/Поглед.инфо/ Американска публикация за „евакуацията на руските дипломати от Киев“ предизвика изключително мащабни последици – поне за руския фондов пазар. Защо тази информация се оказа толкова чувствителна и провокативна – и какви ще са признаците за истинско заминаване на руски дипломати от Украйна?
Сривът на руския фондов пазар през последните дни е пряко свързан от експертите с появата в “Ню Йорк Таймс” на статия, в която се твърди, че Москва уж евакуира служителите на посолството и техните семейства от Киев, както и консулството в Лвов.
Провокативната публикация беше допълнена с изявление на прессекретаря на Белия дом Джен Псаки, която каза, че Държавният департамент уж "има информация за евакуацията" на руски персонал от Киев и Лвов, но не знае как да я приеме. По-рано беше съобщено, че в Киев държавният секретар Блинкен наскоро също е говорил за евакуацията, но този път на американския персонал.
Публикацията на “Ню Йорк Таймс” има два източника. Първият е "анонимен високопоставен източник в СБУ". Именно този митичен герой разказва на служителите на вестника, че в началото на януари 18 членовете на семействата на служителите на руското посолство в Киев уж са заминали за Русия с автобус. И още 30 души или са си тръгнали по-късно, или са получили заповед да се приготвят. Вторият също е анонимен, но вече американец, който „потвърждава” всичко това.
Така се прави директен намек: ако руските дипломати бъдат евакуирани от Киев, това означава, че „утре ще има война“. 100-хилядната групировка руски войски, съсредоточена на украинската граница, всеки миг ще потегли. А това от своя страна означава въвеждането на „адските санкции“, които Западът разработва точно за такъв случай. И разбира се, сериозни последици за местната икономика. Оттук и сривът на пазара.
Руското външно министерство официално опроверга американското издание. Представителят на украинското външно министерство също каза, че не знае нищо за това. На новогодишните празници понякога съпругите на дипломати с децата наистина заминават за родината - да си починат и да празнуват. Дори този единичен автобус с 18 жени и деца да се е случил (а това не е сигурно), това не прилича на „евакуация”.
Американски вестник нарече текста си "бомба" и ако се съди по последствията, това отчасти е вярно. Инвеститорите са плашлив народ. Удивително е как тези хора успяват да спечелят милиони, без да знаят как да оценяват качеството на информацията. В действителност „анонимният източник в СБУ“ на американския вестник, който дори не си е направил труда да направи няколко контролни обаждания, е партенка.
През последните месеци водещите англоезични медии се превърнаха в платформи за безкрайно обсъждане на датите и методите на „руското нахлуване в Украйна“. Разбира се, тонът се задава от изявленията на американското ръководство. Истерията се подкрепя именно от подобни съобщения за "евакуацията на посолството". На никого не му хрумва да се задълбочи какво всъщност представлява евакуацията на дипломати, в какви случаи и как се случва и как да се отнася обществото към всичко това.
Обясняваме, включително на Псаки. Какво по принцип може да причини евакуацията на посолство от която и да е държава и какъв е този механизъм? Не става с телефонно обаждане: “Момчета, вземайте жените и децата си и да си тръгвате, защото утре има война”. Има определена процедура.
Първо се идентифицират заплахите и тяхната степен. Евакуацията се извършва: а) при опасност за живота и здравето на дипломатите, служители на посолството и членовете на техните семейства или други дипломатически институции, б) в страната или мястото на пребиваване са създадени условия, при които дипломатическите представителства вече не могат да изпълняват функциите си.
Това не е само пряко прекъсване на дипломатическите отношения. Понякога приемащата страна блокира дипломатическата дейност с други средства, без да прибягва до официално прекъсване. Например държавните органи на приемащата страна просто спират всякакви контакти с посолството, игнорират го. И защо тогава да се седи там?
Определянето на степента на заплаха зависи от местните подробности. Например, евакуацията на руското посолство от Кабул по време на превземането на града от талибаните не беше извършена. Имаше две причини за това, отговаряйки на два основни въпроса: талибаните изразиха пълната си и, изглежда, искрена готовност да си сътрудничат и да гарантират безопасността на служителите на руското посолство и на самия комплекс. И второ, руското посолство в Кабул е крепост, охранявана от специален отряд, въоръжен до зъби.
Ако в някоя страна се развие опасна или неприемлива ситуация за дипломатическа работа, тогава първото нещо, което трябва да направи външното министерство, е да го обяви публично. Обикновено това е призив към гражданите на Руската федерация - туристи, бизнесмени и руски граждани като цяло - да се въздържат от пътуване до тази страна.
