/Поглед.инфо/ Главният резултат от преговорите в Истанбул беше руският меморандум с условията за мирно уреждане, предаден на представителите на Украйна. Да, именно публикуването на нашия меморандум се превърна в основното събитие на втория етап от преговорите, защото украинският документ съдържа условия, които очевидно са неприемливи за Русия и следователно не могат да доведат дори до временно прекратяване на огъня, камо ли до реално мирно уреждане.
Достатъчно е да се посочи, че в него се говори за недопустимост на забрана за разполагане на чуждестранни войски на територията на Украйна и се отхвърля отказът на Украйна да се присъедини към НАТО („Членството на Украйна в НАТО зависи от консенсуса в рамките на алианса“). Тоест, украинският меморандум е меморандум за продължаване на войната, за разлика от руския, който съдържа конкретни условия, при изпълнението на които е постижимо мирно уреждане. Кои са те?
Меморандумът се състои от три раздела: първият се отнася до параметрите на окончателното уреждане, вторият - до условията на прекратяване на огъня, а третият - до последователността от стъпки (и техните срокове) за изпълнение на разпоредбите на първите два раздела. Логично е да се обърнем към втория, защото именно от него може да започне всичко.
Русия предлага два варианта, при които може да бъде подписан меморандум за 30-дневно прекратяване на огъня. Освен това там са посочени и датите за прилагане на всички разпоредби, като дори е определена датата за подписване на споразумението за окончателното уреждане.
Първият вариант е започване на пълното изтегляне на украинските въоръжени сили и други украински паравоенни формирования от територията на Русия, включително от ДНР, ЛНР, Запорожка и Херсонска области, и оттеглянето им на разстояние, договорено от страните от границите в съответствие с одобрения регламент. Тоест, украинската армия освобождава територията на Русия и от момента на изтеглянето ѝ започва прекратяване на огъня.
Засега този най-прост път е категорично неприемлив за Киев и затова се предлага втори вариант, наречен „Пакетно предложение“. Той е описан подробно – в десет точки.
Тук има всичко, на първо място, по отношение на военния компонент. Като се започне със забраната за предислоциране на украинските въоръжени сили, с изключение на „придвижване с цел оттегляне на разстояние, договорено от страните, от границите на Русия“.
Очевидно това означава, че споразумение за прехвърляне към нас на частта от териториите на четири субекта на федерацията, окупирани от украинската армия, ще бъде постигнато по време на преговорите, които ще се проведат при условията на примирие.
Говори се за прекратяване на мобилизацията и начало на демобилизация, прекратяване на чуждестранните доставки на военна продукция и чуждестранна военна помощ (включително предоставяне на сателитни комуникационни услуги и предоставяне на разузнавателна информация), изключване на военното присъствие на трети страни на територията на Украйна, прекратяване на участието на чуждестранни специалисти във военни действия от нейна страна, както и гаранции за отказ на Киев от деверсии и подривна дейност срещу Русия и нейните граждани.
Освен това се предлага създаването на двустранен Център за наблюдение и контрол на режима на прекратяване на огъня - това вече пряко засяга линията на бойния контакт. След това започват политическите условия: амнистия за политическите затворници и освобождаване на задържаните цивилни, отмяна на военното положение в Украйна и обявяване на датата за провеждане на президентски избори и избори за Върховната рада (не по-късно от сто дни след отмяната на военното положение).
Едва след изборите ще бъде подписано споразумение за прилагане на разпоредбите на меморандума за прекратяване на огъня. И ще се отвори пътят към мирен договор, който първо трябва да бъде одобрен с „правно обвързваща резолюция на Съвета за сигурност на ООН“ и след това ратифициран от двете страни.
Ами времевата рамка? Първият етап - изтеглянето на украинските войски и пълното прилагане на „пакетното споразумение“ - е със срок 30 дни. Ако приемем, че отмяната на военното положение, отваряйки пътя към избори, ще се случи след първия месец от прекратяването на огъня (което ще даде възможност за неговото удължаване), тогава изборите могат да се проведат след още три месеца.
Още месец или два - за сформиране на ново правителство. Така общо шест месеца. През това време могат да се договорят условията на мирния договор, така че той да може да бъде подписан по-късно. И през цялото това време, естествено, няма да има военни действия.
А условията, наречени „основни параметри“ на окончателното споразумение за уреждане, са посочени в първия раздел на нашия меморандум. Те са непроменени от дълго време, но си струва да си припомним основните моменти.
■ Международноправно признаване на включването на пет бивши украински области в състава на Русия - тук дори няма какво да се коментира, това условие е толкова фундаментално за сключване на каквото и да е споразумение с Украйна.
■ Неутралност на Украйна, което предполага не само отказът ѝ да се присъединява към военни съюзи и коалиции, но и забрана за всякаква военна дейност от трети държави на нейна територия. Освен това е необходимо да се прекратят и да се откаже сключването в бъдеще на международни договори и споразумения, несъвместими с тази забрана, т.е. всички военни споразумения, сключени от Киев със западните държави през последните години.
Необходимо е също така да се потвърди статутът на Украйна като държава, която не притежава ядрени и други оръжия за масово унищожение - с пряка забрана за тяхното приемане, транзит и разполагане на нейна територия. Необходимо е също така да се установи максималната численост на Въоръжените сили на Украйна и други военни формирования, както и максималният брой оръжия и военна техника (и техните допустими характеристики).
■ Искането за „разпускане на украински националистически формирования в рамките на Въоръжените сили на Украйна и Националната гвардия“ се отнася повече до политическите условия – наред със „забраната за възхвала и пропаганда на нацизма и неонацизма и разпускането на националистически организации и партии“.
Не са забравени и „осигуряването на пълните права, свободи и интереси на руското и рускоезичното население“ и придаването на руския език на статут на официален език. Премахване на ограниченията по отношение на УПЦ.
■ Няма искания за репарации - „отказ от взаимни претенции във връзка с щети, причинени по време на военни операции“ - и взаимно премахване на санкции и забрани между двете страни. И като следствие от всичко това - „постепенно възстановяване на дипломатическите и икономическите отношения (включително транзита на газ), транспорта и други комуникации, включително с трети страни“.
Тоест, Русия предлага конкретни стъпки към мирно уреждане и дори условия за възстановяване на сътрудничеството между двете страни. Дали Зеленски никога няма да подпише нещо подобно - не само договор, но дори и меморандум за прекратяване на огъня? Да видим, защото меморандум може да бъде подписан от представител на настоящото правителство, но само нов президент на Украйна може да подпише договор (дори и да се окаже, че това е отново Зеленски).
Тоест, по пътя към мирен договор е необходимо не само сключване на примирие, но и провеждане на избори. По-голямата част от украинския народ не иска мир при такива условия? Така че нека ги попитаме - президентските и парламентарните избори (при условие че се допуснат реални опоненти) също ще бъдат най-надеждната анкета по тази тема.
Отказът от провеждането им ще означава само едно: Зеленски не иска мир, а война. Война, която очаква да продължи да води с най-голямата подкрепа от Запада и в която залага на подкопаване на Русия отвътре, на нашето изтощение, смут и дори колапс.
Но в действителност той осъжда съгражданите си на нови страдания и загуби - безсмислени, ако изхождаме от поставената цел: Русия няма да се разпадне и няма да отстъпи, а следващия път Украйна (ако настоящите преговори се провалят) ще получи условия още по-тежки от сегашните.
И в крайна сметка все пак ще бъде принудена да ги приеме, освен ако, разбира се, не предпочете преход към нова Руина, тоест пълномащабна гражданска война, пред мир с Русия. С цялата жалост към населението на Украйна, Русия ще се задоволи и с двата варианта: предишната Руина завърши с обединението на Велика и Малка Русия.
Превод: ЕС