/Поглед.инфо/ САЩ и Русия са близо до удължаване на СТАРТ-3 за една година

Постоянният представител на САЩ в НАТО Кей Бейли Хъчисън заяви, че Москва и Вашингтон са близко до удължаване на Договора за мерки за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите нападателни въоръжения (START III) за една година. Както отбеляза държавният секретар Майк Помпео, Русия се съгласи с условието на САЩ за удължаване на договора - замразяване на целия му ядрен арсенал. Преди няколко дни Москва нарече предложенията на партньора „неприемливи“.

Русия и Съединените щати се преместиха от мъртвата точка в процеса на преговорите за удължаване на Договора за мерки за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите нападателни въоръжения (СТАРТ, неофициално известен като СТАРТ-3).

В сряда постоянният представител на САЩ в НАТО Кей Бейли Хътчисън заяви на брифинг преди видеоконференцията на министрите на отбраната на НАТО на 22-23 октомври, че страните са близо до споразумение. „Ние сме окуражени от факта, че ние с Русия сме много близо до постигане на споразумение [относно СТАРТ III],“ каза тя. - САЩ предложиха на руските си партньори „двупосочна улица“: ние ще се съгласим да замразим ядрените арсенали, а Русия ще се съгласи да удължи договора за една година. Това ни дава проверима възможност да замразим арсеналите и време да започнем дългосрочни преговори по нов договор за СТАРТ “

Същия ден държавният секретар на САЩ Майк Помпео по време на брифинг обяви съгласието на Москва да удължи споразумението при условията на Вашингтон.

„Русия се съгласи по принцип да замрази всичките си ядрени бойни глави, ние сме много щастливи от това“, каза дипломатът. "Но ние се нуждаем преговарящите от Русия и САЩ да се съберат възможно най-скоро, за да продължат напредъка с цел финализиране на практически проверимо споразумение."

Москва наистина е направила отстъпки. Най-малкото тя изрази готовността си да удължи СТАРТ-3 само с една година (вместо петте години, предвидени в договора) и да замрази ядрения арсенал. В същото време по-рано руският заместник-министър на външните работи Сергей Рябков нарече условията в САЩ "неприемливи".

На 16 октомври руският президент Владимир Путин възложи на външния министър Сергей Лавров да получи от САЩ „поне някакъв разбираем отговор“ на предложението на Москва за договора.

„В тази връзка имам предложение, а именно да удължа действащия Договор без никакви условия за поне една година, за да мога да провеждам смислени преговори по всички параметри на онези проблеми, които се уреждат от споразумения от този вид ... Моля, формулирайте нашата позиция Американски партньори и в най-близко бъдеще се опитват да получат поне някакъв разбираем отговор от тях “, каза Владимир Путин на руския външен министър на среща с постоянни членове на Съвета за сигурност.

Съветникът на Белия дом Робърт О'Брайън написа в Twitter, че идеята на Русия да удължи безусловно договора е "обречена на провал".

С други думи, нямаше признаци, че страните ще могат да се споразумеят. На 20 октомври обаче руското външно министерство излезе с изявление, в което се съобщава, че

„Русия предлага да удължи СТАРТ за една година и в същото време е готова, заедно със САЩ, да поеме политически ангажимент за„ замразяване “на броя на ядрените бойни глави, държани от страните за този период“.

Администрацията на американския президент Доналд Тръмп смята, че START III е само в интерес на Москва, така че Белият дом настоява за ново споразумение. И за да имат време страните да го създадат, Вашингтон предлага да удължи СТАРТ III само с една година.

Предложението на САЩ да се ангажира да замрази всички ядрени бойни глави също изглежда поражда недоволства от руска страна. Дисбаланс в тактическите ядрени оръжия наистина съществува и се формира в полза на Москва. Замразяването в САЩ ще коригира този дисбаланс. Но опасенията, изразени от Русия по отношение на изграждането на потенциала на САЩ в други области - противоракетната отбрана, милитаризацията на космическото пространство и новите видове конвенционални оръжия, остават нерешени. И това е сериозна отстъпка от Москва.

САЩ настояват, че новото споразумение, което ще замени СТАРТ III, трябва да включва и Китай. В отговор Русия казва, че в този случай следва Франция и Великобритания също да се присъединят към преговорите. Пекин вече даде да се разбере, че няма да стане страна по договора. А САЩ пренебрегват контрапредложението на Русия да да привлече своите съюзници.

