/Поглед.инфо/ Само разчистването на сметките с катастрофалното наследство от 11 септември може да излекува САЩ

През 1966 в есе на консервативните автори Уилям Кристъл и Робърт Каган, се предлага ориентация на външната политика на САЩ към "доброжелателна глобална хегемония". Надсмивайки се на максимата на бившия президент Джон Куинси Адамс, че Америка "не отива в чужбина, в търсене на чудовища за да ги унищожи", те питат:

"Но защо не? Алтернативата е да оставите чудовищата на свобода, опустошаващи и грабещи до насита, докато американците стоят настрана и гледат." 

Според Кристъл и Каган отговорността на Съединените щати е да се борят с тях и да ги убиват - аргумент, който те възприемат години по-късно като двама от най-големите защитници на войната в Ирак.

Последните две десетилетия разкриха безумието на тази надменност. С обявяването на своята глобална „война срещу тероризма“ след нападенията от 11 септември 2001 г., САЩ отидоха в чужбина в търсене на чудовища и в крайна сметка акушерстваха при раждането на нови - от терористични групи като Ислямска държава (или ИДИЛ), родени в затворите на окупиран от САЩ Ирак; до дестабилизация и задълбочаване на сектантството в Близкия изток; към расистки авторитарни движения в Европа и в Съединените щати, които се подхранват със страха от бежанци, бягащи от тези регионални конфликти. 

Привържениците на антитерористичната война вярваха, че националистическият шовинизъм, който понякога пътува под името на „американската изключителност“, може да бъде подложен на контролирано ограничаване, за да поддържа американската хегемония. Вместо това, и предсказуемо, токсичният ултранационализъм изцяло се измъкна от контрол. 

Днес, най-голямата заплаха за сигурността на Съединените щати идва не от която и да е терористична група или от която и да е велика сила, а от вътрешно-политическата дисфункция. Изборът на Доналд Тръмп за президент беше продукт и ускорител на тази дисфункция, но не и нейната причина. Средата за неговия политически възход беше подготвена в продължение на десетилетие и половина от ксенофобските, месиански войни във Вашингтон, с корени, които се връщат в вековете на бялата върховна политика.

Съединените щати имат възможност да променят курса. Но това ще изисква честно отчитане на разрушенията, които сегашният курс е причинил. Съединените щати ще трябва да се съобразяват с мащаба на бедствието, което са помогнали да се нанесе на света - и на самите себе си - чрез три президентства. 

За тази цел следващата администрация трябва да предприеме цялостен преглед, по подобие на Комисията за 11 септември или Проучвателната група за Ирак от 2006 г., за да проучи последиците от американската антитерористична политика от 11 септември: наблюдение, задържане, изтезания, извънсъдебни убийства, използването на пилотирани и безпилотни въздушни удари и партньорства с репресивни режими. Прегледът трябва да включва погледи и перспективи и извън обичайните кръгове за национална сигурност, като тези на неправителствените и местните организации с нестопанска цел.

Прегледът трябва да има за цел да оцени действителната тежест на настоящите терористични заплахи и да стимулира енергичен обществен дебат относно условията и законните процедури, при които Съединените щати използват военно насилие. 

Той също така трябва да се стреми да осветли начините, по които милитаризмът в чужбина и расовото и икономическото неравенство у дома се взаимно засилват. (Абсурдно милитаризираният полицейски отговор на неотдавнашните протести срещу расовото правосъдие предлага една ярка илюстрация.)

Прегледът на антитеррористичната политика след 9/11 трябва да продължи в съответствие със стандартите на международното хуманитарно право, които САЩ помогнаха да се установи след Втората световна война. Тези стандарти задължават Съединените щати да разследват, преследват и наказват извършителите на военни престъпления. 

Водена от констатациите от прегледа, следващата администрация трябва да създаде възможности за жертвите на терористична война, както у нас, така и в чужбина, да търсят и получават обезщетение. Съединените щати трябва да се примирят с чудовищата, които са създали, и да се стремят да не създават нови, особено когато определени кръгове във Вашингтон насочват вниманието си по-далеч на изток и се замислят за нов конфликт на велика държава с Китай.

РАЗХОДИТЕ ЗА ВЕЧНата ВОЙНА

Съединените щати са на постоянна война от 11 септември 2001 г. Неговите военни интервенции, най-вече инвазията в Ирак през 2003 г., убиха стотици хиляди цивилни. Съединените щати са провеждали бойни операции в 24 различни държави от 2001 г. насам и остават официално във война поне в седем . Тя все още води най-дългата война в историята си в Афганистан. Милиони са разселени в резултат на тези интервенции. 

И все пак войната срещу терора се провали дори при собствените си условия: според доклад на Центъра за стратегически и международни изследвания, броят на сунитските ислямистки бойци по света се е увеличил почти четири пъти между 2001 и 2018 г.

През същия период много репресивни режими се утвърдиха. Използвайки привързаността на САЩ към темата за тероризма и желанието му да привлече съюзници в битката, авторитарните лидери по целия свят приеха антитерористичната реторика на администрацията на президента Джордж Буш, използвайки я като универсално оправдание за репресиите срещу несъгласието. 

Дори китайският президент Си Дзинпин призова служителите на комунистическата партия да „подражават на аспекти на„ войната на Америка срещу тероризма “, за да оправдаят злоупотребите срещу уйгури и други етнически малцинства, според разследването на New York Times от 2019 г., основано на вътрешни китайски правителствени документи  Съединените щати не носят отговорност за решенията на всички тези участници, но политиките им помогнаха да се разширят възможностите за насилие и репресии. 

Самите САЩ понесоха огромни разходи в резултат на своята антитерористична политика. Проектът „Разходи за война“ на Университета Браун изчислява сметката на данъкоплатците за войни в САЩ след 9/11 на почти 6 трилиона долара - пари, които не се харчат за здравеопазване, образование, инфраструктура, добиване на чиста енергия или обществено здраве. 

Тежестта на тези войни падна непропорционално върху американските войници и техните семейства. Проучване на RAND за 2018 г. установи, че 2,77 милиона членове на въоръжените сили са обслужвали 5,4 милиона мисии /разполагания/ от 11 септември насам. Повече от 60 000 военнослужещи са убити  или ранени. Мнозина са се прибрали с трайни наранявания, променящи живота им завинаги. 

Осемдесет и три процента от ветераните след 9/11, по данни от  доклада, живеят с посттравматично стресово разстройство. Страната благодари на своите войски за тяхната служба, но продължава да ги изпраща на многократно разполагане във войни без ясна цел или стратегия за победа.

Съединените щати трябва да се примирят с чудовищата, които са създали, и да се стремят да не създават нови.

Войната срещу тероризма се превърна в път, по който откритият расизъм беше контрабандно върнат в основната американска политика. 

Американците по същество патологизираха цяла религия, за да оправдаят насилието на тяхното правителство срещу нейните привърженици, вместо да попитат, както направи ученият от Принстън Бърнард Луис в „Атлантическия океан“ : „ Какво не е наред ”с арабските и мюсюлмански общества - сякаш западнохристиянските общества не са направили току-що две световни войни и Холокоста в рамките на един век. 

Републиканците по-специално се отнасяха към исляма като към източник на конфликт, като нелепо предупреждаваха за „пълзящия шариат“ и полагаха основите за избора на Тръмп на фона на обещанието - което той спази - да въведе „мюсюлманска забрана“. Но дори демократите говориха за американците - мюсюлмани като за „ първа линия на отбрана” срещу тероризма, като по същество ги притискаха въз основа на тяхната религия. 

По пътя на предизборната кампания през 2016 г, а. и след избирането си, Тръмп използва ксенофобията за оправдание на войните на САЩ след 9/11, дори когато той стана изразител на народния гняв заради разходите за тези войни. Съединените щати бяха секюритизирали имиграционната си политика след 11 септември, разглеждайки мнозина, дошли да търсят убежище от потисничество или просто възможност за по-добър живот, като потенциални терористи. При сегашната администрация Съединените щати отказаха на приближаващите се до границите им законното право да търсят убежище, разделяйки семейства и затваряйки включително деца в клетки.

Деветнадесет години след 11 септември извънредното положение, обявено след нападенията, остава в сила. С огромните правомощия, които американците предадоха на правителството си в името на националната сигурност, все още се злоупотребява. 

Някои от най-тежките ексцесии на терористичната война бяха спрени при президента на САЩ Барак Обама, но никой никога не беше подведен под отговорност. Днес затворът в залива Гуантанамо остава отворен, а бившият началник на затвор за изтезания на ЦРУ оглавява ЦРУ.

Какво следва

Поради огромните стратегически, икономически, политически и морални последици от антитеррористичния подход на САЩ след 11 септември, комисия за разследване на терористичната война не би трябвало да бъде типичен панел на съгласието и миролюбието във Вашингтон. Той трябва да има ниво на внимание и ресурси, съизмерими със самата война срещу тероризма, а неговата компетентност трябва да отразява огромното въздействие на американската антитерористична политика както в САЩ, така и по света. 

В идеалния случай комисията трябва да бъде създадена чрез законодателство на Конгреса и да включва не само уважавани бивши длъжностни лица, но и членове на засегнати общности и експерти от гражданското общество в съответните области, включително правата на човека, международното право и външната политика. Комисията трябва да бъде независима и без политически натиск и да има достъп до цялата необходима информация,

Комисията трябва да се консултира с широк кръг възможни мниния и позиции: в Конгреса; в областта на правата на човека, националната сигурност, разузнаването, академичната и правната сфера; в неправителствени и масови организации; и, което е важно, сред избирателните райони извън обичайните за Вашингтон. 

Тя трябва да чуе от първа ръка от общностите в Съединените щати, които са изпитали заклеймяването на своята вяра, нарушаването на гражданските им права и милитаризацията на полицията. Тя трябва да изслуша и общности в чужбина, които са живели сред хаоса и насилието от американските военни интервенции. Окончателният доклад на комисията трябва да съдържа препоръки, по които както Конгресът, така и главният прокурор са готови да действат.

ПОВЕЧЕ ОТ ПОЖЕЛАВАЩА ДОБРО СВОБОДА

В същата реч от 1821 г., в която той предупреждава американците да не отиват в чужбина „в търсене на чудовища, които да унищожат“, Адамс провъзгласява Съединените щати за „доброжелателите на свободата и независимостта за всички." 

Това е недостатъчно. Първото и най-доброто нещо, което американците могат да направят за каузата на човешката свобода, демокрация и достойнство, е да защитават тези ценности у дома, в САЩ. Но те все още имат значителни инструменти и влияние, с които могат да подкрепят тези ценности по целия свят. Честното отношение и адекватният анализ на резултатите от войната срещу тероризма ще направи САЩ много по-ефективни в това.   

Истинското съобразяване с периода след 11 септември би стимулирало не оттеглянето на САЩ от света, а по-дълбоката ангажираност в и с него. 

Основните предизвикателства в днешно време - пандемията от коронавирус и най-вече изменението на климата са споделени. Съединените щати трябва да се ангажират с устойчив многостранен подход, за да се справят с тези предизвикателства, вместо да продължат да ги отменят и подкопават едностранно самите норми и конвенции, които помогнаха те да се установят.

Прегледът на антитеррористичната политика след 9/11 би помогнал да се разкрие безумието да се търси сигурност чрез репресии, независимо дали в страната или в чужбина. Съединените щати понякога нямат друг избор, освен да работят с несъвършени партньори за постигане на краткосрочни цели за сигурност, но в дългосрочен план този подход е лош залог. В крайна сметка правителствата, които отговарят на нуждите на своите хора, са по-добри партньори в стремежа към сигурност, стабилност и просперитет.

Преглед на антитеррористичната политика след 9/11 би помогнал да се разкрие безумието да се търси сигурност чрез репресии.

Трайният обществен скептицизъм към военните интервенции е едно от малкото предимства на войната в Ирак. За съжаление този скептицизъм често е придружен от рефлексивно подозрение, че всяка подкрепа за правата на човека е смокинов лист за империализма. 

Подобни опасения не са неоснователни. Джордж Буш обяви „програмата си за свобода“ едва след като другите му оправдания за войната в Ирак се разпаднаха, а Тръмп оправда удушаването на Иран и Венецуела с неубедителни призиви за правата на човека. Но не всички усилия за насърчаване на правата на човека са цинични и хората от Близкия изток ясно посочиха какво искат по време на въстанията на Арабската пролет 2011–12: икономически възможности, правителства, които работят за тях, вместо малки клики на самоназначени елити , повече политическа свобода. 

Тези въстания бяха потушени, както чрез контрареволюционна репресия, водена от партньорите на САЩ в Залива, така и от възхода на ИДИЛ, но те не са изчезнали. В края на миналата година имаше нова вълна от въстания в региона и по света – срещу корупцията, репресиите,строгите икономии и рестрикции. Справянето с кризата на легитимността, която подхранва световната авторитарна вълна, ще изисква да се чуят гласовете на улицата - както у нас, така и в чужбина.

Истинският анализ на войната с терора и непредвидените последици от неяби следвало да породи силно чувство за смирение относно способността на Съединените щати да произвеждат големи трансформации, особено чрез военна сила. 

Съединените щати нямат нито способността, нито правото да сменят правителствата на други държави, но могат да възприемат етика на солидарност и да използват значителната си дипломатическа и икономическа сила, за да защитят правата и свободата на хората в други страни, които работят за положителни промени. 

За да подобрят ефективно принципите на свободно и отговорно управление в чужбина обаче, Съединените щати трябва да ги прилагат преди всичко у дома.

Превод: ЕС