/Поглед.инфо/ Русия и САЩ успяха да предотвратят неконтролируема ескалация на отношенията. Поне такъв извод може да се направи от коментара на руското външно министерство относно телефонния разговор между ръководителя на Министерството на отбраната Андрей Белоусов и неговия колега от Пентагона Лойд Остин. За какво беше този разговор, какви са характеристиките на „телефонната дипломация“ между Москва и Вашингтон и до какви джентълменски споразумения води?

Руският министър на отбраната Андрей Белоусов в разговор с шефа на Пентагона Лойд Остин на 12 юли е изпратил на колегата си „много сериозно предупреждение“ за възможността от неконтролируема ескалация поради действията на Киев и Вашингтон, съобщава ТАСС, позовавайки се на заместник-външния министър на Русия Сергей Рябков.

Той отбеляза, че сега всички контакти с представители на САЩ преследват чисто утилитарни цели и неотдавнашният контакт между министрите на отбраната не е изключение. Руската страна отправи предупреждение „за нови провокации от страна на Киев, които са немислими без прякото съдействие на Вашингтон“.

„Това предупреждение бе направено, за да се избегне по-нататъшна опасна ескалация, изпълнена с последствия, които могат да се окажат напълно неконтролируеми“, обясни Рябков.

Откакто Белоусов оглави Министерството на отбраната, той проведе два телефонни разговора с Остин - съответно на 25 юни и 12 юли. В първия случай инициативата беше на американците: тогава министрите обмениха мнения относно ситуацията около Украйна и рисковете от ескалация във връзка с доставките на оръжия за ВСУ.

Във втория случай беше обсъден „въпросът за предотвратяване на заплахи за сигурността и намаляване на риска от възможна ескалация“. По-късно “Ню Йорк Таймс” съобщи, че темата на разговора е била подготовката на „тайна операция на Украйна срещу Русия“, която според Москва е била одобрена от САЩ.

Твърди се, че Белоусов е попитал Остин дали знае за плановете на кабинета на Зеленски. Източници отбелязаха, че Пентагонът не е знаел за това и изявлението на ръководителя на руското министерство на отбраната предизвикали изненада сред представителите на САЩ. Американците обаче приели това „доста сериозно“ и са призовали Украйна да не провежда операцията.

В същото време през последните две години кабинетът на Зеленски извърши много действия, които предизвикаха безпокойство в САЩ. Сред тях са терористични атаки на Кримския мост и срещу руски военни, безразборни атаки срещу цивилни цели, както и атаки срещу петролни рафинерии и друга енергийна инфраструктура.

Следователно, както признават експертите, „телефонната дипломация“ от 12 юли между Белоусов и Остин може би е избегнала най-лошия сценарий, при който конфликтът в Украйна можеше да излезе далеч отвъд нейните граници. А това, както Вашингтон многократно заявява, противоречи на интересите на САЩ.

„Възможностите на „телефонната дипломация“ вече са доста ограничени. Вероятно ефективността на министерския диалог се дължи на факта, че Русия успя да предостави на САЩ наистина убедителни доказателства за предстоящата операция, които Вашингтон не е можело да пренебрегне. Но не се знае дали да очакваме подобни разговори в бъдеще“, каза американстът Дмитрий Дробницки.

„Телефонната дипломация“ може да ни помогне в тесен кръг от извънредни ситуации в Украйна, Сирия и други региони. То обаче не може да замени диалога на дипломатите. Освен това не можем да гарантираме, че този или онзи политик в Съединените щати наистина отразява гледната точка на цялата държавна система“, каза той.

„Нека си спомним времето на Барак Обама. Тогава диалогът с ръководителя на Пентагона или държавния секретар на САЩ беше гаранция, че Русия получава определен набор от възгледи от целия вертикал на властта в Америка, включително от президента. Но вече при Доналд Тръмп редица служители открито саботираха неговите инициативи“, спомня си експертът.

