/Поглед.инфо/ Американският президент Байдън, обикаляйки Европа, призова съюзниците да пресъздадат Запада в политическата конфигурация от студената война. Главната цел на новата консолидация трябва да бъде сдържането и ограничаването на влиянието на Китай. По замисъла на участниците в Г7, една от основните точки на актуализираната стратегия е да се превърне в план за многомилиардни инвестиции в инфраструктура. Инициативата се нарича Build Back Better World (B3W) и е предназначена да се конкурира с китайския проект „Един пояс и Един път“ (OBOR).
Като напомняне, китайската инициатива „Пояс и път“, предназначен за глобално развитие на инфраструктурата, стартира през 2013 г. Към днешна дата общата стойност на проектите, реализирани по OBOR, е достигнала 2,5 трилиона долара. Развитието на икономическите връзки със сто и петдесет страни по света също допринесе за укрепването на външната политика, стратегическите позиции на КНР, „задълбочените партньорски отношения и засилено влияние“.
Според The Financial Times OBOR е бил подкрепен по един или друг начин от „над 150 държави и организации, включително повече от половината от 27-те страни от ЕС“. Формално OBOR няма нито един централен орган за координация или управление. Въпреки това много проекти за изграждане на железопътни линии, магистрали, пристанища и друга инфраструктура имат синергичен характер, което прави цялата инициатива геостратегическа по отношение на дългосрочните интереси на Пекин.
В рамките на OBOR има отделни подпрограми, сред които се разграничават „Цифров път на коприната“, „Полярен път на коприната“, „Зелен път на коприната“.
Почти веднага след началото на изпълнението на OBOR, в изявленията на длъжностни лица в Европа, Япония, Австралия, Канада и редица други страни, традиционно съюзени със Съединените щати, прозвуча „загриженост“ за „неяснотата“ на реалните цели на глобалната инициатива на Пекин.
Скоро Западът започна да обвинява китайските власти в „поробване на страните контрагенти“ чрез „налагане на неблагоприятни условия за кредит“. Въпреки това инициативата „Пояс и път“ продължава да се радва на широка подкрепа от ръководството на много развиващи се страни.
По време на ерата на Тръмп Вашингтон многократно обявява намерението си да даде „достоен отговор“ на „геоикономическото укрепване на Китай“. Въпреки това, на фона на „Пояса и пътя“, вместо дълбоко разработена програма и предлагаща на партньорите стратегия за развитие за идните десетилетия, Белият дом представи доста абстрактни формули.
Тези за „новите стратегически коридори“ и „новите начини“ за сътрудничество се разхождаха от един американски официален документ в друг. Всъщност се оказа, че това е преди всичко формална оптимизация на традиционните военни връзки със старите съюзници.
А сумите от два или три милиарда долара, предназначени да стимулират „продуктивно взаимодействие“ с нови партньори, изглеждаха напълно неубедителни на фона на трансформацията на КНР във всепризнат най-голям международен донор.
След като САЩ прибягват до ескалация на търговската война с Пекин, борбата между двете водещи държави в света в областта на международната търговия бързо се допълва от съперничество в областта на икономическата дипломация.
По времето на Тръмп Вашингтон пое курс относно условността на разширяването на търговските и икономическите връзки с чужди държави чрез тяхната готовност да ограничат икономическите отношения с КНР. Въпреки че остава неясно до каква степен контрагентите на Вашингтон, включително тези на Запад, възнамеряват да спазват подобни самоограничения на практика.
През октомври 2018 г. Конгресът на САЩ създаде Международната корпорация за финансиране на развитието (DFC), чиито дейности, съгласно плана, трябва да се превърнат в пример за ефективни мерки, предназначени да се противопоставят на „икономически инициативи от държавен характер“. През 2019 г. Държавният департамент изрази увереност, че ресурсите на DFC от 60 милиарда долара ще привлекат „стотици милиарди“ частни инвестиции.
