, като се е засилил кабинетът с реформи, да не пропуска тази, иначе за избирателите понятието „реформа” ще остане нищо повече от рестрикции и „усвояване”, персонално.