/Поглед.инфо/ Съединените щати явно променят отношението си към Европа - и най-остро го усетиха във Варшава. Поляците се оплакват, че Вашингтон вече не обръща внимание на тях или на интензивността на борбата им с Москва, както очакваха. Защо Байдън предпочита да изгражда отношения с Германия и как Русия може да се възползва от това?
Полша е ядосана на президента Байдън. В гняв е, защото той не се срещна с полския президент преди срещата на високо равнище с Путин. Че той нарече Полша и Унгария примери за недемократични страни. Че е бил учтив с Путин.
Но най-голямата причина за гнева на Полша е, че Варшава, която беше любимата европейска съпруга при Тръмп, загуби този статут в полза на Берлин. „Администрацията ясно и недвусмислено заяви, че за тях Европа е предимно Германия и интересите на Германия ще бъдат взети под внимание, докато интересите на други играчи в Европа ще бъдат отпуснати на заден план“, казва Витолд Родкевич от Варшавския център за източни изследвания.
Коне и хора
На пръв поглед поляците нямат причина да се притесняват. Полската съпруга все още е обичана и ще продължи да бъде обичана - особено след като британската съпруга загуби част от своята привлекателност за американците в европейския дом.
„Противно на твърденията на Полша, тук няма игра с нулева сума. Подобряването на отношенията с Германия (което се изисква дълго време) не означава, че поляците са станали по-малко ценен съюзник. Дори бих казал, че след Брекзит те са много по-ценни. Ако преди Великобритания беше най-надеждният партньор на САЩ в ЕС, сега несъмнено е Полша ”, казва Дмитрий Офицеров-Белски, старши изследовател в ИМЕМО на РАН.
Поляците сега ще бъдат основните проводници на разрушителни американски интереси в ЕС (където, припомняме, има консенсус за вземане на решения по редица въпроси).
Поляците ще бъдат американската спирачка за редица европейски процеси (ако при интеграцията се стигне до дълбочина, която е ненужна за САЩ). Поляците ще бъдат американският волан в ЕС, предотвратявайки отклоняването на Европа от коловоза, прокаран от американците. Да, британците, поради много по-голям брой ресурси (политически, икономически, интелектуални), биха могли да играят тази роля на троянски кон много по-ефективно, но те вече не са в ЕС и Америка ще трябва да работи с какво е.
Проблемът за Полша обаче е, че САЩ вече не се нуждаят от троянски кон в ЕС - единствената роля, която Варшава (предвид антиевропейските, антилиберални и десни възгледи на управляващата там партия „Право и справедливост“) може да играе. Байдън има съвсем различен възглед за Европа от своя предшественик като президент на САЩ.
Лидерството е различно
„Разликата се обяснява с разликата между подходите на американските школи по външна политика. За Байдън отношенията в Атлантическия океан са ценни сами по себе си и са необходими сами по себе си за укрепване на американското лидерство. Самото присъствие на тези страни в американоцентричния ред е основната основа на този статут и неговата разлика от ръководството на други велики сили (например Китай). И за да запазят тази стратегическа полза, държавите са готови да жертват определени тактически интереси “, казва Дмитрий Суслов, заместник-директор на Центъра за цялостни европейски и международни изследвания във Факултета за световна икономика и международни отношения във Висшата школа по икономика.
Ето защо Щатите всъщност бяха готови за своя сметка да осигурят функционирането на Северноатлантическия алианс.
„От гледна точка на Тръмп американското ръководство се основава на националната сила на САЩ - а отношенията със съюзниците са добри и полезни само когато носят печалба и полза за националните егоистични интереси на Америка. Когато Европа купува европейски продукти, когато Европа наистина се бори за американските интереси в други региони на света. Когато носи утилитарни ползи и не се превръща в икономически конкурент “, продължава Дмитрий Суслов.
Ето защо Тръмп показа на Европа нейното място - и често го демонстрира с примера на Германия, която при него се превърна в истинско момче за бой. „Тръмп се отнесе снизходително към Германия, критикувайки я заради нейния търговски излишък. На първата си среща на върха на НАТО заяви, че "германците са много, много зле", и осъди нивото на разходите си за отбрана, дори вярвайки, че Берлин дължи "огромни суми пари" на Алианса и Америка. Тръмп изобщо не е имал лична химия с Ангела Меркел, която той нарича глупава “, казва Стивън Пфайфър от института Брукингс, описвайки прекрасно минало. Някой дори увери, че неприязънта на Тръмп към Меркел се дължи на факта, че германският канцлер е жена и дори професионалист.
Резултатът от това отношение е нарастването на антиамериканизма сред германското население. В края на 2020 г. 53% от германските граждани вярват, че „след гласуването за Тръмп през 2016 г. на американците не може да се вярва“. Не е изненадващо, че Байдън, след като дойде на власт, трябваше да обърне повече внимание на възстановяването на тези отношения. И не просто корекция (чрез учтиво отношение, съобразяване с германските интереси), а превръщането на Германия в основния проводник на американските интереси в Европа.
„В крайна сметка Германия, а не Франция остава лидерът на ЕС. През последните години и дори десетилетия във френско-германския тандем, управлявал Европейския съюз, се наблюдава сериозен наклон към Берлин. Ролята на Франция драстично отслабна. Основни решения в рамките на ЕС се вземат от Германия, основната икономика на ЕС е Германия. Именно Меркел заяви, че е лидер на свободния демократичен свят по времето, когато Тръмп го остави вакантно “, казва Дмитрий Суслов.