Победа на Тръмп в предизборната кампания

В изявлението на руското външно министерство се подчертава, че времето за изготвяне на ново споразумение ще бъде използвано "за провеждане на цялостни двустранни преговори за бъдещия контрол на ядрените ракетни оръжия".

За президента на САЩ сключването на споразумение с Русия е възможност да увеличи шансовете си да спечели избори.

Вашингтон отдавна проявява безразличие към удължаването на СТАРТ-3. Поведението на Белия дом се промени драстично това лято, когато Тръмп вероятно осъзна, че неговото бездействие предоставя на демократите възможност за сериозна критика преди изборите.

Американският президент си спечели репутацията на импулсивен политик. При него Съединените щати се оттеглиха от почти всички основни договори за сигурност с Русия (Съвместният всеобхватен план за действие по иранската ядрена програма, Договора за ядрените сили със среден обсег и Договора за открито небе).

Цялата световна общност и, което е по-важно, противниците на Тръмп от Демократическата партия заявиха необходимостта от удължаване на СТАРТ-3. Кандидатът за президент на Демократическата партия Джо Байдън даде да се разбере, че ако спечели, ще удължи договора без никакви предварителни условия, на което Русия настоя. И всичките му изявления бяха придружени от критика към президента, който със своите действия застрашава стратегическата стабилност и води до надпревара във въоръжаването.

Според Дмитрий Суслов, заместник-директор на Центъра за комплексни европейски и международни изследвания във Висшето училище по икономика, желанието на Вашингтон да сложи предварително точка на историята с удължаването на СТАРТ-3 е предизборен по своята същност. По този начин Доналд Тръмп се надява да лиши конкурента си от почвата за критика.

„Тръмп иска да оспори подобни обвинения, заявявайки, че е готов да преговаря с Русия преди президентските избори и по този начин да покаже, че той всъщност не нарушава сигурността, а я засилва и провежда отговорна външна политика“, отбелязва експертът.

В същото време президентът не изоставя намеренията си - не просто да удължи СТАРТ III, но и да сключи много по-амбициозно споразумение с участието на основния американски съперник Китай. Настоящите споразумения с Русия се превръщат в авансово плащане за избирателите. Освен това шефът на Белия дом получава основания за критика към Байдън, който е готов да удължи споразумението без никакви допълнителни условия.

„Ако успеем да постигнем това споразумение преди изборите, то със сигурност ще работи в полза на Тръмп. Това го позиционира точно преди изборите като отговорен световен лидер, който укрепва американската и международната сигурност, обяснява Дмитрий Суслов. "Той ще каже, че Байдън просто предава американските интереси и ще разшири договора при руските условия, отслабвайки американската сигурност, а той, Тръмп, се е съгласил да удължи СТАРТ III при по-благоприятни условия за САЩ и е засилил американската сигурност." ...

Според Сергей Ознобищев, директор на Института за стратегически оценки, Русия е направила отстъпки, осъзнавайки, че президентът на САЩ ще може да запише това постижение в предизборната си програма.

„За нашата политическа класа и управляващия елит перспективата за диалог с демократите изглежда много проблематична, защото ще възникнат онези въпроси, които вече сме забравили - това са правата на човека, „експанзията на Русия “, намесата на Русия във вътрешните работи на други държави, намесата в изборите.

Всичко това ще бъде повдигнато и популяризирано доста широко. Американското обществено мнение и настроенията на елитите ще тласнат Америка към активно противопоставнея на Русия в много области, което сега практически не съществува“, обръща внимание експертът.

Удължаването на СТАРТ-3, гарантирано в случай на победа на Байдън, очевидно не изглежда толкова привлекателно за руското ръководство, предвид останалите последици за Москва, смята Сергей Ознобищев. В допълнение, удължаването на споразумението за една година оставя на Русия възможности за маневриране в процеса на преговори за разработването на бъдещо споразумение.

„Сега политическата реалност и не особено благоприятната перспектива за развитието на политическите процеси в Америка ни подтикнаха да заявим готовността си да разширим съвместното [споразумение] със САЩ и по този начин ще бъде затворена много голяма празнина в цялата предизборна програма на Тръмп“ - обобщава експертът.

Превод: ЕС