Има ли България правителство или е само
добро място за реализиране на чужди съвети и послушен клиент?
Лично премиерът ни Бойко Борисов не спира да изненадва.
И да демонстрира решителност, когато е на чужд гръб.
След като си пазарува непрекъснато из хаоса всевъзможни клиенти за подкрепа на личната му политика, после със същата лекота и без много обяснения се освобождава от тях.
Така само часове след като бяхме зарадвани, че генералите Киров и Румен Миланов ще работят ръка за ръка в името на общото благо при премиера, изведнъж се оказа, че те повече не можели да го съветват.
И ще бъдат освободени според височайшата воля.
Мотивите ги обяви премиерът Бойко Борисов- изненада ни наследничката на ген. Миланов Елеонора Николова.
Нямам информация, различна от публично обявената1. Г-н Миланов не е споделял с нас нищо за работата си в качеството му на съветник на премиера и секретар на Съвета по сигурност в Министерския съвет. Знаехме само, че работи по стратегии и законопроекти. Нямам собствени впечатления, за да ги коментирам.
Има си хас и да има различна информация- а е рекла, а си е тръгнала.
Същата госпожа вдига завесата още малко: „Центърът за превенция на корупцията е модерна структура, която има борд - в този Консултативен съвет влизат всички министри, с изключение на премиера, хора от съдебната власт, Сметната палата. Това е сериозен орган, който има задача да ни възлага проекти и да приема тяхното поетапно изработване. Съветът се ръководи от силовия вицепремиер г-н Цветанов. И наличието на доверие и добра комуникация е предпоставка за добра работа. Вероятно в един момент доверието не е било достатъчно и това се видя и в кадровото решение на премиера”.
Криза, а у нас на всяка шапка
и нови отгоре.
И на още обяснения и обещания ще се наслушаме: „Лично аз винаги съм държала на комуникацията с медиите и съм настоявала да информираме постоянно какво се случва - БОРКОР е публична структура. При създаването на центъра се радвахме на толерантно отношение. Но толкова дълго мълчахме и не давахме отчет какво се случва, че добронамереността на медиите и обществото се превърна, да не кажа във враждебност, но в остра критичност. Сами сме си виновни. Хората не знаят какво правим. В рамките на последната половин година, откакто имаме и предоставени средства, успяхме да подготвим цялата техническа хардуерна и софтуерна структура. Вече се обучават анализатори и от 1 юли те ще започнат да работят и да изследват корупционния риск в различните сфери. Моето желание е одобреният план, който сме докладвали и пред Европейската комисия по механизма за сътрудничество и партньорство, да се реализира. Стартираме софтуерната обществена поръчка за документооборота и трябва да проведем преговори за набавяне на останалите софтуерни проекти, нужни за работата ни. Единственият начин е да бъдем открити, да отворим вратите на БОРКОР, да заработи интернет страницата ни. И да докажем, че работата ни има смисъл. Голяма гордост ми е да вляза в залата за обучение. Хората, които ще работят, не са тук за заплата. Те си остават принадлежни към институцията, която ги е командировала”.
Брей-й-й, че то било лесно и просто!
Решаваш, докладваш където трябва, те ти разрешават и действаш.
Малко началници, служители, анализатори, механизъм, интернет- страница и готово.
Госпожата продължава да ни ограмотява: „БОРКОР е аналитичен център и целта е да предложи модели, с които да се застане на входа на процеса на корупция. Затова и първият проект, който ни е възложен от Консултативния съвет, е за обществените поръчки. Конкретните сигнали за нас са само илюстрация, че трябва да започнем оттам, защото показват, че корупционни преговори се случват още преди да започнат същинските процедури по обществените поръчки. Ние искаме да се разположим точно тук и да направим невъзможни тези корупционни преговори. Тоест мястото на аналитичните мерки е преди, а не след. Конкретните сигнали за вече извършени нарушения и корупционни практики са за прокуратурата, за МВР, когато корупционната сделка се е случила. Нашата задача е да предотвратим такива сделки”.
Ясно, г- жа, ама защо са
ни тогава МВР и съдебната власт?
„Центърът е голямо предизвикателство. И в Европейския парламент се говори за обществените поръчки и за това, че трябва да се изработи електронен модел за провеждането им. Целта е субективният момент да бъде елиминиран. В период на криза, когато свежите пари са в държавата и в общините, равнопоставеността на фирмите, които могат да дават добър продукт, е от ключово значение за икономиката ни. Искам да ви кажа, че е абсолютно погрешно обществени поръчки да се провеждат от политическата класа. Те трябва да се провеждат от средния ешелон, от държавни служители, които са обучени. Не е работа на политиците да се занимават с обществени поръчки”.
