За втора поредна и надявам се последна година, бюджетът на столицата се претопля като вчерашна манджа в евтин ресторант и преписва параграф по параграф. Приоритетите са същите не защото има устойчивост в тяхното решаване, а по скоро защото близо половината от заложеното през 2010 г. е неизпълнено и остава за 2011 г.

Отново акцент в бюджет 2011 на Столична община са европейските фондове, които както и през 2010 г., заемат не малка част от приходите и капиталовата програма.

През 2010 г. Столична община заложи около 240 млн. лв. приходи от проекти по европейски програми, от които основните бяха: изграждане на 2-ри метродиаметър – 100 млн. лв., изграждане на завод за битови отпадъци – 112 млн. лв., водоснабдяване, канализация и околна среда – 26 млн. лв. В отчета за касовото изпълнение на бюджет 2010, в частта „приходи от европейски програми”, за съжаление гордо се бе настанила една голяма нула. Това означава, че Столична община проспа още една година в усвояване на средства от ЕС, така необходими за справяне с важни проблеми на Столицата като завода за боклук, транспорт и друга инфраструктура.

За сравнение, през тази година са записани същите очаквания в приходната част, увеличени с 84 млн. лв. или около 324 млн. лв. по същите проекти, неизпълнени през 2010 г. (завод за боклук – 122 млн. лв., метро 100 млн. лв., Програма ИСПА, Регионално развитие и околна среда – 92 млн. лв.).

Оказа се, че София е добра само в усвояването на заеми, които се трупат върху гърба на софийския данъкоплатец. От предвидените 164 млн. лв. заеми от Европейската инвестиционна банка за изграждане на кръстовища на две нива са усвоени едва 33 млн. лв. през 2010 г.

Правя тези уточнения в началото, за да покажа защо Бюджет 2011 не е бюджет на устойчивото развитие, както твърдят управляващите от ГЕРБ, а на избутване на мандата.

В последните 5 години бюджетът на София нараства като абсолютна стойност, като през 2008 г. той е 892 млн. лв., през 2009 г. е 1,007 млрд. лв., през 2010 г. е 1, 283 млрд. лв., а през 2011 г. е 1,302 млрд. лв. Друг е въпросът, че изпълнението на тези бюджети показва невъзможността на Столична община да събере приходите дори на 90%, като за 2010 г. изпълнението е 65,5% или поне така пише в отчета. Проблемът в случая е много сериозен, защото вкарва в заблуждение жителите на София, които накрая ще останат само с едно напрегнато очакване.

Какво имам предвид: от 1,283 млрд. лв. бюджет за 2010 г., 401 млн. лв. са средства по европейските фондове и заеми, реално бюджетът на София за 2010 е 882 млн. лв., а за 2011 г. при 1,302 млрд. лв., имаме 454 млн. лв. заложени приходи от фондове и заеми или за 2011 година планираният бюджет възлиза на 848 млн. лв.. Това спрямо 2010 г. си е реално устойчиво намаление, а не увеличение. Защото европейските средства и заеми трябва да допълват средствата към бюджета, а не да заместват реалните приходи, които столичната администрация не може да събере. Защото това не са реални сигурни приходи, а такива, които зависят до голяма степен от външни фактори като национални и европейски институции и банки, а също и от капацитета на администрацията да усвоява европейски средства. Вероятността те да бъдат усвоени през 2011 г. не е голяма. За това говори и едно Решение на Министерски съвет от 27 януари 2011 г., осигуряващо безвъзмездна финансова помощ на общинското дружество Метрополитен ЕАД по проекта за изграждане на 2-рия метродиаметър, в случай че Европейската комисия не даде зелена светлина за европейско финансиране в средата на 2011 г. Като се има предвид, че метрото и заводът за боклук са двата основни проекта на Столична община, а за втория, както вече стана ясно, има доста забележки от Брюксел по отношение на формуляра за кандидатстване, мога само да призова премиера да предвиди и средства за изграждането на завода. Щом балите на София се съхраняват в страната, защо не и всички данъкоплатци да платят завода на столичани.

Ето защо не виждам нищо устойчиво в Бюджет 2011 на София. Напротив, целта на ГЕРБ е да избута успешно, /по техните думи устойчиво/ мандата си до края.

Въпрос на терминология.