/Погледе.инфо/ Наскоро назначеният вицепремиер по въпросите на временно окупираните територии на Украйна Алексей Резников нарече споразуменията от Минск „безполезни“. До какво води това?

Твърдението на Резников само по себе си е юридическа казуистика, която няма практическо значение. Всяко говорене за легитимността на определен международен документ винаги е елемент от политическата игра. И на практика никакви рискове, различни от репутационните , неизпълнението на такива споразумения не носи. Въпреки това, понякога от репутацията зависи много.

Фактът, че в Киев искат да се отърват от споразуменията от Минск, е очевиден факт. Предишният украински президент също не беше готов да ги изпълни, но, подписал ги и под натиск от западни партньори - участници в процеса в Минск, той беше принуден редовно да подновява приетия през 2015 г. закон „За специалната процедура на местното самоуправление в определени региони на Донецк и Луганск“. И на националистическата Рада беше обяснено, че това е необходимо, за да се запази видимостта на интереса на Украйна към споразумение въз основа на Минските споразумения, в противен случай европейските санкции срещу Русия ще бъдат отменени.

Зеленски, веднага след като дойде на власт, започна да говори за „неприемливостта“ на ключовите точки на Минск за Киев и необходимостта да се преразгледат, но това не срещна разбиране нито в Берлин, нито в Париж, нито в Москва. В резултат Киев се съгласи с прилагането на „формулата на Щайнмайер“, представляваща по-подробна пътна карта за прилагането на Минск-2. Тогава имаше среща на високо равнище в "нормандски формат", след която страните потвърдиха ангажимента си за пълното изпълнение на споразуменията от Минск. Предприети са и предварителни стъпки по отношение на решението за интегриране на “формулата на Щайнмайер” в украинското законодателство.

„След това саботажът се възобнови. На 30 април се проведе първата видеоконференция на министрите на външните работи на Нормандската четворка, където Сергей Лавров беше принуден да каже: „Ние заявихме, че от девет точки от окончателния документ на срещата на високо равнище в Париж само една част е завършена и дори тогава имам предвид обмена на задържани лица.“ След това интензивността на обстрелите на териториите на Донецка и Луганска народни републики се увеличи значително.

Към саботажа трябва да се посочат и „представителите на определени региони“, с които украинските власти трябва да договарят специален статут - тях Киев ги назначи сам. Това са журналистите Денис Казански и Сергей Гармаш, които подкрепиха Майдана и напуснаха Донбас през 2014 година. Борис Гризлов определи това като действителен отказ за спазване на Минските споразумения.

Шефът на украинското външно министерство Дмитрий Кулеба обаче без колебание заяви, че Киев не нарушава нищо. „Минск не е мъртъв, но Украйна го държи на немско-френски апарат за изкуствено обдишване. Ще ме извинявате за черния хумор”, заяви той.

Хуморът е наистина черен. Видеоконференцията се проведе на 30 април по инициатива на германската страна, след това Дмитрий Козак беше поканен да се консултира в Берлин. На 2 юни Дмитрий Кулеба посети Берлин, по-късно украинските представители пътуват до Париж. На 5 юни Зеленски проведе телефонен разговор с Меркел, след което пресслужбата на украинския президент (Берлин се въздържа от коментар) заяви, че „събеседниците подчертават необходимостта от последователно и постоянно прилагане на ангажиментите от страните, участващи във всички споразумения, постигнати по време на срещата на високо равнище в Париж на лидерите на Държавите-членки на нормандския формат”. Кулеба каза приблизително същото нещо в Берлин на съвместна пресконференция с германския си колега Хайко Маас.

Оказва се, че Зеленски, в разговор с германския федерален канцлер, е обещал да изпълни постигнатите споразумения, а след това подчинените му казват точно обратното. Това няма да им се размине.

Подобно на Порошенко, Зеленски се възползва от това, че официалната позиция на Запада (засега) е да подкрепя Украйна и да осъжда "руската агресия", тоест западните страни не могат "открито" да изразяват претенции към Киев за саботажа. Всички убеждения, включително натискът, са зад кулисите. И в Киев са се научили да не му обръщат специално внимание.

И Берлин, и Париж са заинтересовани да разрешат конфликта, който възпрепятства развитието на отношенията им с Русия. Русия обаче е твърдо зад изпълнението изцяло споразуменията от Минск. Следователно, надеждите, които витаят в коридорите на властта на Киев, че ако Франция и Германия бъдат „сплашени“ от оттеглянето на Украйна от Минските споразумения, те ще засилят натиска върху Русия да се съгласи да „преразгледа“ Минските споразумения в полза на Киев, изглеждат, да речем, глупаво.

Очевидно всичко това ще продължи няколко месеца. Известно движение може да започне с приближаването зимата, когато изтича законът за специален статут, който се превърна в белег на полумитичната готовност на Киев да спазва Минските споразумения. Може би този път Зеленски, неспособен на определеност, ще се опита да прокара разширяването на закона "За специалната процедура за местно самоуправление в определени региони на Донецк и Луганск" през Върховната Рада. Възможностите за неговото влияние върху украинския парламент обаче се стопяват. Опитът да се въведе ново разширяване на закона за специален статут в парламента непременно ще доведе до нови обвинения в предателство, протести на улиците, тоест до всичко, от което Зеленски се страхува много повече от недоволството на Берлин или Париж.

Освен това на върха в Киев сред националистите има широко съгласие, че е по-добре да се загуби Донбас завинаги, отколкото да се позволи връщането му в Украйна с реална автономия.

В момента Киев е зает с подготовката на почвата за официално оттегляне от споразуменията от Минск във форма, "удобна" за украинските власти: видите ли, направихме всичко възможно, но ... Русия не прояви добра воля. Това най-накрая ще даде свобода на Берлин и Париж в развитието на отношенията с Русия, без да се взема предвид украинският въпрос. Германия и Франция са готови за това. Санкциите срещу Русия без много излишен шум няма да бъдат удължавани. Срокът на действието им също изтича през декември.

Превод: В. Сергеев

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели