/Поглед.инфо/ Президентският мандат на Доналд Тръмп изтича, но какъв ще бъде той, първият или единственият, ще стане известно въз основа на резултатите от изборите, които ще се проведат след няколко дни - на 3 ноември. Време е да направим равносметка за дейността му на международната сцена
Доналд Тръмп има всички шансове да влезе в историята като най-необикновения американски президент. През 2016 г. никой не прие сериозно желанието му да се кандидатира за най-висшата държавна служба, група републиканци дори поръча да се събере досие, което да го компрометира, но когато разбраха, че той печели първичните избори, се отказаха от документа (скоро тази инициатива беше поета от демократите и обществеността все пак разбра съдържанието на досието на Стийл).
Идването на власт на противния милиардер, собственик на конкурса за красота „Мис Вселена“, който няма политически опит и не се придържа към никакви дипломатични рамки в своите речи, накара както експертите, така и обикновените хора да се замислят за случилото се с Америка, откакто това стана възможно.
Участниците в онлайн-закуската на Руския съвет по международни отношения се опитаха да намерят отговор на този и други въпроси „Как феноменът Тръмп ще се отрази на президентските избори в САЩ?“.
Президентството на Тръмп - случайност или модел?
„Доналд Тръмп не е случайност за САЩ, независимо как в Демократическата партия казват, че резултатите от изборите през 2016 г. са били изненада. Разбира се, те можеха да завършат по различен начин. Независимо от това, появата на Тръмп като държавен глава беше предопределена от много фундаментални промени, настъпили в американското общество в рамките на едно десетилетие. Освен това САЩ, въпреки че запазват позицията си на водеща сила в света както във военно, икономическо, така и в научно отношение, постепенно губят това ръководство, така че появата на кандидат, а след това и на президент, който се опита да играе по всички тези проблеми и идването му на власт беше доста предсказуемо”, смята Алексей Кузнецов, директор на Института за научна информация и социални науки на Руската академия на науките.
Според него в това отношение по-фундаментална роля играе не феноменът Тръмп като личност, а проявата на по-частен и мащабен проблем - новият популизъм. Това не е чисто американски феномен, просто в САЩ Тръмп се оказва ярка проява на този процес. Популистите винаги са присъствали в политиката, в американската политика също е имало повтарящи се вълни на интерес към популистите, но през XXI век става дума за друг популизъм - не за класическия ляв или десен, а за такъв, който е взел предвид недостатъците и грешките на своите предшественици, но в същото време е запазил основните характеристики на популизма - позиционирането, че народът е добър, а елитите са лоши, че народът трябва да управлява в лицето на самия популист, който идва на власт от името на народа.
„Тръмп, в една или друга степен, оседла коня на популизма, дойде на власт. Разбира се, имаше много други фактори, които той все пак се опитва да използва в настоящата предизборна кампания, но е възможно опонентите му вече да са се научили да се справят с това. Тук става дума преди всичко за използване на нови средства за въздействие върху избирателите: Тръмп осъзна, че “Туитър” е по-важен от печеленето по телевизионни дебати или някои други традиционни средства. Въпреки че не намалява натиска на личния контакт с избирателите, последният път той спечели в много отношения благодарение на това в колебливите щати“, обясни Кузнецов.
Преди 4 години американските избиратели бяха подкупени от факта, че Тръмп директно изразява мисли, споделени от много жители на страната, той критикува администрацията на президента Барак Обама, говори не с бюрократични термини, а на всекидневен език, сякаш обсъжда ситуацията в Америка с приятелите си.
„Доналд Тръмп е не само ярка и необикновена личност, но и отражение на проблемите на американското общество в рамките на най-разнообразните подсистеми на САЩ. Популизмът винаги и навсякъде е реакция на провала на управляващия елит в променящата се среда ”, каза Дмитрий Тренин, директор на Московския център “Карнеги”.
Тръмп направи революция във външната политика
Още в предизборната кампания през 2016 г. Тръмп заяви, че ще се съсредоточи върху вътрешните проблеми и ще намали ангажиментите на САЩ към други страни. И така се случи, външната политика на САЩ претърпя големи промени.