Ей това е. Само да изскочи пиленцето от гнездото и вече го загърбва.
И политик да не си днеска.
Но спокойно, всичко ще се разбере.
Постепенно!
„Факт е, че корупцията продължава да бъде начин на живот за българина. Но е факт и че правителството на ГЕРБ реши да направи БОРКОР. И възложи като първа задача справянето с обществените поръчки. За това се иска политическа воля да бръкнеш в раната”.
Както сами си забъркаха в раните, жив политик и министър няма да остане.
Спокойно!
Продължава госпожа врид. и.д.: „Аз внимателно и като депутат, а и след това, чета всички изследвания на Центъра за изследване на демокрацията, който работи от години по резултатите при обществените поръчки. Заключенията им се преповториха от наблюденията на германския експерт, който е в България за структурирането на БОРКОР. Много по-оскъдни са сигналите за централното управление. Аз бързам бавно, стъпките са разписани и се върви една по една. До края на годината трябва да заработи анализът на обществените поръчки. Но мисля, че трябва да помечтаем електронната система за възлагането на конкурси да се случи още догодина2.
Четат, дами и господа. Четат и дори мечтаят.
А, май се доближаваме до панацеята.
Ми да. Освен ГЕРБ и една електронна система не ни е оправила.
В едно интервю за в- к „Труд”, дадено на журналистката Анна Заркова германският съветник Ролф Шротерер твърди:
„Идеята за проекта(бел. БОРКОР), както и концепцията са мое дело. Аз съм ръководил много проекти от типа на БОРКОР. В Германия всеки от тях има кратко име, свързано с темата му. Когато на среща с вътрешния министър Цветан Цветанов обсъждахме първоначално идеята, аз попитах моята асистентка: “Как се казва на български “борба с корупцията”? Като чух, реагирах на момента. Друго е името на центъра, който създадохме по този проект е Център за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност. Такава служба в Германия няма. Но първо трябва да се намери отговор на въпроса: защо мерките, които другаде работят, в България не вършат работа? На вас ви трябва уникален модел за борба с корупцията, понеже вие сте уникална държава - една много необичайна и единствена по рода си държава. Това, което разпространява корупцията по целия свят, е заложено в човешката природа - то е естественият стремеж към лична изгода. Спирачки за този стремеж са моралните и законовите норми. Моралът се изгражда от семейството, от образованието, от обществото като цяло. А законът - от законодателния орган”.
И най- важното, за което сякаш господинът
е дошъл тук споделя с нас:
За същинската работа на БОРКОР са нужни анализатори, каквито в България няма. И знаете ли защо? Защото тук хората недоумяват - как с помощта на анализи може да се решат практически въпроси, нерешени досега.
Абе то все се чустваше, че някои неща много ни липсват, та да не сме като хората. Иначе партия си имаме, политици и народни избраници бол, за правителство да не говорим. Ама анализатори сме нямали.
Това е.
„Когато законът влиза в противоречие с морала на обществото, той се отхвърля или се заобикаля. Корупцията е причина за разслоение на обществото на бедни и богати. У вас се казва, че богатите се поставят над закона. Това е факт, следователно има дефекти в системите в България - законодателната и правосъдната. Когато системите у вас не функционират, средството, което им помага да се движат, е корупцията. За да се излекува тази система у вас, трябват сериозен анализ и системен подход. Трябва проект като БОРКОР. Наблюдавайки йерархията в германските и в българските институции, на пръв поглед няма разлики. Но различия се проявяват много ясно по време на избори. Бях в Министерския съвет, когато гласувахте за народни представители, и видях как работата замря изцяло. Защото хората, които вземат решенията, не бяха на работните си места. Докато дойдат новите, изминаха седмици. Такова нещо в Германия не се случва”.
Ами да, там едва ли ще стане
чужденци ей така да се мотаят из
Министерския съвет или по министерствата.
На въпрос на журналистката защо БОРКОР е похарчил 2,5 милиона лева, Шротерер отговаря:
„Ще ви кажа само, че тези пари са похарчени икономично и ефективно. А до края на годината ще бъде представен на правителството продукт, базиран на кибернетична система за разработване на антикорупционни мерки, който струва около 35 млн. евро. Българската държава плаща може би 10%, в които са включени разходите за персонал, хардуер и софтуер. Федералното правителство инвестира над 20 млн. евро в най-добрите фирми за разработване на фау-модела (V-ModellXT). През 90-те години на миналия век Германия имаше сегашния български проблем, че 50% от проeктите, включително реформите в правосъдието, се проваляха. Не мислете, че нашият център произвежда само хартия. Ние създаваме решения”.
