/Поглед.инфо/ Украинският президент Владимир Зеленски опрости процедурата за получаване на украинско гражданство за някои руснаци. Например за тези, за които се твърди, че са преследвани заради политическите си убеждения и тези, които са воювали в Донбас на страната на Киев. Какви са причините за появата на този закон? И на кой в Русия са му притрябвали украински паспорти?
В събота украинският президент Владимир Зеленски подписа закон за опростяване на придобиването на гражданство за определени категории руснаци, например за тези, които са воювали в Донбас на страната на въоръжените сили на Украйна. „Опростена процедура за придобиване на гражданство е предвидена за лица, които са граждани на държавата-окупатор и са били преследвани за политически убеждения“, се казва в сайта на украинския държавен глава. Както знаете, Русия е официално призната за "страна агресор" в Украйна.
По-рано Върховната Рада на Украйна прие този законопроект с мнозинство: инициативата беше подкрепена от 285 депутати. Отбелязва се, че за да получат украинско гражданство, руснаците ще трябва да се откажат от руския си паспорт.
От 2014 г. около 1,7 милиона украински граждани са подали молби в Русия за статут на бежанец или пълно гражданство. Общо в периода 2011-2020 г. е имало рекорден отлив на населението от Украйна - 2,6 милиона души. Според прогнозите, ако през декември 2021 г. няма масово завръщане на украинците у дома, кумулативният отрицателен баланс за 11 години ще възлиза на повече от 3,3 милиона души.
Но има примери за движения в обратна посока, например през септември тази година главният редактор на списание “Инсайдър” (признат за чужд агент в Русия) Роман Доброхотов избяга в Украйна. А през лятото бившият депутат от Държавната дума Дмитрий Гудков напусна Русия транзитно през Украйна. Друг бивш депутат Иля Пономарьов подаде молба за украинско гражданство през 2019 г.
Припомняме, че бившият президент на Украйна Петро Порошенко обеща да улесни процедурата за предоставяне на гражданство на руската опозиция през пролетта на 2015 г. Но едва през 2019 г. новият президент Владимир Зеленски инструктира правителството да разработи такъв законопроект. Освен това той обяви това няколко дни, след като Владимир Путин подписа закон за опростяване на процедурата за получаване на руско гражданство за жителите на Донбас.
„Инициативата на Зеленски е чисто инструментална история, която беше приета с цел да се рекламира“, казва политическият анализатор Иван Лизан. Той отбеляза, че руски граждани, посочени в закона, вече живеят в Украйна, тъй като през 2014 г. имаше доста значителен приток на хора от Руската федерация към въоръжените сили на Украйна и националистически формирования.
„Но пикът на този поток премина отдавна. Много от тези хора се разочароваха от украинското правителство и отдавна напуснаха военна служба, докато не успяха да получат украинско гражданство, намирайки се на практика между небето и земята”, каза политологът. “Сега те, с руски паспорт и манталитет на политически украинци, са в Украйна без възможност да се върнат в Русия. Така че решението, от една страна, може да се разглежда като помощ на тези хора, а от друга е реверанс към националистите. С това решение Зеленски им казва: „Момчета, не съм ви забравил”, допълва експертът.
Също така, според него, този закон трябва да се разглежда в контекста на преформатирането на институцията на гражданството в Украйна. „Наскоро Зеленски подготви законопроект за двойното гражданство на украинците, от който следва, че гражданите на Украйна, които са получили руско гражданство, могат да бъдат обект на юридическа отговорност. Такива хора могат да бъдат лишени от гражданство или подведени под наказателна отговорност - с други думи, те ще бъдат дискриминирани “, обясни Лизан.
„В същото време лицата, които се смятат за етнически украинци, но живеят в САЩ или Канада, напротив, ще могат да получат украински паспорт и да гласуват на украинските избори. Ако Зеленски успее да прокара този законопроект, на теория той може да улесни себе си процеса на преизбиране за нов президентски мандат. Но не изключвам, че до този момент неговият рейтинг ще достигне индикатора за статистическа грешка, а законопроектът за двойно гражданство няма да му помогне много“, предполага източникът.
Според прогнозата на политолога, опростяването на процедурата за получаване на украинско гражданство няма да доведе до увеличаване на притока на емиграция от Руската федерация. „Напоследък малко от медиите лица останаха за постоянно в Украйна, така че според мен това е мъртвородена история“, сигурна е Лизан.
