/Поглед.инфо/ През последните седмици имаше две забележителни събития в Азиатско-Тихоокеанския регион. В средата на ноември министрите на икономиката на 10-те страни членки на АСЕАН, както и Китай, Япония, Южна Корея, Австралия и Нова Зеландия подписаха споразумение за създаване на най-голямата зона за свободна търговия в света - Всеобхватното регионално икономическо партньорство (ВРИП). И на 22 ноември се проведе среща на върха на страните от Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество (АТИС), която съгласува бъдещите си планове с ВРИП и записа целите на своите дейности в този най-голям регионален икономически проект.
Мащабът на новата зона за свободна търговия се вижда в цифрите: тя обединява 2,2 милиарда души в Азиатско-Тихоокеанския регион и дава около 30% от световния БВП. Капиталовите инвестиции от страните на ВРИП представляват 10% от всички чуждестранни капиталови инвестиции в световната икономика. Новата зона премества центъра на глобалното икономическо развитие в Азия още по-решително.
ВРИП обхваща широк кръг от въпроси, включително либерализация на търговията и инвестициите чрез постепенно намаляване на тарифите, уреждане на търговски спорове, въпроси на интелектуалната собственост, общи правила за обществените поръчки, политиката на конкуренция, електронната търговия и телекомуникациите.
Прави впечатление, че ВРИП за първи път обедини в една зона за свободна търговия три водещи държави в Азия и много важни за световната икономика - Китай, Япония и Южна Корея. Тези държави преговарят за тристранно търговско споразумение помежду си от дълго време, но идеологическите и други разногласия досега са възпрепятствали успешното им завършване. Китайските експерти очакват да бъдат вдигнати митата за 86% от произведените стоки, изнасяни от Япония за Китай съгласно ВРИП, което ще бъде от полза за японските износители. Тези три държави, очевидно, ще станат двигател на икономическото развитие на страните от региона - участници във ВРИП.
В допълнение, Япония и Южна Корея, с помощта на ВРИП, компенсират пристрастията си към САЩ във военното сътрудничество чрез партньорство в икономическите отношения с КНР. Това поставя началото на тристранно споразумение за свободна търговия на ВРИП между Китай, Япония и Южна Корея, което вероятно ще бъде постигнато по-рано от очакваното.
След подписването на ВРИП Китай има 19 международни споразумения за свободна търговия и 26 партньори - участници в такива двустранни търговски споразумения.
Основното предимство за участниците във ВРИП е по-свободния достъп до пазара за стоки и услуги, подкрепа за разнообразието на регионалните вериги за създаване на стойност поради преференциалните тарифи. Очаква се също така да улесни износа поради намаляване на времето за митническо оформяне на стоки и опростяване на документооборота. На потребителския пазар на участващите страни асортиментът от стоки ще се увеличи, с леко намаляване на цените поради премахването или намаляването на тарифите за повечето от тях.
Интересна е историята на създаването на ВРИП RCEP. През 2012 г. страните от АСЕАН инициираха преговори за свободна търговия с Китай, Япония, Южна Корея, Австралия, Нова Зеландия и Индия като партньори за диалог, с които имаха двустранни търговски споразумения. Резултатът трябваше да бъде всеобхватно регионално икономическо партньорство в отговор на Транстихоокеанското партньорство, което беше създадено в САЩ при администрацията на Обама, с участието на САЩ, Австралия, Нова Зеландия, Малайзия, Бруней, Япония, Сингапур, Виетнам, Канада, Чили, Мексико, Перу. Първоначално Индия участва в преговорите за ВРИП, но впоследствие се оттегля поради спорове относно митата и търговския дефицит с други държави.
ТТП първоначално е пусната от Нова Зеландия, Сингапур, Чили и Бруней. Те се стремяха да защитят своите интереси от икономическото господство на такива големи сили като Китай и Япония. През 2009 г. обаче Барак Обама, като част от общото преориентиране на стратегията на САЩ за външна политика към Азия, се присъедини към ТТП и го пренасочи към икономическото „ограничаване“ на КНР.
Формално ТТП е споразумение за свободна търговия, но всъщност това е опит на САЩ да раздели общите икономически структури на Източна Азия и да възпрепятства развитието на търговските и инвестиционни връзки между КНР и нейните съседи. Следователно, Китай и редица други азиатски държави не бяха поканени в ТТП, но САЩ напълно доминираха там. Правилата на това икономическо партньорство поставяха КНР в неравностойно положение в търговията и инвестициите със съседите си в региона - участници в ТТП като американска инициатива.
АСЕАН обаче също се опасяваше, че Транстихоокеанското партньорство под егидата на Съединените щати ще забави развитието на страни, останали извън нейните граници, ще превключи основните стокови и финансови потоци върху себе си и в крайна сметка ще изтласка АСЕАН в страни от икономическия живот на региона. В тази организация нарастваше желанието да се застрахова срещу такива варианти и да ускори преговорите с партньорите си от ВРИП. Това беше успешно завършено на 15 ноември чрез подписване на съответното споразумение.
Във връзка с вероятното идване на власт на администрацията на Байдън, китайски експерти прогнозират завръщането на Съединените щати в ТТП, за да се намеси в дейността на ВРПИ. КНР не изключва, че Вашингтон ще се опита да превърне ТТП "в платформа срещу ВРИП" и да продължи "новата си икономическа и търговска студена война с Китай". Тоест САЩ ще преориентират ТТП, за да се конкурират с ВРИП.
Ще успее ли администрацията на Байдън?
Тенденцията от последните десет години показва, че с икономическия подем в Източна Азия и особено в Китай, ролята на САЩ в АТИС значително е намаляла. С преориентирането на Вашингтон през последния президентски мандат на Обама да създаде ТТП, САЩ започнаха да променят формата на своето участие в делата на Югоизточна Азия. Например, проявата по-малък интерес към работата на АТИС.
Тръмп продължи тази линия по свой начин. Той се отказа от ТТП и одобри нова концепция за „индийско-тихоокеанския регион“, в рамките на която се фокусира върху военен съюз срещу КНР, състоящ се от САЩ, Индия, Япония, Австралия („четирипосочен диалог по въпросите на сигурността“). През 2018 г. Тръмп изобщо отсъстваше на срещата на високо равнище на АТИС. Сега Вашингтон вече не може да доминира в икономиката на Източна Азия, но засега няма признаци, че САЩ под администрацията на Байдън ще приемат новото състояние на нещата.
Очевидно Байдън се интересува от възобновяване на участието на САЩ във формати за многостранно сътрудничество. Много е вероятно САЩ по време на неговото президентство да се опитат да запазят остатъците от влияние в АТИС и по някакъв начин да участват в делата на региона. Въпреки това, китайските експерти прогнозират, че като цяло „САЩ вече няма да приемат АТИС толкова сериозно, колкото преди“. Неотдавнашната среща на високо равнище на АТИС потвърди тази тенденция. Участието на САЩ се свеждаше до официалната реч на Тръмп, на която екипът на Байдън не отговори. Сега говорим за загубата на доминиращите позиции на САЩ в Азиатско-Тихоокеанския регион в полза на Китай.
Китайски експерти обръщат внимание, че страните от региона на Югоизточна Азия се интересуват от факта, че АТИС остава основата на Азиатско-Тихоокеанския регион, за разлика от „концепцията за Индийско-Тихоокеанския регион“, която се превърна в инструмент на администрацията на Тръмп в геополитическото ограничаване на Китай.
За Русия проектът ВРИП едновременно отваря възможности и създава трудности. Този въпрос остава да бъде проучен в детайли. Засега е ясно, че отсъствието на САЩ в проекта ВРИП явно е в интерес на Русия. Вашингтон няма да може да привлече своите участници в допълнителни антируски санкции. Въпреки това, навлизането на пазарите на ВРИП и престоят там вероятно ще станат по-трудни.