На въпрос дали министър Цветанов се вслушва в немския си съветник, г-н Шротерер отговаря еднозначно:
- Досега всички мои препоръки са приемани едно към едно от г-н вицепремиера. Преди да дам съвет по даден въпрос, аз винаги събирам много информация и я анализирам подробно. Не съм направил това по тази тема и затова не мога да дам препоръка3.
Още не изстинало мастилото по страниците на вестника, отпечатал интервюто, германски полицай потвърди казаното от германския съветник на вицепремиера Цветанов в частта за общото между България и Германия.Вестник „Биле” съобщи, че германски блюстител на реда Цирк Б. докато обхождал улица в немския град Дормаген по време на дежурство вместо да глоби нарушителка й отправил авангардно алтернативно предложение- дамата да си свали бельото и му позволи да заснеме голите й задни части.Гражданката приела „офертата" , но след няколко месеца получила призовка да свидетелства по обвинение срещу полицая Дирк Б. за обида на гражданите и корупция.Районният съд на Дюселдорф обаче го признал за виновен и го осъдил на 9 месеца условно, а комисарят на полицейското управление в града разписал заповедта му за уволнение.Оказало се, че за полицаят Дирк Б. това не е първият случай на злоупотреба със служебно положение4.
Както се казва- коментарът е излишен.
Не е необходимо и да се връщаме назад във времето, за да доказваме, че и Германия трудно може да бъде приемана като положителен модел за подражание.
Иначе съветите и съветниците са полезно нещо.
Ричард Бисел, някогашен заместник – директор по планирането на ЦРУ беше споделил осем широко използвани категории секретни операции зад граница:
Даване на препоръки и политически съвети;
Индивидуално субсидиране;
Подпомагане на политически партии;
Подпомагане на частни организации, профсъюзи, фирми и др.
Водене на пропаганда;
Икономически операции;
Полувоенни и политически операции5.
Иначе всичко казано е нон- сенс.
Хем сме уникални и нищо не ни е като хората, хем продължават да ни съветват.
Хем си имаме система за сигурност, която ни позволи да станем членове на ЕС и НАТО, хем все нещо се налага да й доизкусуряваме.
Хем си имаме служители в тази система, включително във всяка служба отдели за борба с корупцията и анализатори, хем те не ставали за нищо.
Хем сме най- бедните, хем ще ни извият ръцете да налеем в някоя чужда фирма 20 млн. Евро за хард- и софтуер.
Разбрахте ли сега за какво става въпрос и защо
е била тишината в БОРКОР?
Иначе анализите и съветите са много хубаво нещо, стига този, който ги чуе, да бъде в състояние да формира и приеме съответното решение, да е достатъчно подготвен за това.
Дали господата от ГЕРБ са готови?
Или са само добри клиенти?
Бележки
1 Бойко Борисов обявява, че Румен Миланов е отстранен, защото е лобирал за директора на НРС Кирчо Киров. Последният след отстраняването му от поста „директор на НРС” също е назначен за съветник на Бойко Борисов
2Цачева, Л.,интервю с Елеонора Николова: Сами се провалихме пред медиите
Елеонора Николова еродена е на 30 август 1950 г. в Русе.Юрист с 19-годишна практика като съдия, след това и като адвокат.Окръжен прокурор на Русе (1992 -1994 г.).Бивш кмет на Русе.Депутат от СДС в 40-ото народно събрание.Бивш зам.-председател на “Единна народна партия”.
От 17 февруари 2011 г. досега е зам. директор на Центъра за превенция и предотвратяване на корупцията (БОРКОР).http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=1343536
3 Анна Заркова, интервю с Ролф Шлотерер, „Аз съм бащата на БОРКОР”, http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=1329643
Р. Шлотерер е завършил полицейска академия в Баден-Вюртемберг. Служил във флота и в криминалната полиция в Щутгарт.
С дипломa по стопанско управление за висши ръководни кадри в полицията. Обучен по право, проектен мениджмънт, икономика, информатика и компютърно програмиране в различни университети в Германия.
Чел лекции в академията за ръководни полицейски служители в Мюнстер. 16 години обучавал правоохранители за борба с икономическата престъпност. Преди да дойде в България, 2 години ръководил туининг проект “Антикорупция” към вътрешното министерство в Румъния.
4 Немски полицай: "Свали си гащичките, за да не те глобя!", http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=1333349
5 Блоч, Дж., П. Фитцджералд, Тайните операции на британското разузнаване, С., 1988
