/Поглед.инфо/ Бързо променящото се международно разпределение на властта създава проблеми, които могат да бъдат разрешени само с истинска дипломация. Великите сили трябва да признаят конкуриращи се национални интереси, последвани от усилия за постигане на компромиси и намиране на общи решения.
През последната седмица администрацията на Байдън усилено се свърза с Европа, за да съживи трансатлантическия съюз. В следващото интервю на тази тема професор Глен Дизен обяснява как Съединените щати се противопоставят на нововъзникващата реалност на многополюсния свят поради своята идеология за победители.
По този начин Вашингтон е предразположен да антагонизира и милитаризира отношенията, предимно с Русия и Китай. Конфронтационната политика е насочена към забиване на клин между Европа, от една страна, и Русия и Китай, от друга.
Проблемът за Вашингтон е, че подобна конфронтационна политика е невъзможна в многополюсен свят. Европейските съюзници са притиснати да приведат външната си политика в съответствие със САЩ, но геоикономическите реалности неизбежно означават, че има практически ограничения за американската стратегия.
Използването на реторика за „ценности“ и „човешки права“ е просто трик за придобиване на фалшив морален авторитет над съперниците. Едностранното използване на санкции от страна на Запада е достатъчно показателно.
Но такава стратегия само допълнително създава многополюсна реалност, която води до слабост и самоизолация за САЩ - и Европейския съюз, ако последните решат да тръгнат по този напразен път. Професор Дизен твърди, че без компромис и взаимно уважение между световните сили крайният риск може да бъде катастрофална война. И казва, че е време САЩ и Европа е да признаят конкуриращи се национални интереси извън техните собствени, което трябва да бъде последвано от усилия за постигане на компромиси и намиране на общи решения.
Глен Дизен е професор в Университета на Югоизточна Норвегия. Той е и редактор на „Русия в глобалните отношения“ и е експерт в дискусионния клуб Валдай. Изследователският му фокус е геоикономиката на Голяма Евразия и кризата на либерализма. Той е специализиранл в подхода на Русия към европейската и евразийската интеграция, както и динамиката на отношенията между Запада и Китай. Автор е на няколко книги: „Разпадането на западната цивилизация и възраждането на Русия: Между Gemeinschaft и Gesellschaft“ (2018); ‘Геоикономическата стратегия на Русия за по-голяма Евразия’ (2017); и „Отношенията между ЕС и НАТО с Русия: След разпадането на Съветския съюз“ (2015).
Последните му две книги са „Руски консерватизъм“; и „Политика на Великата сила в Четвъртата индустриална революция“ от тази година.
Въпрос: Администрацията на Байдън полага усилени усилия за обединяване на Европа и НАТО, за да заемат по-враждебна позиция спрямо Русия и Китай: какви са геополитическите цели на Вашингтон?
Глен Дизен: „Америка се завръща“ на Байдън и „Да направим Америка отново велика“ на Тръмп и двете имат за цел да обърнат относителния упадък на Съединените американски щати в международната система.
Докато Тръмп вярваше, че предоставянето на колективни блага на своите съюзници, като цената за хегемонията кара САЩ да загубят конкурентоспособността си, Байдън вярва, че Америка трябва да обедини съюзниците си срещу надигащите се противници.
Геополитическите цели остават постоянни: запазване на господстващо положение на Съединените американски щати в международната система.
Основното предизвикателство за лидерската позиция на Съединените щати е геоикономическото, тъй като техните съперници разработват алтернативни технологии, стратегически индустрии, транспортни коридори и финансови инструменти.
САЩ обаче не успяха да превърнат зависимостта на съюзниците от сектора на сигурността в геоикономическа лоялност. Това е очевидно, тъй като Европейският съюз използва китайски технологии и капитал, а Германия работи с Русия за изграждането на газопровода "Северен поток 2".
Съществуват силни стимули за САЩ да милитаризират геоикономическо съперничество, докато засилват солидарността и лоялността между съюзниците. Следователно НАТО е добър инструмент, въпреки че руските танкове не се насочват към Варшава и китайските войски не са на път да нахлуят в Париж.
Въпрос: Ще успее ли Вашингтон да прокара това, което изглежда е нов стремеж към Студената война?
Глен Дизен: Вашингтон със сигурност влошава отношенията както с Москва, така и с Пекин, въпреки че не е ясно, че те ще накарат европейците да последват примера им.
Европейците споделят много от притесненията на Америка, въпреки че не желаят да се оттеглят под протекция на Съединените щати в нова двуполюсна система между Америка и Китай.
Европейският съюз определи своя интерес като преследване на „стратегическа автономия“ за развитие на „европейски суверенитет“.
Усилията на Съединените щати да обединят европейците срещу Русия и Китай разчитат на реторика по отношение на предизвикателствата пред сигурността или въпросите на правата на човека, въпреки че целта е да се стигне до намаляване на икономическата свързаност с двата евразийски гиганта.
Интересите на европейците и САЩ обаче се различават по отношение на Китай, а европейците също така стават все по-загрижени от завоя на Русия към Пекин.