„Първо, за руския опозиционер преместването в Украйна е подобно на акт на грехопадение и политическо самоубийство, защото в очите на руските граждани той веднага ще постави стигма върху себе си. И второ, защо да се ходи в Украйна, когато може да се отиде в Германия или в балтийските страни?”, пита експертът. “Там представителите на руския либерален елит ще намерят какво да правят, например да си намерят работа в редакцията на “Радио Свобода”. Няма абсолютно какво да се прави в Украйна, така че е малко вероятно тя да се превърне в убежище за руски политически емигранти”, допълва той.
Ръководителят на Съюза на политическите емигранти на Украйна, политологът Лариса Шеслер смята, че основната причина за непривлекателността на Украйна от гледна точка на миграцията е сривът на нейната икономика. „Това е бедна страна без социална система и в същото време с много строго миграционно законодателство. Именно заради това дори жителите на най-бедните страни не ходят там“, казва тя. “Освен това, много голям поток от емигранти, напротив, отива от Украйна към Русия. Например през 2019 г. само около 200 имигранти от Русия са получили украинско гражданство, докато около 100 хиляди украинци, в допълнение към жителите на ЛНР и ДНР, получават руски паспорт всяка година. Това е огромна празнина”, допълва Шеслер.
Въпреки това този закон не е приет случайно, подчертава тя. „Първо, той за пореден път потвърждава, че Русия остава враг и „окупатор“ на Украйна. Второ, това е отговор на опростяването от страна на Русия на процедурата за предоставяне на руско гражданство на жителите на Донбас”, допълва тя.
“Мисля, че до края на тази година около милион жители на ДНР и ЛНР ще имат руски паспорти. Това е много вредно за репутацията и мотивите на Украйна, защото в Киев заявяват желанието си да върнат Донбас. Друга причина за приемането на този закон е, че с негова помощ Киев се опитва декларативно да намали мащаба на бягството от страната“, смята експертът. “От началото на годината около 600 хиляди души напуснаха Украйна, премествайки се в Полша, Германия и Русия. Така че сега е много важно за Киев да демонстрира, че Украйна може да бъде не само държава, от която собствените ѝ граждани бягат, но и страна, в която те емигрират. В действителност обаче законът ще засегне малко хора. Сред тях може да има националисти, които са воювали в батальоните „Азов“, хора, които са били преследвани на територията на Руската федерация и са намерили убежище в Украйна, и други мръсници”, убедена е Шеслер.
Според ръководителя на Съюза на политическите емигранти на Украйна руските опозиционери не се интересуват от получаване на украинско гражданство, тъй като в съответствие с украинското законодателство ще трябва да се откажат от руския си паспорт.
„Поразителен пример е Наталия Каплан, братовчедка на украинския режисьор Олег Сенцов, която замина за Украйна, след като той беше арестуван. Дълго време тя хвърля кал по Русия оттам, провъзгласява се за правозащитник и успя да получи гражданство на Украйна, но след като възникна въпросът за отнемане на руско гражданство, тя отстъпи, казвайки, че Украйна е „най-лошата страна за емиграция", и спокойно се върна в Русия", каза експертът. “Това е типично за преобладаващото мнозинство от руските опозиционери. Оттам са готови да хвърлят кал по Русия, но едва ли ще получат украинско гражданство. Следователно законът ще бъде от значение главно за престъпниците”, допълва тя.
Ръководителят на фонда “Украинска политика” Константин Бондаренко смята, че опростяването на процедурата за получаване на украинско гражданство за руснаци има идеологическа основа. „Зеленски иска да покаже, че на страната на Украйна има голям брой руснаци, които са готови да я защитават от така наречената руска агресия. Това е опит да се покаже, че в Русия няма нито единство, нито консолидация около позицията на Кремъл. Украйна е готова да подаде ръка на такива хора, като им даде гражданство “, каза той. Политологът добави, че подобна тактика се използва не само от Украйна, но и от почти всички държави по време на информационни войни.
„Основната цел е да се организира наплив на редица хора, които имат определени проблеми със законодателството в своите страни, и в тази връзка да ги легализират на територията на своята страна“, обяснява Бондаренко. “Дори 5-10 руснаци да се преместят в Украйна по този начин и да получат гражданство там, е възможно чрез умножаването на всеки един от тези случаи и възпроизвеждането им в медиите да се създаде вид, че половината Русия е дошла да защитава Украйна. Въпреки това е малко вероятно руската опозиция да отиде в Украйна за гражданство. Тези, които го искаха, го получиха отдавна. Освен това се съмнявам, че с помощта на този закон Зеленски ще може да повиши рейтинга си”, заключва той.
Превод: В. Сергеев