В случая с Украйна напоследък не са издавани подобни предупреждения. Въпреки че по отношение на заплахите към дипломатическия персонал не всичко е толкова просто. Прессекретарят на руското външно министерство Мария Захарова съобщава, че служителите на консулството в Лвов (Русия, между другото, има още две консулства - в Одеса и Харков, и никой не е „евакуиран“ от там) са получили писмени и телефонни заплахи, а и самата сграда на консулството е била нападана. Ако имаше желание тези писма, обажданията и хвърлянето на бутилки боя по стената щяха да бъдат надути до „непосредствена заплаха“, но не. Така че няма причини за истинска евакуация.
Посолството в Киев и консулствата работят както обикновено, както и украинското посолство в Москва. Държавните органи на приемащата страна поддържат работен контакт, също няма пречки за изпълнение на дипломатически функции.
Ами ако се случи нещо неочаквано? Ситуацията понякога ескалира от само себе си. В случай на военни действия между държави, посолствата и другите дипломатически институции се изтеглят от военната сфера и се изолират (интернират) до съгласуване на процедурата за евакуация. Дори през 1941 г. в Берлин съветското посолство не е подложено на физическо насилие. Да, процесът на евакуация през Балканите към България и нататък към СССР е неприятен и понякога унизителен, но дори германците спазват правните и дипломатически процедури. Да, радикализмът в Украйна се засилва, има много главорези, но в интерес на Киев е да спазва международните и дипломатическите норми.
Разбира се, има мнение, че самото присъствие в Украйна на членове на семейството на служители на посолството и консулството представлява опасност за тези хора. Всъщност те са готови заложници. И е по-добре да сме спокойни, независимо как се развият събитията.
Приблизително в тази ситуация бяха членове на семействата на военнослужещите в руските военни бази в Грузия през първата половина на 2000-те години. Освен това те нямаха дипломатически статут. Тогава беше решено бързо да се изтеглят от Грузия останките от и без това вече неспособните да функционират ефективно бази в Ахалкалаки, Батуми, Вазиани (близо до Тбилиси) и Сагареджо. Последните руснаци напуснаха базите точно през 2007 г. В същото време в Русия бяха репатрирани молоканите - руски староверци, които са живели компактно в Грузия в продължение на двеста години и са подложени на натиск от грузинските власти.
По принцип няма нищо лошо във варианта за презастраховане. Посолството в Киев беше многократно атакувано от радикали, автомобили с руски дипломатически номера бяха изгаряни, в някои случаи не беше безопасно дипломати да се появят на улицата. Всичко това вече е достатъчно за защита на семействата на дипломати. Според някои оценки отношението към руските дипломати в Киев е забележимо по-лошо, отколкото в Кабул. Независимо от това, самата концепция за "евакуация" е много по-широка от това да заведете семейството в Москва за Нова година.
От същия Кабул почти всички западни посолства вече са евакуирани. Европейските демокрации като цяло много често прибягват до тази форма на действие. Първо, те имат по-крехко търпение на заплахите, и второ, това често се прави не поради заплаха за живота или блокиране на работата, а именно като мярка за политическо влияние върху приемащата страна. Русия (като СССР) никога в историята не е прибягвала до евакуацията на посолство като политическа мярка. Освен това сградите все пак остават собственост на Руската федерация - и те трябва да бъдат обслужвани.
В историята на СССР има фантастичен пример, достоен за кино. След скъсването на дипломатическите отношения между СССР и Албания през 1961 г. и до тяхното възстановяване през 1990 г., на територията на сградата на съветското посолство в Тирана на ротационен принцип винаги е имало двама специално обучени граждани на СССР, които охраняват сградата и поддържат нейната работоспособност. В условия на пълна изолация и безпрецедентен психологически натиск.
„Капанът“ в Киев, за съжаление, е, че дипломатическите процедури за охрана на посолството, интерниране или евакуация в случай на избухване на военни действия влизат в сила едва когато войната е официално обявена. Старомодно, чрез размяна на съответните дипломатически послания (ноти).
Но в Украйна има вътрешен конфликт, гражданска война. В същото време Киев официално, на ниво законодателство, смята Русия за „страна агресор”, което на дипломатически език означава война. Това условие обаче не е регистрирано дипломатически. С други думи, Киев може по всяко време да интернира посолството на „страната-агресор“. Това е още един аргумент в полза на превантивното отстраняване на поне роднините на дипломатите, защото в украинския случай не се знае какво да очакваме.
Между другото, има един много точен и ясен знак за спешната евакуация на дипломатическите мисии. Димът. Все още не са измислили по-надежден и по-бърз начин за унищожаване на секретни документи от добрия стар огън. Този прословут дим се наблюдава дори в САЩ, когато руските мисии и консулството в Сан Франциско бяха принудени да напуснат сградите си преди няколко години. Някой виждал ли е дим над руското посолство в Киев? Никой. Няма евакуация. Не плашете фондовия пазар.
Превод: В. Сергеев