Основната цел е „да се работи по инфраструктурни проекти, за да се предотврати прекалената зависимост на Щатите от Китай“. При всичко това американски служители признаха, че основната цел на корпорацията е да създаде най-благоприятните условия за достъп на американски компании до пазарите на трети страни.
От своя страна Пекин разчита до голяма степен на многостранни търговски споразумения, надявайки се да укрепи позициите си на пазарите на контрагентите поради мащаба и конкурентоспособността на своята икономика. Китай също така активно популяризира програма не за разрушаване, а за конструктивна реформа на съществуващите международни и регионални институции за колективно управление.
През юни тази година, малко преди срещата на върха на Г7, The Financial Times, предвкусвайки обявяването на инициативата B3W, пише: САЩ, ЕС, Япония, както и Индия, „се опитват да засилят сътрудничеството в рамките на международни инфраструктурни проекти . Предполага се, че ще се подкрепят висококачествени проекти, които допринасят за развитието на страните с ниски и средни доходи. " В същото време бяха цитирани думите на „високопоставен дипломат от ЕС“ за подмяна на реалната стратегия за противопоставяне на OBOR с „гръмки изявления и помпозни програмни документи“.
Сега западната стратегия е официално обявена, но много от нейните подробности все още са неясни. Политиците са по-привлечени от идеята за формиране на среда от стандарти и норми с перспективата за тяхното разпространение, ако не върху целия свят, то върху значителна част от него.
Според тази гледна точка светът ще бъде управляван от „този, който пише правилата“. Друго предимство на западната програма се счита фокусирането върху инвестиции в проекти, които отговарят на съвременните изисквания за предотвратяване на негативни последици за климата, „устойчиво развитие“, „зелена енергия“.
В началото на юли външните министри на ЕС обявиха плановете си да „разработят собствен план за търговия и инвестиции, за да се конкурират успешно с китайската инициатива„ Пояс и път “. При всичко това неяснотата на плановете на европейската бюрокрация може да се види още в заглавието - „Глобална свързаност на Европа“ (Globally Connected EU).
Брюксел казва, че иска да „си сътрудничи повече“, но основната цел на инициативата „глобална свързаност“ е „намаляване на стратегическата зависимост от външни партньори и диверсификация на доставките на стоки, услуги и кредити“.
„Глобално свързан ЕС“ трябва да бъде развитие на споразумението, подписано през септември 2019 г. между ЕС и Япония за координация на съвместни проекти в областта на международната инфраструктура. Тогава ставаше дума за засилване на интеграцията между AТP и Стария свят в областта на транспорта, енергетиката и цифровите комуникации.
Инициативата беше открито позиционирана като конкурент на OBOR. Източникът на финансиране е "специален европейски фонд, банки и частни инвеститори". Брюксел и Токио обявиха своята решимост да избегнат „огромен дълг“ и „зависимост“ от „ една държава “.
Западните експерти от своя страна настояват, че за да се конкурират успешно с китайски проекти в Африка, Азия и Латинска Америка, както и в редица европейски страни, западните партньори трябва да се съсредоточат върху критични сектори, предимно цифровия. И да не оставят настрана изграждането на съоръжения, които са стратегически важни за развиващите се страни.
Затова обаче потенциалните участници в западната инициатива трябва да разрешават множество разногласия, преди всичко помежду си. Много членове на Европейския съюз и дори Индия все още не са готови да се присъединят към официална коалиция с ясна антикитайска ориентация. Наблюдателите също се губят в догадки за мерките, които САЩ и ЕС биха могли да предприемат, за да убедят другите страни да се откажат от съвместни проекти с Пекин, ако те „не се харесват на западните страни“.
Едва ли не главен проблем за инициативата на Г7 може да се окажат финансите. От изявленията на представители на Г-7 следва, че приоритетът е да се привлекат частни инвеститори. Ролята на междудържавните институции като Европейската инвестиционна банка ще бъде доста символична.
