/Поглед.инфо/ Касим-Жомарт Токаев обяви курс към политическа и икономическа либерализация. В същото време той доброволно възнамерява да отстъпи част от властта си след реформата на властите. Това е само малка част от реформите, инициирани от настоящия ръководител на Казахстан. Защо той реши да преструктурира държавната система и как тези промени ще се отразят на отношенията с Русия?

Казахстанският лидер Касим-Жомарт Токаев отправи послание към нацията, в което обяви, че тази есен ще се проведат предсрочни президентски избори, тоест две години по-рано от предвиденото. Друго нововъведение от Токаев: отсега нататък държавният глава ще може да остане на поста само един мандат, но той ще бъде увеличен от пет на седем години. Тъй като Токаев е на поста общо три години, се оказва, че планира да остане на власт 10 години. В същото време, ако Токаев беше оставил всичко както е, щеше да управлява същите 10 години, само че два мандата от по пет години.

Токаев веднага посочи причините за такава политическа щедрост: „Предложеният от мен конституционен роман значително ще намали рисковете от монополизиране на властта. Затова предлагам да се въведе правилото за еднократно президентство. Ако бъде прието, в Казахстан ще започне нова политическа ера.”

Токаев предложи да се децентрализира изпълнителната власт, макар и не твърде радикално - просто отговорността и компетенциите от целия кабинет ще бъдат прехвърлени на всеки конкретен министър, тоест ще се увеличи независимостта на отделните членове на правителството.

Президентът добави, че възнамерява да развива парламентаризма - освен извънредната президентска кампания, Казахстан го очаква и предсрочна парламентарна кампания. Долната камара, Меджлисът, ще бъде преизбрана през първата половина на следващата година, реши Токаев. Настоящото свикване на парламента работи съвсем отскоро, от февруари 2021 г., и като цяло трябва да се преизбира на всеки четири години. Но Токаев обяви необходимостта от "пренастройване" на политическата система и в този мандат много експерти уловиха аналогията с Перестройката на Горбачов. Едновременно с Меджлиса ще бъдат преизбрани регионалните законодателни събрания.

Токаев също изненада с решението си да освободи от затвора участниците в януарския бунт, който едва не му костваше властта. „Реших да обявя еднократна амнистия за участниците в януарското събитие. Разбира се, амнистията няма да засегне основните обвиняеми, замесени в организирането на безредиците, както и обвинените в държавна измяна и опит за насилствена смяна на властта“, каза той. В същото време Токаев инструктира да се разработи въпросът за по-строги наказания за призиви за подкопаване на държавната система.

Експертите смятат, че споменът за януари, желанието да се предотврати повторението на тези трагични събития, са принудили Токаев да предприеме реформа, по време на която той доброволно ще ограничи собствената си власт. В крайна сметка, едновременно с политическите, Токаев обяви редица икономически реформи и тяхното изпълнение ще доведе до спад на популярността му, поне за известно време. И тогава може да не успее да бъде преизбран, както беше планирано, през 2024 г.

„Идеята за предсрочни избори разчита на обратната реакция на доверието, което Токаев има сега“, каза казахстанският политолог Рустам Бурнашев. “Предполага се, че трудностите с предлаганите реформи и тяхната ниска последователност могат да доведат до намаляване на рейтинга на президента още в средносрочен план. Вторият фактор е неподготвеността на опозиционните сили. Предсрочните избори са класически трик. В същото време, според експерта, концепцията за етническата политика в Казахстан няма да се промени от тези реформи. Тоест, ролите на клановете и националните малцинства, основните от които остават руснаците, ще останат същите в републиката.

„На първо място за Токаев сега е стабилността на режима. Има представители на „другата страна“, която загуби през януари при опит за преврат, но сега те трябва да бъдат вградени в системата”, казва Владимир Лепехин, бивш депутат от Държавната дума, генерален директор на Института за ЕАИС.” Изхождайки от тези съображения, беше взето решение за амнистия - в Казахстан се извършва стабилизиране на елитите. Освен това бившите бунтовници се „пребоядисаха“ отдавна, осъзнавайки, че Токаев е на власт”, допълва той.

Експертът по Казахстан Андрей Чеботарев припомни, че Токаев се оказа между чука и наковалнята: между протестиращи и представители на управляващия елит, които се стремяха да сменят ръководството на републиката.

Въпреки последвалото стабилизиране на ситуацията и провеждането на сериозна конституционна реформа, рисковете от нова евентуална дестабилизация остават. И недоволните елити, особено тези, тясно свързани с бившия президент Нурсултан Назарбаев, може да се опитат да отмъстят, разполагайки с финансовите, информационните и други ресурси, необходими за това.

