/Поглед.инфо/ Върховната Рада на Украйна на извънредно заседание освободи правителството на Алексей Гончарук и назначи ново, ръководено от вицепремиера Денис Шмигал. Гончарук счупи своеобразен рекорд, оставайки на поста пълноправен министър-председател (не служебен) едва шест месеца. Защо Зеленски смени екипа, кой зае поста в новия кабинет - и накъде ще ръководи Украйна?

Правителството на Гончарук беше съставено на 29 август 2019 г. и изглеждаше малко странно. Тъй като президентът Зеленски и партията „Слуга на народа“ спечелиха след искането на украинското общество за промяна на политическия елит, беше почти невъзможно да се сформира правителство по обичайния начин, разпределяйки зоните на отговорност между различни групи за влияние. Очевиден изход от тази ситуация беше намерен - те привлякоха служители от грантовите организации. Най-вече от структурите на Сорос, които са координирани в Украйна от олигарха Виктор Пинчук. В резултат на това беше сформиран абсолютно изумителен кабинет, почти всички от членовете на който дори нямаха обща представа за отраслите, които трябва да реформират. Единствените изключения бяха вътрешният министър Арсен Аваков (той остава най-квалифицираният политик и мениджър във всички правителства от 2014 г.) и министърът на финансите Оксана Маркарова, която упражнява контрола над Украйна от световния финансов елит.

Некомпетентността на правителството даде плод , правителството на Гончарук не можа да приложи непопулярните реформи, които трябваше да бъдат проведени (на първо място поземлената). Темпът на растеж на украинската икономика спадна рязко, а промишленото производство дори отбеляза отрицателен ръст. Освен това в края на 2019 г. бюджетът беше празен и трябваше да се ореже финансирането редица държавни програми.

Въпреки това имаше определени успехи. По-специално, инфлацията остана ниска (всъщност изкуственият растеж на валутния курс на гривната доведе до проблеми при попълването на бюджета), беше възможно и леко понижаване на комуналните тарифи. Особена гордост на правителството е липсата на корупция, въпреки че в случая това е синоним на некомпетентност.

Конфликтът между премиера и президента започна в средата на януари 2020 г. - в медиите се появи теч на разговор между правителствените лидери относно представянето на не толкова окуражаващи макроикономически данни на президента. В същото време министрите не се стесняваха в изказванията, коментирайки своята собствена и президентската некомпетентност. Конфликтът обаче не стигна далеч. Президентът се срещна с министър-председателя доста спокойно, дори приятелски. Смяташе се, че срещата е довела до съгласието на премиера да замени няколко министри, но в крайна сметка това не се случи. На 21 февруари премиерът докладва пред парламента и тогава възникна проблем - правителството наистина показа изключителна неефективност.

Президентът започна преговори със сериозни служители от миналото правителство - Сергей Тигипко, Валери Хорошковски и Олег Дубин. Всички тези хора заемаха постовете на вицепремиери до Майдана, имат богата биография в политиката и бизнеса. Тигипко дори беше смятан за 99% сигурен на поста министър-председател. Въпреки това, в крайна сметка напредък в тази посока не се осъществи.

Първо, всички тези кандидати поставиха на Зеленски определени условия, на които президентът не можеше да се съгласи. Какви са били, не е известно със сигурност. Можем да предположим, че те засягаха кадровата сфера: премиерът се интересува от хора, с които може да работи, а президентът е представен от представители на три основни финансови и политически групи – на Ахметов, Пинчук и Коломойски.

Второ, за да бъдат назначени всички тези кандидати, беше необходимо да се отмени законът за лустрацията. Всъщност Зеленски започна преговори, като вече знаеше, че Европейският съд по правата на човека признава закона като противоречащ на задълженията на Украйна. Процесът обаче разкри, че министърът на правосъдието Денис Малюка ще саботира отмяната на закона и позицията на конституционния съд, която също може да реши този проблем, е несигурна.

Освен това възникна и друг конфликт - правителството се опита да промени управлението на държавната компания „Центренерго“, което предизвика конфликт с олигарха Коломойски, който контролираше управлението на компанията (това е нормално в Украйна). Президентът поиска ситуацията да се върне назад- очевидно този актив е част от някакво споразумение между Зеленски и Коломойски (въпреки факта, че милиардерът от Днепропетровск почти няма влияние върху украинското правителство и сега той ясно е отстъпил на най-богатия човек в страната Ринат Ахметов).

