/Поглед.инфо/ В Казахстан не стихват масовите протести, провокирани от рязкото покачване на цените на газа. В Алма-Ата протестиращите атакуват полицията, разбиват и превземат административни сгради. Извънредно положение беше въведено в няколко региона, включително в столицата Нур-Султан. Каква е особеността на местния протест и колко сериозна е заплахата от "цветна революция"?
В сряда в Казахстан се подновиха масовите протести, които избухнаха в началото на годината в района на Мангистау на границата с Туркменистан и Узбекистан. Причината беше 100% увеличение на цените на автогаза в няколко региона - от 60 до 120 тенге (до 20,56 рубли) на литър. Размириците се разпространиха и в други съседни региони. Освен социална справедливост, протестиращите искат първият президент на републиката Нурсултан Назарбаев, който официално е получил статута на “елбаси”- национален лидер и чието име се носи от столицата на страната, да излезе от политиката.
В средата на деня протестиращи нахлуха в кметството в Алма-Ата, южната столица, където колите горяха цяла нощ, а служители на Националната гвардия пръскаха сълзотворен газ. На първите два етажа на сградата е възникнал пожар, чул се е и картечен огън. Органите на реда са използвали специални средства. Съобщава се и за овладяване от протестиращите на специалната военна техника, която властите преди това са изтеглили в центъра на града. По-късно се появи информация за палеж на сградата на местната прокуратура и щурмуване на президентската резиденция. Стотици хора се обърнаха към градските болници за медицинска помощ. Според ТАСС, позоваваща се на местния отдел за обществено здравеопазване в града, сред пострадалите има повече от сто служители на реда.
По подобен сценарий се развиха и събитията в Актобе, където сградата на местната администрация (акимата) също беше заграбена от протестиращите. Опитите за щурм на акимати бяха извършени в Шимкент и Тараз.
Президентът на Казахстан Касим-Жомарт Токаев въведе извънредно положение в областите Нур-Султан, Алма-Ата, Алмати и Мангистау до 19 януари. Извънредното положение включва полицейски час от 23.00 до 7.00 часа. Влизането и движението в тези региони е ограничено. Интернет временно спря да работи в цялата страна. Освен това е въведена забрана за масови прояви и стачки, а от населението се конфискуват оръжия и боеприпаси. В указа на държавния глава се казва, че извънредното положение се въвежда, за да се гарантира обществената сигурност, да се възстановят законността и реда, както и да се защитят правата и свободите на гражданите.
Освен това Токаев изпрати в оставка правителството, на което според него лежи „особена вина“ за допусната протестна ситуация във връзка с повишаването на цените на втечнения газ. Министрите продължават да работят до назначаването на нов кабинет. В същото време Главната прокуратура и Антимонополният отдел бяха инструктирани да разследват евентуален таен ценови картел. Освен това президентът ще отговаря за държавното регулиране на цените на газа и бензина и социално значимите продукти за период от 180 дни. Въвеждането на програма за електронна търговия с горива е отложено за една година.
Към вечерта Токаев по време на речта си обеща да остане в столицата и да действа „колкото е възможно по-категорично срещу нарушителите по време на протестите“. Токаев отбеляза, че скоро ще излезе с нов пакет от предложения. Той каза още, че по време на сблъсъците в страната са били убити служители на реда. Според него зад бунтовете стоят "финансово мотивирани заговорници".
„Обръща се внимание на високото ниво на организация на хулиганските елементи. Това е доказателство за разработен план за действие от страна на заговорниците, които са финансово мотивирани. Именно заговорници", - каза президентът Токаев.
В експертната общност са убедени, че резкият скок в цените на горивата е една от причините за безредиците. Като цяло хората са отдавна недоволни от социалната политика на държавата и рязката стратификация на доходите между различните региони. „Рейтингът на правителството е 23%, а през 2017 г. е 63%. Това е индикатор за неработоспособност. Такъв рейтинг на неодобрение рано или късно води до нещо “, коментира казахстанският политически анализатор Марат Шибутов.
Избухналите бунтове не изглеждаха достатъчно "спонтанни" и може би са организирани от някой, предположи експертът. Дали обаче организатори е имало, "ще покаже разследването". Според "Страна" протестите се координират от опозиционера Мухтар Аблязов от централата в Киев. През 90-те години той беше министър на енергетиката и търговията на Казахстан, но влезе в опозиция след конфликт с Назарбаев. На страницата си във “Фейсбук” Аблязов, който създаде движението „Демократичен избор на Казахстан“ през 2017 г., призова протестиращите да „координират действията“ и предостави украинските си телефонни номера за комуникация.
