/Поглед.инфо/ Европа брои дните до завършването на газопровода „Северен поток 2“, а с тях и всички пречки, които остават за успешното му стартиране. Какво друго теоретично може да попречи на завършването на руския газов проект и как трябва да действа “Газпром”, за да избегне тези опасности?
Германската преса подчертава цели седем препятствия пред “Северен поток-2”. Първото препятствие, посочено от германското бизнес издание “Ханделсблат”, е, разбира се, Директивата на ЕС за газа. Разпоредбата, че собственикът на газопровод не може да бъде негов оператор, в същото време преди това се прилага само за тръбопроводите, преминаващи през сухопътната зона на ЕС. Но тъй като "Северен поток 2" има само морска част, това правило е разширено и до морската част на газопровода, който тече в териториалните води на член на ЕС, а именно Германия.
Това означава, че дори когато и двете разклонения на СП-2 бъдат пуснати, тръбопроводът няма да може да достигне пълен капацитет. Директивата за газа принуждава половината от капацитета на тръбата да бъде предоставена на някои алтернативни доставчици на входната точка на газопровода в Германия в Балтийско море. Ясно е, че е технически невъзможно да се направи това. И на практика - също. Нито Норвегия, нито Алжир имат излишен газ за изпомпване през руския тръбопровод.
„Целта на промяната в антитръстовия регламент беше конкретно да усложни работата на „Северен поток 2“. Но това не беше възможно да се направи по груб начин. Беше постигнат компромис. Грубият вариант беше, че е невъзможно да се направи изключение от новите правила. Мекият вариант, който беше приет, позволи на тръбопровода да получи изключение въз основа на позицията на страната от ЕС, където газопроводът попада на първо място, тоест на добрата воля на Германия “, казва Станислав Митрахович, водещ експерт на Национален фонд за енергийна сигурност и Финансовият университет при правителството на Руската федерация.
С други думи, „Газпром“ получи вратичка, за да премахне „Северен поток 2“ от Газовата директива на ЕС и с подкрепата на Германия да пусне газопровода с пълен капацитет вместо с 50%. "Това е труден политически и правен въпрос, но "Газпром" има много добри шансове", каза експертът. По-рано европейците дадоха подобни изключения за "политически коректни" газопроводи от Азербайджан и Северна Африка.
“Газпром” има няколко възможности как да зареди новата тръба с пълен капацитет. Първо, това е регистрация на независим оператор. Второ, създаването на виртуален хъб в Балтийско море и продажбата на газ на европейски купувачи на мястото на влизане в териториалните води на Германия. Третият вариант е да се включат в доставката други доставчици от Русия, например Novatek, освен газа на Газпром, от което Газпром може да не е много доволен. Друг начин е да провеждате търгове за резервиране на 50% от капацитета на тръбата и ако не бъде намерен друг доставчик, „Газпром“ получава правото да напълни цялата тръба със собствен газ.
„Газпром“ вече започна да опитва първия вариант - кандидатства за регистрация на оператора на газопровода като независим оператор. „Той ще работи сякаш сам по себе си, формално ще има отделна административна бюрокрация, отделни правни сметки“, казва Митрахович.
Друго нещо е, че Германия не бърза да разглежда тази молба. „Германското правителство го иска. От една страна, се нуждае от “Северен поток-2”, от друга, Германия не иска да изглежда така, сякаш е отстъпила на Русия “, каза източникът. Според него “Газпром” разчита на факта, че високите цени на газа ще бъдат решаващият фактор, който ще подтикне Германия да отвори газовия вентил с пълен капацитет.
Друго препятствие, германският вестник нарича новия съветник на американския държавен секретар по енергийна сигурност Амос Хохщайн. Това е сериозна политическа фигура и пламенен противник на газопровода, способен да създаде нови проблеми в САЩ за “Северен поток-2”. Но дали американското ръководство наистина е готово да приеме нови санкции срещу руския газопровод?
