/Поглед.инфо/ Изходът на Великобритания от ЕС постави европейските държави пред големи финансови проблеми. И всичко това поради факта, че Лондон беше основен донор на Европейския съюз, тоест от собствения си джоб финансира страните от Източна Европа. Обсъждането на бюджета на ЕС за следващите седем години се превърна в истинска борба между тези, които дават пари, и тези, които ги получават.
“Харесваме си плановете грандиозни”. Подготовката за обсъждане на бюджета на Европейския съюз за предстоящия седемгодишен период (2021–2027 г.) предизвика именно тази асоциация у наблюдателя. Въпреки изобилието от публикации преди срещата на високо равнище, съдържащи разбивка едва ли не до евро („какво у кого ще отиде и за кого няма да стигне“), европейските медии изразиха увереност, че участниците в дебата бързо ще постигнат консенсус.
Грандиозните планове се оказаха непостижими. Най-малкото не се получи нито в сроковете, за които ръководството на ЕС разчиташе да приеме предлаганите от Брюксел цифри, нито в “допълнителното време”. Как се случи?
За каквото се бориха ...
Здравомислещите политици бяха напълно наясно, че след като Борис Джонсън отведе британския кон от европейската ясла, за да си търси хляба, сеното в конюшнята за останалите добичета няма да се увеличи. Изходът на Обединеното кралство пробива дупка от 70-75 милиарда евро в новия бюджет на ЕС за следващите седем години (поради което искаха поне 80 милиарда евро обезщетение от Лондон). Но се надяваха, че германско-френският Боливар ще издържи не само двама, но като цяло всички 27 останали държави в съюза. Свикнали са с факта, че заповедите на командира не се обсъждат, а се изпълняват. И ако някой има различно мнение по този въпрос - „ще му дръпнат шалтера“, тоест ще му бъде прекъснато бюджетното финансиране. Като цяло гласувайте, скъпи получатели, за това, което се предлага, и се чувствайте щастливи.
Вече е писано, че готованците (тоест държавите, които получават повече от бюджета, отколкото отделят), по предварителни изчисления, ще трябва да затегнат коланите си. Полша е заплашена от намаляване на финансирането от 17,5 милиарда евро на година до по-малко от 10 милиарда евро. На Естония са отпуснати 5,89 милиарда евро за предходните седем години, а финансирането в бъдеще се очаква да бъде намалено на 3,285 милиарда евро. За другите получатели (като цяло в ЕС - 18 броя срещу девет донори) се появява подобна картина.
Като цяло изказванията около бюджета се свеждат до налагане на една от двете страни (донори или получатели) на финансова тежест, равна на приноса на заминалата Великобритания - това са приблизително 12 милиарда евро.
„Приемащите страни“ твърдят, че донорите трябва да покрият дупката. Ако сумите, разпределени за получателите, бъдат намалени дори по формулата, предложена от Мишел, тогава всяка от страните в тази група ще получи обем на финансиране с 24% по-малко, отколкото в края на седемгодишния период. И тези пари, както твърдят те, отиват предимно за доплащане на земеделските производители, тоест „ако не дадете пари - ще има земеделска криза“.
Донорите смятат, че получателите не харчат парите, отпуснати от бюджета, по предназначение, поради което източноевропейските държави се хранят в ЕС от 15 години „за сметка на заведението“. Някои експерти изразяват идеята да не се увеличава процента на дела в бюджета, а да се реши проблема с финансирането на получателите чрез издаване на кредити. При ниска лихва, но с възвръщаемост.
... на това се и натъкнаха
Предполагаше се, че Германия и Франция ще кажат: „Трябва!“, а тези, които са на „втора скорост на развитие“, бодро ще отговорят: „Да!“, ще си стегнат колана и ще се разтопят от благодарност. Но вместо това неблагодарниците, обединени в „Клуба на приятелите на сближаването“, се събраха тези дни в Португалия и приеха резолюция, заплашваща да блокира приемането на бюджета в предвидения вид.
В резултат на това изслушванията, които започнаха миналия четвъртък, се объркаха напълно. Субсидираните поискаха да увеличат размера на удръжките в бюджета от всяка страна до 1,2% от БВП. “Пестеливата четворка” (Австрия, Дания, Холандия, Швеция - всички от групата на донорите) предложи точно 1%. Председателят на Съвета на Европа Шарл Мишел се опита да намери компромис, предлагайки намаляване до 1.074%.