„От друга страна, ние не виждаме същността на протеста и формализирани искания. Тоест на практика няма с кого да водим диалог. Засега това са само безредици, а не митинги. Затова остават само силови мерки, които сега се прилагат“, допълва Шибутов.
В сряда обаче акимът (началникът на администрацията) на Костанай Кайрат Ахметов отиде при жителите на града, за да изслуша исканията им. Протестиращите му разказаха за умората на народа от тежката икономическа ситуация в страната.
Шибутов подчерта, че сблъсъците се водят основно в Алмати и Актау, така че няма нужда да се говори за "цветна революция". „Няма заплаха от сваляне на правителството, има заплаха от натиск чрез бунтовете. Няма замесени външни заинтересовани страни. Напротив, страните, които са инвестирали в Казахстан, се нуждаят от стабилизиране на ситуацията и своето участие в това “, предложи експертът.
Русия е готова да предостави на Казахстан невоенна помощ, каза пред “Интерфакс” първият заместник-ръководител на комисията по международни въпроси към Съвета на федерацията Владимир Джабаров. Сенаторът обаче вярва в способността на местните власти самостоятелно да се справят със ситуацията. „Те работят активно за облекчаване на напрежението в обществото“, каза Джабаров.
Според прессекретаря на руския президент Дмитрий Песков Казахстан все още не се е обърнал към Москва. Но Кремъл вярва, че властите на страната сами ще се справят с вътрешните проблеми и всяка външна намеса е неприемлива.
От икономическа гледна точка, обясни Шибутов, местните власти са допуснали грешка, тъй като в много региони на страната цените на газта за превозните средства се повишават постепенно.
„Рязкото покачване на цените беше глупаво от техническа гледна точка, но икономически оправдано, тъй като цените на газа се покачват. Разликата между вътрешните и експортните цени се увеличи почти пет до шест пъти. Тук, разбира се, трябваше да вдигнат вътрешните цени, тъй като газът се продаваше под себестойността си“, подчерта експертът.
Както обясни Станислав Притчин, старши научен сътрудник в Центъра за постсъветски изследвания към ИМЕМО на РАН, в страната има само четири рафинерии, но поради териториални особености доставките на горива и смазочни материали са неравномерни. В резултат на това качеството и цената на продуктите са различни във всеки регион. „Трудно е да се каже каква е логиката зад удвояването на цените на газа, но фактът, че първите протести се проведоха в района на Мангистау, не е случаен, защото това е най-активният регион политически и по отношение на митинги. Но като цяло в страната има искане на социална справедливост. Казахстан е един от лидерите в развитието на постсъветското пространство, производството на петрол се приближава до 100 милиона тона годишно. Но моделът на успеха е ограничен до тясна група хора, които са близки до властта, основните получатели на средства са Нур-Султан и Алма-Ата “, казва Притчин.
Останалата част от Казахстан, добави политологът, "има вътрешен протест". Недоволството е породено от ниските заплати и нивото на развитие на инфраструктурата. Официално представяната картина не отговаря на истинската. „Искането за социална справедливост доведе до масови протести“, сигурен е събеседникът.
Според експерта в Алма-Ата лидерите на протеста, които първоначално изразяват искания от улицата, са изгубили контрол над ситуацията и така започва превземането на административни сгради.
„Протестът надхвърля и изглежда като насилствено завземане на властта и грабеж. В такива условия е трудно да се води диалог и да се преговаря",- убеден е Притчин.
Що се отнася до перспективите за развитие на ситуацията, е необходимо да се вземат предвид местните специфики. Казахстан е десетата по големина страна в света по площ, а населението му е под 20 милиона души. Затова протестите имат локален характер. През 2011 г. петролните стачки и бунтове поради социалното неравенство в Жанаозен, Мангистауска област, не се разпространиха в други региони. „Градовете са на хиляди километри един от друг. Съответно, ако протестиращите успеят да поемат контрола над администрацията в даден град, това ще бъде половин победа. Всички политически институции са съсредоточени в Нур-Султан и там не е толкова лесно да се събере тълпа, която да завземе държавните институции “, убеден е Причин.
Превод: В. Сергеев