/Поглед.инфо/ Чиновничеството, както е известно, навсякъде по света, има невероятното свойство да се самовъзпроизвежда. И в България това е повседневна практика и страната ни е задръстена от тромава администрация.
За последните дванайсет години – между 2001 и 2012 г., централната държавна администрация е увеличила броя на работещите в нея с 20 хиляди, независимо, че през цялото време пред обществото бяха представяни всевъзможни концепции, планове, разчети и стратегии за административна реформа и намаляване на чиновническия апарат, за подобряване на ефективността му и най-вече за въвеждане на електронно обслужване на населението – така нареченото електронно правителство, което да ограничи "корупционните изкушения".През същия този период електронизацията навлезе широко в работата на държавните чиновници. Досегашните правителства на няколко пъти хвърляха огромни суми за закупуване на техника и софтуеър, за изработване на мрежи, електронни портали и прочие спомагателни средства. Това обаче не се отрази на числеността на централната администрация. Като резултат – в момента България има 16 министерства, 17 държавни комисии и агенции, отчитащи се пред Народното събрание и около 20 изпълнителни агенции на подчинение към министерствата. Те също имат собствен апарат от служители, помощен персонал, разходи за издръжка...
Всяка от обявяваните реформи започваше с декларирано намаляване броя на чиновниците, но администрацията продължаваше да се подчинява на принципа на възпроизвеждането, поради една основна причина – неефективен политически и обществен контрол. Финансовото министерство привидно полага усилия и се опитва да сложи край на безотчетното множене на чиновниците. Но все не успява. Това ясно се вижда и от публикуваната стенограма на правителственото заседание миналата сряда. Вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков отдавна предлага да се сложи край на вредната практика министертвата да назначават чиновници извън официалния си щат. Това става по силата на постановление от 1996 г. което позволява щатът да се завиши с до 10 процента. Тези допълнително назначени чиновници не влизат в официалните отчети за числеността на администрацията. Според някои информации става дума за около 10 хиляди души. С въпросното постановление се назначават основно технически или младши кадри, които са на минимална работна заплата.“Когато докладваме каква административна реформа сме направили, ние казваме само част от истината, защото този скрит щат продължава да съществува” – казва зам.министърът на финансите Владимир Горанов. Повечето министри обаче се противпоставят, като искат настоятелно старата практика да се запази. Отношението си към проблема премиерът Бойко Борисов е изразил с думите: „Въведете си ред в администрациите. И аз искам да имам 36 министри, но съм принуден да работя с 16”.
Освен, че е извънредно голяма, скъпа, неефективна и тромава, администрацията представлява най-големия проблем за 80 процента от бизнеса – сочи проучване на Българската търговско-промишлена палата. Това се отнася и до обикновените граждани. Липсата на квалифицирани кадри е втория по важност проблем за хората, заети със стопанска дейност. Над 65 процента от фирмите имат затруднения да намерят служители с подходящо образование и подготовка.
Официални обяснения за увеличаването бройката на чиновниците в централните ведомства се търсят в евроинтеграцията на страната и специфичните дейности за усвояването на еврофондовете. Неофициалното обяснение обаче е, че тази болест, от която България страда от години, се дължи на продължаващите политически и роднински назначения в центъра и по места. Въпреки многото мерки, все по-голям е броят на служителите назначени на държавна служба без конкурс. И това става в условия когато населението на страната намалява. За последните десетина години то е намаляло с 400 хиляди. Чиновничеството обаче продължава да се множи...