Вероятно, ако немско-френският тандем се беше намесил и настоял, предложението на „пестеливите“ щеше да бъде прието. Но нито Урсула фон дер Лайен от височината на поста си на председател на Европейската комисия, нито германската „куца патица“ Ангела Меркел не се намесиха в процеса. И Еманюел Макрон се въздържа. Стигна се дотам, че председателят на Европейския съвет Шарл Мишел, виждайки невъзможността за глобално решение на ситуацията, премина към сеанси на индивидуални решения - преговори с всяка отделна делегация (принципът „разделяй и завладявай“ не е отменен). Но - отново безрезултатно.
„Имаме нужда от още малко време“
Датският премиер Мете Фредериксен смята, че е малко вероятно преговорите за бюджета да бъдат уредени в следващите дни. „Позициите на участниците са все още далеч една от друга“, заяви финландският премиер Сана Марин. Премиерът на Люксембург Ксавие Бетел се съгласи, че „участниците са далеч от разработването на взаимно приемливо решение“, но категорично отказа да нарече изслушванията провал.
По време на дебата специално внимание привлече речта на лидера на Литва Гитанас Науседа, който класира страната си сред донорите на Европейския съюз. „По време на престоя на Литва в ЕС държавата ни загуби около 10% от работната сила, която се премести в Европа и допринесе за икономическия растеж на тези страни. Ние вярваме, че сме достойни за обезщетение за това “, каза литовският лидер.
Коментирането на това едва ли е необходимо.
Полша и „балтийските тигри“ (или според саркастичното изказване на някои експерти „Умиратите“) изискват пари заради „специалната мисия“, която изпълняват - те действат като защитен пояс за останалата част от ЕС от „възможна агресия от Москва“. Смелостта на техните изказвания има и допълнително подтикване отвъд океана: програмата “Триморие” (всъщност познатото ни “Полша от море до море”), която предвижда създаването на санитарен кордон от Балтийско до Адриатическо и Черно море от държави от Източна и частично Южна Европа. Не толкова отдавна поляците (а именно тази държава е лидер на този проект) бяха окуражени от държавния секретар на САЩ Майк Помпео, който обеща да отпусне един милиард долара от САЩ.
В Брюксел се отнасят към “Триморието” с повишено внимание, като разбират, че блокът в рамките на блока вече е сепаратизъм, който ще отслаби Общността на двадесет и седемте, тъй като ще позволи влизането в санитарния кордон за решаване не само на собствените му политически, но и на икономически въпроси, вероятно извън рамките на европейските интереси. Нещо повече, в буквалния смисъл на думата: исторически утвърдените маршрути на движение в Европа от изток на запад и обратно - „триморците” имат намерение да ги пресекат с магистрали за комуникация, енергия, търговия и транспорт, които преминават от север на юг.
Варшава силно се надява, че милиардът от задокеанския джентълмен, не е целия кожух, а само ръкав от него, последван от други части. И е много възможно да изнудва Брюксел с това - видите ли, не са ни нужни парите ви, имаме си други стопани. Прибалтийските държави се надяват, че тяхната антируска позиция също ще бъде добре платена. Чехи, словаци, българи, румънци засега не се катерят на барикадата, но отпуснатите от Щатите пари няма да се считат за излишни.
Проектът “Триморие” на теория трябва да послужи на лидерите на Европейския съюз като допълнителен фактор, показващ необходимостта да се въстане срещу американската диктатура в името на собствените си интереси. Но е едно нещо да се разбере и съвсем друго нещо е да се карат с шефа.
Като цяло „приклещеното куче“ предвидимо захапа.
„За съжаление не успяхме да постигнем споразумение. Работихме много, но ни трябва повече време ”, обобщи престрелките по бюджета Шарл Мишел по най-общ начин. Според някои европейски публикации повече време е до началото на март. Може би анализаторите, които прогнозират нова среща на високо равнище, за да се обсъди основния финансов документ на ЕС, смятат, че за седмицата, останала преди началото на новия месец, "основните дресьори", Германия и Франция, които не с крясък , а с ласка и не с тояга, а с моркова ще поставят „Хапещите“ на място. Въпреки че е малко вероятно това да се случи толкова бързо. Австрийският канцлер Себастиан Курц смята, че ще бъдат необходими поне няколко срещи. Така че сериалът за изслушванията за бюджета на ЕС има шанс да се проточи по дължина със “Санта Барбара”.
Превод: В. Сергеев