По-специално по отношение на трансатлантическите отношения Татяна Пархалина, заместник-директор на ИМЕМО на РАН, главен редактор на списание „Актуални проблеми на Европа“, ги определи като непредсказуеми. Ако в началото Тръмп изразява абсолютно отхвърляне на НАТО, то по-късно го нарече много полезен съюз и въпреки екстравагантните и понякога груби изявления, изпълни всички споразумения, подписани с НАТО, освен това по време на неговия мандат САЩ допринесоха за укрепването на военно-политическия блок.
Според експерта комплекс от фактори ще повлияе на бъдещето на трансатлантическите отношения:
1. Ситуацията в постсъветското пространство (в Украйна, Беларус и Молдова)
2. Действията на Турция (член на НАТО) в Близкия изток и Южен Кавказ
3. Поведението на Китай
4. Русия (при демократите ще има класическа конфронтация, а в случай на преизбиране на Тръмп - хаотична конфронтация)
Според Тренин САЩ днес са много по-малко заинтересовани като колективен военен съюз, сега е съвсем различна ера, включително във военно-техническо отношение: Испания, Португалия и други страни не представляват голям ресурс - НАТО е способността да държи Русия под натиск и това се осъществява в по-голяма степен на източния фланг на Алианса. В тази връзка, както отбелязва експертът, двустранните отношения в условия на объркване и колебания в Европа са приоритет за Съединените щати, тъй като войната, която се планира днес в щабовете, съвсем не е същата като планираната по време на Студената война.
Много внимание е насочено към дейностите на Тръмп в сферата на сигурността. Той е първият американски президент от отдавна, който не е започвал нито една война. Според Тренин отхвърлянето на въоръжения конфликт е линия, характерна не само за Тръмп лично, но и за Съединените щати като цяло, тъй като има умора от войните, започнати по времето на президента Джордж Буш, както и страхът от получаване на сериозен отпор, както се случи с Северна Корея - това беше опит за преговори, а не за решаване на корейския ядрен въпрос със сила, което мнозина в администрацията на Обама видяха като единствения изход.
На фона на действията на Буш-младши и Обама, отсъствието на нови войни с други държави със сигурност може да се счита за важно постижение на Тръмп, но той разглоби цялата международна система за контрол на оръжията, в тази област остава само един документ - СТАРТ-3- но той изглежда изживява последните си месеци. Русия предлага да се удължи в сегашния му вид поне за една година, за да се изработи нов договор през това време, но САЩ настояват Китай да се присъедини към преговорния процес.
„Стремежът на американците е абсолютно логичен и разбираем: за САЩ Китай е много по-важен фактор във военно-технологичен и военно-политически план от Русия. Трябва да се приеме, че Съединените щати вече не искат да бъдат обвързани от договори от друга епоха и по-нататъшни договори с Русия, при които биха изхождали от същата логика като договорите със Съветския съюз. Настоящите руско-американски споразумения не биха могли да подкрепят стабилността, въпреки че със сигурност биха били полезни, тъй като тези две държави притежават 90% от световните арсенали на ядрени оръжия, но въпреки това, контролът над оръжията престана да бъде въпрос на две сили и въпрос на цифри - кой колко има бойни глави, - ядрената война може да започне на съвсем друго място и по съвсем други причини, може да има неочаквано и колосално въздействие върху стратегическата ситуация в света “, каза Тренин.
Дори Пекин да се съгласи да участва в консултациите, възниква друг проблем - как американците си представят баланса на ядрените арсенали на трите държави, които в пъти са различни в количествено отношение? Според Стокхолмския институт за изследване на мира Русия има 6375 бойни глави, САЩ - 5800, Китай - 320. Оказва се, че или Москва, и Вашингтон трябва драстично да намалят резервите си, или Пекин рязко да увеличи собствените си. Но дори и тук американците имат обяснение - КНР, според тях, не отчита реалния брой налични бойни глави, той е много повече от обявения.
„Съединените щати не виждат Русия като равна, включително във военно отношение, като партньор или противник, а това е фундаментална разлика от Студената война, така че отношенията никога повече няма да носят елемента на паритет, който е присъщ на съветско-американските отношения през 70-те и 80-те години. Конфронтацията взе различен обрат. Това е периодът на прехода на САЩ към различен външнополитически път. Тръмп е първият президент след “Пакс Американа” - епоха, която се простира от 1989 до около 2010-те, ера, когато доминирането на САЩ не е оспорвано. Тя завършва с Барак Обама, с появата на геополитическо предизвикателство от Русия (Украйна, Сирия и по-нататък) и осъзнаване на технологичното, икономическо предизвикателство за Съединените щати от Китай. По този начин Тръмп е президент на нова ера на голямо съперничество между страните, която условно бих датирала от 2014-2017 г. насам, тоест събитията в Украйна и пристигането на Тръмп в Белия дом. Това не е Студена война №2, но е по-интензивна, по-мащабна и многостепенна конфронтация на няколко сили: горно ниво - САЩ и Китай, след това - с участието на други сили, включително Русия, и на регионалното ниво “, добавя Тренин.
Според него Тръмп, като интуитивен политик, действащ не под влиянието на книгата и теориите, които той е усвоил като студент или които професорите, наети като съветници, са му обяснили, осъзнава необходимостта от промяна на насоката на американската външна политика, чиято същност е да премине от подкрепа на съюзниците от времената на Студената война и по инерция след нейния край към по-големи изисквания от тях.
Какво трябва да очаква Русия след изборите в САЩ?
Позицията на Москва остава непроменена - тя е готова да работи с всеки президент на САЩ (и всички други държави), когото гражданите изберат. Да, през 2016 г. имаше илюзорна надежда, че Тръмп ще се разбере с Русия, както беше обещано, но вместо това само допълнително обтегна двустранните отношения, разширявайки санкциите и денонсирайки важни договори.Експертите са единодушни, че руско-американските отношения няма да се подобрят, независимо кой ще спечели предстоящите избори в САЩ.
„Ако Тръмп дойде, ще трябва да се плаща за победата, включително от Русия и може би предимно от Русия. Ако Байдън дойде на власт, тогава фронтът на опозицията на тази хибридна война ще се разпространи на територията на Русия. Тръмп обърна малко внимание на разпространението на демокрацията. Той ще се фокусира върху целенасочени бомбардировки на уязвимите места на Русия, не само върху икономиката. Не е известно кой от вариантите - Тръмп или Байдън - ще бъде по-лош за Русия “, казва Тренин.
Както отбелязва Кузнецов, Русия е наясно, че ще изчака следващите 4 години, ако Тръмп бъде преизбран. Но с Байдън има много неизвестни: струва си да се вземе предвид както значителната му възраст, така и неговата предизборна програма “Анти-Тръмп”, която не е конструктивна, а се състои в това да е обратното на Тръмп - следователно е много трудно да се предскаже как всичко ще се развие по отношение на Русия. Според експерта е съмнително, че в условия на нестабилност е възможно да се постигне нещо много добро в двустранните отношения, защото има фон, който няма нищо общо с изборите: от санкциите и Украйна до тенденциите, довели Тръмп в Белия дом.
„Руско-американските отношения ще бъдат изправени пред трудни 4 години. Русия трябва да има предвид китайския фактор. Путин наскоро обяви възможността за руско-китайски военен съюз. Не вярвам, че подобно изявление е направено без предварителна дискусия с Пекин, което означава, че се говори по тази тема. За Русия е важно да не попадне в китайския капан, ние вече до голяма степен попаднахме в него, по-специално в икономиката. С началото на конфронтацията със Запада през 2014 г. започнахме да се движим с висока скорост в китайска посока и често се вкарваме в трудна ситуация. Не можем да си позволим да бъдем толкова зависими от един играч, колкото и доброжелателен по отношение на Русия да изглежда “, предупреди Пархалина.
Превод: В. Сергеев