Междувременно Байдън вече започва да потъва в ожесточена битка с Конгреса за разпределението на огромни средства за проекти за модернизация на инфраструктурата в самите САЩ. Междупартийната поляризация не е изчезнала и американските избиратели показват все по-малко желание да подкрепят политици, които възнамеряват да харчат долари за проекти в далечни страни.
От своя страна Пекин значително увеличи ролята си на глобален кредитор през последните няколко години, оставяйки САЩ и Европа далеч назад. Към началото на 2020 г. директните и търговски заеми, отпуснати от публични и частни субекти на КНР на над 150 страни по света, надвишават 1,5 трилиона Щатски долара. Китай официално зае мястото на първия кредитор в света, изпреварвайки Световната банка, МВФ и ОИСР, взети заедно.
Отделен важен въпрос е възможността за мирно съжителство на инфраструктурните инициативи на КНР и западните страни. От една страна, „между Китай и Запада ... се разви стабилна и взаимноизгодна икономическа симбиоза“. От друга страна, „през последните години икономическата глобализация започна да се сблъсква с опозиция. Епидемията от коронавирус не създаде, а само изостри тенденцията на антиглобализация. “
По-нататъшната ескалация на финансовата и икономическа конфронтация само между САЩ или Запада като цяло и КНР заплашва света с ново разделение, подобно на това, което се случи по време на Студената война. Сега - на два враждуващи търговски и икономически лагера, ориентирани съответно към Вашингтон и Пекин. В този случай на практика всяка държава може да бъде изправена пред изключително труден и потенциално болезнен и нежелан „избор на страна“.
Повечето страни искат да избегнат развитието на събитията в тази посока. Поне част от европейската фракция на колективния „Запад" все още демонстрира интерес към многополюсен модел на международната система.
В края на краищата европейските наблюдатели вярват, че ако ЕС все още е заинтересован да намери ниша, за да запази своето „глобално лидерство" , тогава това направление би могло да се превърне просто в политика на запазване на либералните норми на международната търговия. Защото свободата на търговията се подкрепя, в една или друга степен, от всички водещи държави в света, с изключение, изглежда, на Съединените щати.
Азиатските страни също предпочитат да развиват многовекторна икономическа политика. Това се доказва от успеха на 16-страничното регионално търговско споразумение, известно като Всеобхватно регионално икономическо партньорство (RCEP), в което Китай също играе водеща роля.
И накрая, за развиващите се страни наличието на алтернативни предложения за развитие на инфраструктурата предоставя уникален шанс да се даде нов тласък на тяхното социално-икономическо развитие при това на оптимална цена. Опитите за принуда при избора на проекти и партньори ще бъдат възприемани от повечето такива държави като връщане към политиката на неоколониализма.
Днес западният проект, иницииран от САЩ за развитие на инфраструктура и за постигане на повече равновесие в световната икономика, е доста разочароващ за наблюдателите. В най-добрия случай той повдига повече въпроси, отколкото са въпросите, на които отговаря.
От една страна, Байдън направи недвусмислено изявление относно политиката на активно, агресивно сдържане на Китай. Възможно е дори да се разработи стратегия за нейната изолация. Преди, дори при Тръмп, подобна линия в САЩ се смяташе за „невъзможна и нежелана“, предимно в контекста на глобализацията.
В същото време залогът на финансови и икономически методи може да показва наличието на "резервен" план. В този случай, осъзнавайки невъзможността „да победят“ Китай без катастрофални последици, включително за себе си, САЩ ще се обявят за „мощна сила“, предназначена да изглади „негативните последици от дестабилизиращото укрепване“ на КНР.
В бъдеще борбата между два проекта за развитие на глобалната инфраструктура, китайския и западния, може да подтикне света към разделение. Или, напротив, до разширяване на политиката на геоикономическа гъвкавост. Коя от тенденциите ще спечели все още не е ясно.
Превод: ЕС