„На теория Съединените щати могат да наложат санкции директно срещу самия „Газпром“, да ограничат транзакциите с него в долари, да замразят доларови сметки, да глобят европейски компании, които доставят нещо на „Газпром“. Но всички тези мерки скарват Америка с Европа. Съединените щати бяха принудени да се съгласят със СП-2, осъзнавайки, че инструментариумът за натиск се е изчерпал, а по-нататък следва прекъсване на отношенията с Европа. Вашингтон реши, че не си струва. Америка не направи това нито при Обама, нито при Тръмп и реши да не го прави при Байдън “, казва Митрахович.
Третото препятствие по пътя на “Северен поток-2” е съпротивата на Полша и балтийските държави. Полша вече се отличи с факта, че със вой иск навреди на „Северен поток - 1“, а именно неговото сухопътно разширение - газопровода „Опал“. С делото тя принуди тръбата да работи само с половин капацитет. Разбира се, Полша ще продължи да предявява подобни искове и срещу „Северен поток-2“, като по този начин усложнява живота на „Газпром“. Но отново всичко зависи от това колко дълго европейската индустрия ще може да понася високите цени на газа.
Четвъртото препятствие е Украйна, която губи приходи от транзит с въвеждането на новия руски газопровод. Митрахович обаче смята, че Украйна може само да се оплаква и нищо повече. Веднага след като „Северен поток-2“ заработи, тежестта на Украйна като оръжие в ръцете на САЩ срещу Русия ще спадне рязко. Когато настоящият договор изтече през 2024 г., Украйна няма да има лостове за изготвянето на нов договор с Москва при условия, които са неблагоприятни за “Газпром”.
Петото препятствие е негативното отношение към газопровода сред мнозинството евродепутати. Те обаче нямат правомощия да вземат решения, които са неблагоприятни за “Газпром”. Дори Европейската комисия не решава много. Много по-значим орган е Съветът на Европейския съюз, припомня събеседникът. Съветът на ЕС въвежда както санкции, така и промени в Газовата директива
„Има достатъчно симпатизанти на Украйна в Европейския парламент, но правомощията на парламента са ограничени. Евродепутатите не могат да променят европейското законодателство. А в Съвета на Европейския съюз позициите на по -големи държави като Франция и Германия, които не искат да се карат с Русия, са силни “, казва Станислав Митрахович. Дори Чехия, въпреки дипломатическия скандал, се интересува от “Северен поток-2”, както и Австрия с нейния хъб при Баумгартен, където отива целият руски газ.
Още две пречки са германската “Зелена партия”, която може да влезе в правителството на изборите през септември, както и екологичните организации. По -специално Германският съюз за опазване, който постоянно организира съдебни процеси срещу руския газопровод. "Ако “зелено" правителство дойде на власт в Германия, тогава, разбира се, ситуацията ще се усложни", казва експертът от НФЕС. Но еколозите винаги са отправяли претенции, включително срещу “Северен поток-1”. Германските съдебни органи през предходните години обаче отхвърляха подобни искове, а и сега шансовете за спечелване на природозащитниците не са големи, смята Митрахович.
„Ако канцлерът на Германия “позеленее”, това би било проблем. Но е малко вероятно само екологичните организации да променят фундаментално ситуацията“, каза експертът. Според него обаче всяко германско правителство ще пази от искове компаниите, инвестирали в проекта „Северен поток 2“. А също и индустриалното лоби и общественото мнение, които вече недоволстват високите цени на газа и е малко вероятно да одобрят растежа им, ако „зеленият“ канцлер спре “Северен поток-2”.
Европа ще може да намали цената на газа за своята промишленост и за населението, ако премахне ограниченията за “Северен поток-2” и “Опал”. „Мисля, че мотивацията за намаляване на цените на газа в крайна сметка ще бъде ключът към решаването на проблемите на СП-2. Друг вариант е да се привлече втечнен природен газ от Азия, но там цените са още по-високи. Европа просто няма други решения. Следователно най-логичният изход е премахването на ограниченията от Северен поток 2, заключва експертът. Нито Алжир, нито Норвегия, нито Азербайджан са в състояние да увеличат обема на доставките за ЕС. “Газпром” има и ресурсната база, и газопроводите.
Превод: В. Сергеев