Въпрос: Вие вече споменахте как целите на Съединените щати са: а) да се предотврати партньорството на Европа с Русия за търговия с енергия;
б) да се предотврати партньорството на Европа с Китай за нови технологии, търговия и инвестиции. Възможно ли е да се постигне такава разделяща цел на САЩ в многополюсна, интегрирана глобална икономика?
Глен Дизен: Политиката на Съединените щати има за цел да предотврати появата на многополюсен ред. Според мен това е погрешна цел, тъй като Вашингтон трябва да се адаптира към променящото се международно разпределение на властта.
Аргументирах се, че Съединените щати са изправени пред дилема - те могат или да улеснят и оформят многополюсна система, където американците са „първите сред равни“, или може да имат за цел да сдържат надигащите се сили, за да разширят своята хегемонистична позиция.
Въпреки последното, многополюсната система ще се появи в пряка опозиция на Съединените щати. Чрез ограничаването на възхода както на Русия, така и на Китай, Съединените щати насърчават Москва и Пекин да определят партньорството си често в опозиция срещу самата Америка.
Впоследствие глобалната икономика се фрагментира. Геоикономическото господство на Съединените щати се основава на водещите технологии, които подкрепят стратегическите индустрии, контрола върху морските коридори по света и контрола върху основните банки за развитие и световната търговска / резервна валута.
Следователно Русия и Китай са разработили стратегическо партньорство за развитие на собствени технологични екосистеми, нови евразийски транспортни коридори по суша и море и нови финансови инструменти като банки, платежни системи и дедолларизиране на търговията им. Следователно САЩ ще открият, че усилията за изолиране на Китай и Русия ще доведат до самоизолация на самата Америка.
Въпрос: Споменахте също, че САЩ може би се опитват да повторят политиката от ерата на Никсън от 70-те години на миналия век за налагане на разделение между Китай и Русия. Възможна ли е такава цел на САЩ днес?
Глен Дизен: Изглежда много малко вероятно. Никсън успя да раздели Съветския съюз и Китай, като се обърна към по-слабата част, Китай, въз основа на взаимни опасения за силата на Съветския съюз. Следователно САЩ приеха по-слабия противник, за да балансират по-силния тогавашен враг.
Днес по-силният противник е Китай и следователно Съединените щати трябва да се свържат с Русия. Пекин няма причина да се обърне срещу Москва, тъй като Русия не представлява заплаха за китайците, а партньорството с Русия е жизненоважно за геоикономическия възход на Китай.
Много може да се спечели от връзката с Москва, макар че ще бъде много трудно и Русия няма да се обърне срещу Китай.
Водещата роля на Съединените щати в Европа зависи от изключването на Русия от континента, а антируските настроения в Америка правят невъзможно намирането на общ език.
Освен това е трудно да се преувеличи негодуванието в Москва заради неумолимия експанзионизъм на НАТО към нейните граници.
Бъдещите историци вероятно ще признаят историческия гаф на неприемането на Русия в Европа. След Студената война основната външнополитическа цел на Русия беше да бъде включена в Голяма Европа. Останалите надежди за постепенна интеграция с Европа приключиха през 2014 г., когато Западът подкрепи преврата в Украйна. Сега Русия преследва инициативата за Голяма Евразия и нейният водещ партньор за тази цел е Китай.
Обръщането към Москва ще позволи на Русия да диверсифицира икономическите си отношения и да избегне прекомерната зависимост от Китай, въпреки че Русия няма да се присъедини към никакво партньорство, насочено срещу Пекин.
Въпрос: Увертюрите на администрацията на Байдън за по-силен трансатлантически алианс и по-единно НАТО изглежда са предложени на различни европейски лидери. Например на срещата на върха на НАТО на външните министри в Брюксел на 23-24 март френският висш дипломат Жан-Ив Льо Дриан избухна за подновен алианс при Байдън, заявявайки, че НАТО се е „преоткрила“. Защо европейските политици изглеждат толкова готови да умилостивят Вашингтон, дори когато това е с цената на подкопаване на собствените им отношения с Русия и Китай?
Глен Дизен: Европейците развиха единство едва след Втората световна война под ръководството на Съединените американски щати. По този начин Европа съществува само като сплотен подрегион в по-големия трансатлантически регион.
По време на Студената война това партньорство беше насочено към балансиране на Съветския съюз, а след Студената война трансатлантическото партньорство даде възможност за колективна хегемония. Европейците са процъфтявали под ръководството на САЩ и са успели да развият регионална европейска автономия.
Многополюсната система предизвиква основите за вътрешното сближаване както на Европа, така и на трансатлантическия регион. От една страна, европейците искат да приведат своите политики в съответствие със Съединените щати, за да запазят солидарността в Европа и на Запад.
От друга страна, европейците желаят „стратегическа автономия“, тъй като признават, че интересите на Съединените щати и Европейския се различават в многополюсния свят.