Какво се случи след това е трудно да се разбере - информацията е крайно противоречива. Като цяло преговорите с премиера за частичното сменяне на правителството се провалиха и то беше отхвърлено изцяло.

Междувременно по-рано се предполагаше, че Гончарук може да запази поста, като се съгласи да замени няколко министри. Той обаче не даде съгласие и отказа да напише оставка, създавайки възможност за протест срещу решението на Радата в съда. Независимо от това, гласуването за оставката беше спокойно, а президентът и бившият премиер много положително се оцениха взаимно.

Както се очакваше, за нов министър-председател е назначен вицепремиерът Денис Шмигал. Има значителен опит в обществената служба. При Янукович той оглавява отдела в регионалната администрация на Лвов. Работил е и като топ мениджър в DTEK на Ринат Ахметов.

Съгласно президентската квота бяха избрани министри на отбраната и външните работи. Министърът на отбраната е Андрий Таран, заместник-началник на разузнаването до 2011 г., а по време на войната представител на Украйна в Съвместния център за контрол и координация в Донбас. Явно е назначен за преговори, а не за война. Външното министерство се оглавява от Дмитрий Кулеба, бивш вицепремиер по европейска интеграция.

Останалата част от новото правителство изглежда така:

Вадим Пристайко - вицепремиер по европейска и евроатлантическа интеграция. Алексей Резников - вицепремиер по реинтеграцията на временно окупираните територии. Той представлява Украйна в Тристранната контактна група в Минск. Между другото, нито с Пристайко, нито с Кулеба, нито с Резников може да се постигне съгласие - те са принципни противници на прилагането на Минските споразумения.

Михаил Фьодоров - вицепремиер - министър на цифровата трансформация. Запази поста си.

Арсен Аваков - министър на вътрешните работи. Възможността за оставката му дори не беше обсъждана.

Сергей Бесараб - министър по въпросите на ветераните. През 2014 г. той беше лустриран, но през 2015-2016 г. командваше силите на АТО.

Вадим Гуцайт - министър на младежта и спорта. Почетен треньор и наставник на олимпийския отбор по футбол. Неговите момчета спечелиха злато на Олимпийските игри в Пекин през 2008 г.

Иля Емец - министър на здравеопазването. Опитен лекар, ръководител на Центъра по детска кардиология и сърдечна хирургия на Министерството на здравеопазването. През 2010-2011 г. той беше министър на здравеопазването в правителството на Азаров (той беше на поста по-малко от година, следователно не беше лустриран). Между другото, сега просто няма министър - бившата министърка Зоряна Скалецкая в условията на избухването на коронавируса не намери нищо по-добро от това да отиде на наблюдение в Нови Санжари, където се намира и сега. Това е, за да се разбере същността на правителството на Гончарук.

Владислав Криклий - министър на инфраструктурата. Той запази поста си, макар че не се различава много от предшественика си „министър Хиперлуп“ Омелян.

Марина Лазебная - министър на социалната политика. Преди това работи в министерството на различни длъжности. Тя беше свързан с частта на „Ахметов“ от „Опозиционния блок“.

Денис Малюска - министър на правосъдието. Запазено място, въпреки пълната непригодност. Известен главно с глупави селфита, които прави в кабинета си.

Олег Немчинов - министър на кабинета на министрите. Просто опитен хардуерен работник.

Игор Умански - министър на финансите. Представлява същата група като Маркарова и Яреско, въпреки че е в лоши отношения с последния. Това обаче няма значение - функцията на министъра е да осигури навременно уреждане на дълговете.

Алексей Чернишов - министър на развитието на общностите и териториите. Преди това той е ръководител на Киевската областна държавна администрация. Преди това той си сътрудничи с големия харковски предприемач, собственик на пазара в Барабашово, Александър Фелдман.

Шмигал каза още, че в правителството остават празни места. По-конкретно не са определени кандидати за ръководство на Министерството на аграрната политика, за поста вицепремиер по икономика, вицепремиер по отбраната, министър на образованието, министър на икономиката и министър на културата.

Новото украинско правителство не изглежда по-професионално от предишното, но проблемите, с които се сблъскват, не се решават само от професионализма. Коронавирусната епидемия наближава Украйна, за която страната не е готова, и икономическата криза, свързана с епидемията, за която страната не е готова още повече.

Превод: В. Сергеев


Източник: Взгляд.ру


Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели