Договорът за отворено небе, предложен още в разгара на студената война от президента Дуайт Айзенхауер и насърчен за „укрепване на международната стабилност след падането на комунизма в Източна Европа“ от президента Джордж Буш, позволява на Съединените щати, Русия и други страни да прелитат териториите си едни други с цел наблюдение на възможни признаци за подготовка на изненадваща атака, пише The New York Times. Според редакторите на американския вестник това споразумение „срещна здравия разум“ - Сенатът на САЩ го ратифицира единодушно през 1993 г. и след влизането му в сила през 2002 г. не е причинил сериозен скандал в нито една от 34-те страни, които са го подписали; освен това донесе особена полза за Съединените щати и Европа, тъй като благодарение на него те успяват да „наблюдават руските военни операции като част от войната на Москва срещу Украйна“.
Въпреки това, имаше съобщения, че американският лидер Доналд Тръмп е решил да се оттегли от споразумението, продължават авторите. Въпреки че Тръмп вече успя да отхвърли редица международни споразумения, които "помогнаха за поддържане на стабилността в света", новината, че сега също ще се откаже от "изключително полезния" Договор за отворено небе шокира американските законодатели и експерти - в крайна сметка, те вярват, че единствената страна, която се възползва от това, ще бъде Русия, отбелязва статията.
За намеренията на Тръмп стана известно миналия понеделник, след като обнародването на писмото от Камарата на представителите на САЩ и председателя на Комитета по външни работи Елиът Енгел беше до Робърт О’Брайън, новият съветник по националната сигурност на президента, съобщи NYT. „Много съм загрижен за докладите, че администрацията на Тръмп обмисля да се оттегли от Договора за отворено небе и силно настоявам да се избягват подобни безразсъдни стъпки“, цитира вестникът писмото.
Въпреки че Държавният департамент на САЩ, коментирайки ситуацията, официално обяви, че Вашингтон, "за разлика от Русия", продължава да спазва условията на споразумението, в сряда експертът по въоръжените сили Фред Каплан заяви пред медиите, че Тръмп вече е подписал документ, в който изрази желание да напусне споразумението, без да се консултира с офицери, дипломати и разузнавателната общност, подчертават редакторите на NYT. Според журналистите Тръмп постоянно пренебрегва собствените си съветници и Конгреса, и отказва международните задължения на САЩ.
Целта на Договора за отворено небе е "изграждане на доверие чрез прозрачност", особено между Русия и САЩ, припомнят авторите. Според NYT през последните години Русия е извършвала от четири до девет прелитания на американска територия годишно, например, през 2017 г. руски самолет на малка надморска височина премина през въздушното пространство близо до Белия дом, а САЩ още повече: от 14 до 16 прелитания. В същото време споразумението има и критици в рамките на Съединените щати - сред тях, например, беше наскоро освободеният съветник по националната сигурност Джон Болтън, както и сенаторът от Арканзас Том Котън, който заяви, че договорът е остарял поради разполагането на най-новите американски разузнавателни спътници и следователно средствата, изразходвани за неговото изпълнение, би било по-добре да се изхарчат за нещо друго, се казва в материала.
Въпреки факта, че инструментите за наблюдение, разрешени от споразумението за използване при прелитания, не достигат технологиите, използвани на многобройните американски спътници, споразумението все още е начин за „изграждане на доверие и сътрудничество между страните партньори, които обменят събрани данни и понякога дори споделят помежду си разходите “, смята NYT. Както подчертават авторите, данните, получени от спътниците, американците по правило не ги споделят и когато това се случи, бюрократичните процеси за получаване на разрешение за това обикновено се прото„ват, докато страната може да предава въздушни снимки на своите съюзници по-бързо и по-широко. В допълнение, според американските експерти, самолетите имат по-голяма „гъвкавост“ в сравнение със сателитите: за провеждането на полет е достатъчно да уведомите страната за това 24 часа преди него, докато може да отнеме няколко дни, за да се придвижите до желаното място със спътник - въпреки факта, че спътникът за разлика от самолета, не може веднага да извърши друг полет над мястото на снимката с цел по-точно премахване на определени обекти, твърдят авторите.
Котън и другите скептици също се оплакват от "нарушаването" на договора от Русия - и Москва наистина не е позволявала предишни полети на американската страна в района на ракетните си бази в района на Калининград, Чечения, както и в Южна Осетия и Абхазия, признават репортери на NYT. Независимо от това, САЩ в отговор на това наложиха собствени ограничения на Русия, а също така принудиха Москва да отстъпи по някои въпроси чрез процеса на разрешаване на споровете, посочени в споразумението, отбелязват те.
„Ако господин Тръмп не е доволен от споразумението„ Открито небе “за нещо, тогава преди официално да уведоми наблюдателната организация за споразумението да се оттегли от него, той трябва да обсъди всичко с Конгреса и съюзниците и да намери начин да продължи напред“, заключават авторите. „Плюсовете на споразумението определено надвишават неговите минуси.“
Превод: В.Сергеев