Конфронтацията с Русия и Китай отслабва икономическата конкурентоспособност на Европа и увеличава зависимостта й от САЩ
Въпрос: Руският външен министър Сергей Лавров, говорейки по време на посещението си в Китай тази седмица, отбеляза, че Европейският съюз едностранно е унищожил отношенията с Русия поради неотдавнашни действия, предполагащи налагане на санкции. Бихте ли се съгласили, че ЕС е предприел безпрецедентно вредни стъпки срещу Русия?
Глен Дизен: Да. Санкциите не предоставят решение, а по-скоро подкопават възможността партньорството да намери общи решения. Санкциите са предназначени да принудят Русия да направи едностранни отстъпки, вместо да намери взаимно приемливи решения чрез компромис.
Трябва да се признае, че всеки конфликт има две страни, но Брюксел е склонен да третира всички конфликти като нарушения от страна на Русия, които трябва да бъдат наказани и коригирани от Европейския съюз.
Често излагам аргумента, че Русия е до голяма степен сила на статуквото в Европа, която реагира на западния ревизионизъм. Русия се намеси в Крим в отговор на подкрепата на Запада за преврата в Украйна.
Освен това Русия се намеси в Сирия в отговор на усилията на Запада да свали правителството (на Башар Асад). Проблемът зад тези конфликти е, че интересите на руската сигурност никога не са били отчетени и включени и санкциите са просто продължение на този хегемонистичен манталитет.
Санкциите осъждат Европа на намалена значимост в многополюсния свят. Разделена Европа създава системен натиск за Европейския съюз да се оттегли под протекцията на Съединените щати.
Русия трябва по същия начин да диверсифицира икономиката си далеч от Европа и вместо това да се вкара в по-тясно сътрудничество с Китай.
Въпрос: Виждате ли някаква перспектива Европейският съюз да се събуди и да осъзнае, че блокът трябва да възстанови отношенията си с Русия и Китай по този въпрос? Предполага се, че това ще изисква Европейският съюз да утвърди геополитическа независимост от Съединените щати и въпросът е: дали политическата класа на Европа има воля или дори въображение за това?
Глен Дизен: Как могат да се поправят отношенията? Източникът на всички проблеми с Русия беше неуспехът да се постигне взаимно приемливо уреждане след Студената война.
Усилията за създаване на Европа без Русия неизбежно станаха "Европа срещу Русия". Първоначално руските протести можеха да бъдат игнорирани, тъй като Русия беше слаба и нямаше къде другаде да отиде.
Това вече не е така. Европейския съюз може или да лекува основния проблем с изключването на най-голямата държава в Европа от Европа, или може да се стреми да лекува симптомите, които включват руския завой на изток - предимно Китай.
Както Франция, така и Германия станаха по-гласни за безумието да продължават да тласкат Русия към Китай. Франция е по-амбициозна по отношение на преосмислянето на отношенията с Русия за разрешаване на основните проблеми.
Германия пък от своя страна е по-фокусирана върху лечението на симптомите чрез поддържане на икономическа свързаност с Русия.
Какво може да направи Европейският съюз? Спирането на разширяването на НАТО към руските граници или прекратяването на антируските санкции би подкопало солидарността както на Европейския съюз, така и на Северноатлантическия алианс, тъй като на тези неща се противопоставят Съединените американски щати, както и някои страни от Централна и Източна Европа.
Европейският съюз и Западът не са създадени за многополюсен свят и затова рискуват своето вътрешно сближаване, независимо какво се прави.
Европейският съюз не демонстрира никакви намерения за промяна на своите субектно-обектни отношения с Русия и не търси решения чрез взаимен компромис.
Когато шефът на външната политика на Европейския съюз Жозеп Борел отиде в Москва миналия месец, усилията за подобряване на отношенията с Русия бяха ограничени до преподаване на Москва на уроци за нейните вътрешни дела и предполагаеми прегрешения в международните отношения, които, както се предполагаше, Кремъл трябва да коригира, за да спечели прошката на Брюксел и подобряване на отношенията.
Въпрос: И накрая, притеснявате ли се, че влошаването на международното напрежение може да доведе до война?
Глен Дизен: Да, всички трябва да сме загрижени. Напрежението продължава да ескалира и има нарастващи конфликти, които могат да предизвикат голяма война.
Може да избухне война за Сирия, Украйна, Черно море, Арктика, Южнокитайско море и други региони.
Това, което прави всички тези конфликти опасни, е, че те са информирани от логиката на победителите. Желанието или активният тласък към срив на Русия, Китай, Европейският съюз или Съединените американски щати също е показател за манталитета на победителите.
При тези условия големите сили са по-готови да приемат по-големи рискове в момент, когато международната система се трансформира. Риториката за отстояване на либералните демократични ценности също има ясни нюанси за неотстъпчивост и концепция, че само един ще победи, тъй като предполага, че Русия и Китай трябва да приемат моралния авторитет на Запада и да се ангажират с едностранни отстъпки.
Бързо променящото се международно разпределение на властта създава проблеми, които могат да бъдат разрешени само с истинска дипломация. Великите сили трябва да признаят конкуриращи се национални интереси, последвани от усилия за постигане на компромиси и намиране на общи решения.
Превод: СМ