Следователно изборът на Байдън е съвсем логичен. Ангела Меркел ще отлети за Вашингтон през юли, за да преговаря за задълбочаване на отношенията - посещение, което "ще потвърди дълбоките двустранни връзки между САЩ и Германия", според прессекретаря на Белия дом Джен Псаки. Няма съмнение, че посещението ще се проведе на най-високо ниво и в сърдечно съгласие.
Митове и факти
Въпросът е доколко изгодно е задълбочаването на руско-германските отношения за Русия? Това ще създаде ли нови възможности за Кремъл или нови рискове?
От една страна, Москва се възползва от залога на Америка върху Полша. В края на краищата се смяташе, че този темп води до срив на трансатлантическите отношения, задълбочаване на разделението между САЩ и ЕС и като последица от това придобиването на по-голяма независимост на Европейския съюз. Например по въпроса за нормализирането на руско-европейските отношения. „Съществува мит, че Съединените щати тласкат европейците към конфронтация и те просто следват посочената посока“, казва Дмитрий Офицеров-Белски. „Обаче няма нищо подобно“., заключва той“
Наистина не е така. Значителна част от европейските елити споделят с американците общи подходи към основите на съвременните международни отношения: концепцията за вседопустимост за страните от „колективния Запад“, отказ да се признае правото на „външни лица“ на суверенна политика, както и като безусловно признаване на лидерската роля на Америка. Някои европейски елити са толкова свикнали да се подчиняват на директивите на Великите пилоти във Вашингтон, че възприемат отслабването на американския контрол над Европа не като техен шанс, а като форма на бедствие. И курсът на Тръмп доведе не до независимост, а до паника с викове „върнете всичко, както беше“. Дори в Германия.
Ако отклоним поглед от митовете и погледнем практическите резултати от преориентацията на Байдън, тогава те вече са донесли известна полза на Русия. „Байдън взе цяла поредица решения срещу интересите на поляците. Той спря частичното изтегляне на войските от Германия и частичното им прехвърляне в Полша. Никаква американска база няма да се появи в Полша при Байдън. Всичко това предизвиква голямо недоволство в Полша, балтийските държави и страните от Източна Европа - и в същото време одобрение във Франция, Германия, Италия и други западноевропейски страни, ” казва Суслов.
Поляците уверяват, че всичко това е от безразсъдство, слабост и дори наивност. Че Вашингтон изведнъж престана да разбира нивото на заплахите, излъчвани от Русия - той беше заразен с това мнение от германците. В действителност обаче недоразумението идва от Варшава - неразбиране на новите приоритети за САЩ.
„Администрацията на Байдън се стреми да спре деградацията и да стабилизира отношенията с Русия по две причини - поради Китай и ограничените американски ресурси. Именно Пекин е смятан от Вашингтон за основен съперник и именно там ресурсите, с които разполага САЩ, ще отидат първи. А Байдън не би искал Украйна да отвлича вниманието на Америка от основната стратегическа посока “, продължава Суслов.
Това ще бъде подходът на Белия дом към европейските дела сега. И в рамките на този подход, според Дмитрий Суслов, Щатите в по-малка степен ще се противопоставят на проекти за сътрудничество между Русия и Германия или руско-европейски проекти, от които Германия е заинтересована. Байдън не е готов да застраши американско-германските отношения заради отслабването на сътрудничеството между ЕС и Русия. Това означава, че с онези проекти, които Германия ще счита за свой национален интерес, САЩ ще бъдат принудени да се съгласят - или да не им пречат особено. Оттук и отказът да се противопоставят на изграждането на „Северен поток-2“.
Единството няма да се върне
Разбира се, някой ще каже, че възстановяването на американско-европейските и американско-германските отношения ще доведе до възстановяване на общ фронт, до по-голяма готовност на същите германци да подкрепят агресивна американска външна политика - предимно срещу Русия и Китай. Тук обаче има две "но".
Първо, резултатите от социологическите проучвания разказват различна история. 66% от германците искат страната им да остане неутрална в случай на „китайско-американско разногласие“. 16% са готови да застанат на страната на САЩ и - внимание! - 8% са готови да подкрепят Китай в тази конфронтация. И ако германците бъдат попитани за тяхната позиция не в американско-китайския, а в американско-руския конфликт, цифрите ще бъдат абсолютно същите - 66% за неутралитет, 16% за Америка и 8% за Русия. Въпреки че искат да стабилизират отношенията със Съединените щати, германците не искат да се включват в американски конфликти извън германските или общоевропейските интереси.
И това означава - и това е второ - пълното възстановяване на единството на Запада няма да стане. Нито при Джоузеф Байдън, нито след него. „СССР беше екзистенциална заплаха както за САЩ, така и за ЕС. Китай не е такава заплаха за ЕС. По времето на Байдън всъщност се извършва временно възстановяване на Запада, което не е от стратегическо естество. Единството на западния свят може да бъде възстановено само с връщането на двуполюсния световен ред - и това е изключително малко вероятно “, Дмитрий Суслов.
Освен това германско-американските отношения са подкопавани от конфликти. Въпреки цялата учтивост на Байдън, основните противоречия между САЩ и ЕС, според Дмитрий Суслов, не са разрешени.
Нито по въпроса за разходите за отбрана, нито по търговските и икономически въпроси. Освен това администрацията на Байдън ще приеме някои от принципите на Тръмп. Например в интерес на средната работническа класа тя ще продължи да провежда меркантилна и протекционистка външноикономическа политика и няма да се върне към класическата свободна търговия.
Това едва ли ще се хареса на германците. Но на руснаците - напълно.