/Поглед.инфо/ Редица руски ведомства смятат, че движението на талибаните, което в момента управлява Афганистан, трябва да бъде изключено от списъка на терористичните организации. Защо се наложи това мнение, как точно би могла да изглежда подобна процедура и колко заинтересована е днес Русия от отношенията с Афганистан?

Министерството на външните работи и Министерството на правосъдието докладваха на руския президент Владимир Путин, че движението на талибаните може да бъде изключено от списъка на забранените организации. Това заяви Замир Кабулов, директор на втори азиатски департамент на руското външно министерство.

Както посочи дипломатът, длъжността е прехвърлена в съгласие с други ведомства. „Всички съображения са докладвани на висшето ръководство на Русия. Очакваме да се вземе решение“, каза още Кабулов. Според него признаването на талибанското правителство от Руската федерация също е станало много по-близо, откакто те дойдоха на власт в Афганистан през 2021 г.

Малко по-късно самият външен министър на Русия Сергей Лавров коментира инициативата за изключване на талибаните от списъка на забранените организации. Според него инициативата „отразява осъзнаването на реалността“, защото талибаните са „действителната власт“ в Афганистан и Афганистан „не е безразличен към нас“.

От правна гледна точка премахването на статута на забранена организация изисква решение на най-висшата инстанция в страната. „Като се има предвид, че талибаните бяха признати за терористична организация по дело, заведено от Главната прокуратура във Върховния съд, отмяната на това решение е възможна чрез ново дело от същия орган в същия съд поради новооткрити обстоятелства“, казва адвокат Дмитрий Аграновски.

Разговорите за отнемане на този статут на талибаните започнаха през април, което съвпадна с подготовката за Международния икономически форум в Санкт Петербург, на който беше поканено новото афганистанско правителство. Самото съществуване на този статут ограничи способността за взаимодействие с новото де факто ръководство на Афганистан, откакто последните американски войски напуснаха Афганистан и талибаните превзеха Кабул в началото на септември 2021 г. Трябваше да измислим нетрадиционни начини за установяване на отношения с талибаните, дори да се стигне до изпращането на представители на Южна Осетия в Кабул. Горе-долу по същото време делегация от Абхазия също пътува до Афганистан.

Руското посолство в Кабул също функционира активно, а целият комплекс от връзки с новото правителство на Афганистан се ръководи от Замир Кабулов. През цялата си дипломатическа кариера той се е занимавал само с Афганистан и нищо друго. Преминал е път от втори секретар на посолството на СССР в Кабул до посланик на Руската федерация. И това е рядък случай в системата на МВнР, където е обичайно периодично да се преместват дипломати от регион в регион, въпреки първоначалната им специализация.

Защо Русия трябва да преразгледа статута на талибаните? На първо място, това е правен въпрос. Има формални критерии за забранена терористична организация. Основният е, че дадена организация първоначално е замислена и създадена за терористична дейност. Или основата на дейността ѝ е тероризмът. Има основание да се смята, че талибаните вече не отговарят на тези критерии в момента.

Освен това много паравоенни организации са се развили и постепенно са изоставили терористичните методи. Класически пример: Ирландската републиканска армия (ИРА). Преди около двадесет години Великобритания официално призна, че ИРА се е отказала от терористична дейност.

Друг правен проблем е, че талибаните са включени като терористична организация от Съвета за сигурност на ООН през 2003 г. и подлежат на санкции. Въпреки това, както е известно, според Конституцията вътрешното руско законодателство доминира над международното. От друга страна, Русия гласува в Съвета за сигурност за включването на талибаните в списъка на терористите. Този проблем също трябва да бъде решен.

Възможно е да са проведени преговори с талибаните, за да се получи потвърждение, че афганистанското правителство ще изпълни редица важни критерии, които биха позволили на талибаните да бъдат освободени от обвинения в тероризъм. На първо място, става дума за зачитане на човешките права, особено в областта на правата на жените. Тук е невъзможно да накараме талибаните да приравнят напълно афганистанското законодателство към западното, тъй като те разчитат на ислямската традиция, това е основният им принцип.

Има и други подробности. По-специално, запазване на правата на жените на образование, съдебно равенство и отказ от робство. Тук талибаните са готови на отстъпки, което е коренно различно от например “Ислямска държава”.

Афганистанското движение наистина еволюира значително и сега не е необходимо да използва терористични методи. На първо място, защото това движение е национално ориентирано и не претендира да разшири влиянието си извън Афганистан.

Основната заплаха, която предизвика военна съпротива, включително прояви на тероризъм, също беше загубена за тях - американската окупация. Трябва да се подчертае, че талибаните по принцип никога не са участвали в терористични дейности извън Афганистан, въпреки че Бин Ладен и неговата компания да намериха убежище в планините.

Самите талибани казват, че войната е свършила и Афганистан ще бъде възстановен като нова държава. Може би не във всички отношения сходни по своята вътрешна структура с европейските страни. Нищо подобно обаче не се изисква от Саудитска Арабия например.

В много отношения, разбира се, тук има повече прагматика, отколкото идеология. Продължаването на задържането на талибаните в клетки със санкции и законови ограничения означава провокиране на дестабилизацията на Афганистан.

Стабилността в Афганистан е един от най-важните фактори за поддържане на стабилността в обширния регион от Индийския океан до руската граница. Само това е достатъчно, за да се стремим към нормализиране на отношенията с Кабул.

Често се говори за международната борба с наркотрафика, в която е необходимо сътрудничество с правителството в Кабул. Освен това талибанското правителство в Кабул може да бъде съюзник в борбата срещу глобалния джихадизъм, тъй като те самите имат много различия с екстремистките групи.

Що се отнася до икономическото взаимодействие, може да има много основи за бъдещето: от идеи за полагане на газопроводи и нефтопроводи през територията на Афганистан до включването на Кабул в международните икономически вериги. Позицията на нашите съюзници в Централна Азия също има значение. През декември 2023 г. Казахстан вече извади талибаните от списъка си със забранените терористични организации.

Като цяло става дума за нормализиране на отношенията с Афганистан на фона на общата загуба на признаци на екстремистка организация от талибанското движение. Ето защо са необходими стъпки, които да премахнат двусмислието на новите междудържавни отношения между Руската федерация и Афганистан.

Превод: В. Сергеев

Гласувайте за "ЛЕВИЦАТА!" с бюлетина № 19 и преференция 104 в 25 МИР-София

Гласувайте в 10 МИР-Кюстендил за "ЛЕВИЦАТА!" с бюлетина № 19 и преференция 101