„Днес властта в Съединените щати се е превърнала във фрагментирано поле от конфликтни кланове. Джо Байдън, честно казано, е извън властта. И дори преди отказа му да участва в изборите не бяхме сигурни, че той има решаващ глас в американските политически процеси“, добави събеседникът.

Според него, ако вземем предвид контактите на Русия с Остин или директора на ЦРУ Бърнс, първият представлява интересите на клана Обама, а вторият – на Клинтън. „В близко бъдеще те може да станат открити противници. Ето защо не можем да кажем със сигурност, че всеки от тях наистина отразява възгледите на управляващата група американски политици“, каза той.

„Може би Москва приема, че всеки контакт е по-добър от никакъв контакт. Чрез директен диалог ние поне имаме възможност да получим някаква информация от човек директно в ръководството на САЩ. Но крайната ефективност на подобни процедури не може да не буди съмнения“, подчертава Дробницки.

Политологът Малек Дудаков е на малко по-различна гледна точка. „Диалогът между военните на двете велики сили в такъв труден период е изключително важен. Най-вероятно нашите страни поддържат минимално взаимодействие между разузнавателните структури, което също помага за контролиране на ескалацията“, каза той.

„Разбира се, те нямат голямо влияние върху хода на украинския конфликт, но ни позволяват да избегнем някои провокации от кабинета на Зеленски. Би било обаче грешка да се смята, че американците напълно контролират украинските политици. Някои от плановете им остават загадка дори за Белия дом“, уточнява източникът.

„В бъдеще американците ще прибягват по-често до използването на „телефонна дипломация“. Техният интерес към връзките с Москва ще нарасне до края на тази година. САЩ са изправени пред много предизвикателства на фона на предстоящите президентски избори. Действията на ВСУ стават все по-малко задоволителни за Запада. Затова ще разберем неведнъж за преговори не само между Остин и Белоусов, но и други представители на двете държави“, отбеляза Дудаков.

Като цяло „телефонната дипломация“ е важна за управлението на кризи, обяснява Станислав Ткаченко, професор от катедрата по европеистика от Факултет по международни отношения в Петербургския Държавен университет. „Русия и Съединените щати не искат взаимно да бъдат унищожени. Но ние сме затворени в тежък и важен дебат относно архитектурата на сигурността в Европа“, каза той.

„Този набор от проблеми не предполага пряк военен конфликт. Изглежда, че Москва и САЩ са разработили определени правила на играта, които включват „телефонна дипломация“ и дори нещо като джентълменско споразумение, тоест негласни и недокументирани споразумения“, подчерта събеседникът.

„В историята на дипломацията се смята, че Студената война щеше да се развие по съвсем различен сценарий, ако СССР и САЩ не бяха използвали институцията на джентълменските споразумения, които се изграждат между конкретни хора, които имат доверие един на друг. Явно сега постепенно, стъпка по стъпка тази практика се връща”, предположи той.

„Освен това от 60-те до 80-те години не само дипломати регулираха нашите отношения. Понякога дори и да разполагаха с цялата информация, те не можеха да говорят открито за нищо по официалните канали. Типичен пример е Кубинската ракетна криза, когато важна роля в преговорите изигра Александър Феклисов, резидент на нашето разузнаване“, припомни той.

Освен това Русия е скептична относно способността на Блинкен и Съливан да преговарят, така че тя идентифицира Остин като по-рационален човек и по-малко податлив на идеологически решения.Наскоро Сергей Лавров каза, че в диалога със Съединените щати има „втори път“ - това са политолози, които „се познават и разбират политиката на своите правителства“. Тоест остават връзките по така наречената неправителствена линия“, уточни той.

„А липсата на видима роля на дипломатите в този диалог предполага, че Русия смята сегашното поколение ръководители на Държавния департамент за хора, които не отговарят на нивото на техните позиции. В такава ситуация най-важното е, че все още имаме възможност да минимизираме или изгладим кризата“, обобщи Ткаченко.

Превод: В. Сергеев