Казахстански НЕП

В допълнение към курса на „рестартиране“, Токаев в речта си обяви нов икономически курс, който включва „стимулиране на частната предприемаческа инициатива, тоест отдалечаване от държавния капитализъм и прекомерна държавна намеса в икономиката, развитие на конкуренцията“. Токаев обеща масова приватизация и данък лукс, като даде да се разбере, че подобна мярка ще засегне само олигарсите, а не средната класа.

Според експерти новият икономически курс, обявен от Токаев, има за цел да разшири социалната му база и да гарантира стабилност в страната. Затварянето на пропастта между свръхбогатите и бедните има за цел да предпази републиката от събития като протестите на петролните работници в Жанаозен през декември 2011 г. или януарските бунтове тази година.

„Приватизацията на активите и дяловете на казахстанския фонд за национално благосъстояние, обявена от Токаев, е единственият начин за тяхното развитие, тъй като предприятията сега са в застой под контрола на официални лица. Освен това от 1 януари 2024 г. фондът ще влага 50% от печалбите в сметките на непълнолетни казахстанци, така че след навършване на 18 години те да могат да използват парите за плащане на образование или закупуване на жилище. Тоест фондът ще стане наистина национален“, обяснява казахстанският експерт Адил Каукенов.

„Изявленията на Токаев за реформи бяха изненада за нашата общественост, но бяха приети положително. Екипът на президента действа проактивно. Страната иска по-активна либерализация на политическия и обществен живот“, добави събеседникът. „Сега рейтингът на Токаев е много висок - той защити държавността през януари, което засили позицията му в очите на средната класа и потвърди легитимността му. Що се отнася до външната политика, той успешно маневрира в настоящата геополитическа турбуленция. Като цяло в Казахстан сега има национален консенсус, че Токаев се справя добре на поста си“, каза Каукенов.

Масовата приватизация е отчасти насочена към одобрението на Запада, който винаги се застъпва за по-малко участие на правителството в големия бизнес, каза Лепехин. „Освен това продажбата на част от държавните активи в частни ръце е популярна схема за получаване на допълнителни пари за реформи. Тук няма нищо необичайно“, отбеляза руският експерт.

Ако говорим за външната политика на Нурсултан и по-специално за отношенията с Москва, тогава всичко ще зависи от резултатите от украинската специална операция, убеден е анализаторът. „Ако успехът на Русия е очевиден, тогава Казахстан ще развие икономически съюз с нас и други видове сътрудничество. Ако Нурсултан смята, че позицията на Русия отслабва, тогава Казахстан ще увеличи дистанцията, но ще се доближи до Турция, Китай, ислямския свят и Запада“, изброи Лепехин.

Между другото, веднага след програмната реч на Токаев той проведе телефонен разговор с колега в Русия. Според пресслужбата на Кремъл Владимир Путин му е пожелал успех "в изпълнението на обявените мащабни задачи". Освен това Токаев изрази благодарност за съгласието на Путин да участва в няколко срещи на високо равнище, насрочени за средата на октомври в столицата на Казахстан. Датата на преизбирането на президента в републиката е неизвестна, но екипът на Токаев най-вероятно ще насрочи тази поредица от срещи на върха с участието на Путин с тяхната предизборна кампания.

Но Нурсултан Назарбаев няма да може да участва в президентските избори, тъй като това противоречи на актуализираната конституция. Това съобщи в петък заместник-министърът на правосъдието на републиката Алма Муканова. Както знаете, Назарбаев ръководи непрекъснато републиката в продължение на 20 години - от 1989 до 2019 г., докато не беше заменен от Токаев. От 2010 г. носи официалната титла “Елбаси” - "Лидер на нацията". Титлата изчезна след промените в конституцията, инициирани от Токаев.

В петък в парламента беше отправен призив столицата на републиката да върне предишното си име Астана вместо сегашното Нурсултан. Иронията е, че депутатите от групата на “Новия Казахстан”, които сега са за обратното преименуване, също се позовават на бившия Елбаси - те припомниха, че името Астана се появи през 1998 г. именно по инициатива на Назарбаев. Между другото, преди това градът е бил известен като Целиноград.

Превод: В. Сергеев

ВАЖНО!!! Уважаеми читатели на Поглед.инфо, ограничават ни заради позициите ни! Влизайте директно в сайта www.pogled.info . Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?

Когато видите знака "фалшиви новини", това означава, че тази статия е препоръчително да се прочете!!!

Абонирайте се за нашия Ютуб канал/горе вдясно/: https://www.youtube.com

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели