След напускането на ЕС, както вече беше отбелязано , Великобритания се оказа в ролята на „малка сила“, затисната между полюсите - Америка и Европа, или в триъгълника САЩ - Европа - Китай. Теоретично сега за Лондон са отворени „всички пътища“, а ЕС от своя страна също ще трябва да разработи модел на отношения с Великобритания, който да отговаря на дългосрочните интереси на Общността в новите условия.
Навремето Чърчил отбеляза специалната, „уникална“ роля, която Великобритания играе в отношенията както със САЩ, така и с континентална Европа. Навремето позицията на Лондон се засили още повече след присъединяването към ЕС. Сега, след окончателния развод на Великобритания с обединена Европа, изявлението на Макрон може да се тълкува в контекста на ясно видимото желание на Париж да „предефинира баланса на силите“, както в Европейския съюз, така и в Атлантическата общност като цяло.
В европейските дела Макрон открито претендира за лидерство. За което той е готов да използва всеки повод, който му позволява да се приближи до тази цел. Било то искането, към Германия да спре „Северен поток 2”. Било то призоваването към „по-реалистичен подход към отношенията с Америка“. Било то искането към Великобритания възможно най-скоро да „вземе решение“ за външната си политика.
В борбата за „специални” отношения със САЩ интересите на Лондон се сблъскват с интересите на Франция и Германия. Джо Байдън се противопостави на Брекзит. Новият ръководител на Белия дом вече предупреди Великобритания, че разводът с ЕС не трябва да провокира влошаване на ситуацията в Северна Ирландия. Освен това новият американски президент очевидно е по-малко склонен да възприема Великобритания като ефективен инструмент за влияние върху Европа - чрез възползване от противоречията между Лондон и неговите партньори в Централна Европа и френско-германския "тандем".
В Европа Байдън де факто избра диалог с германския канцлер Ангела Меркел. Отношенията с Германия са не само обективно един от най-важните приоритети за Съединените щати в Европа, в момента те са напрегнати поради многобройни противоречия, възникнали през четирите години на президентство на Тръмп.
А изявленията на Макрон могат да се разглеждат като желание Великобритания да се "ицмести" на трето място сред европейските приоритети на Вашингтон. Така да се "освободи" второ място за Франция. С поглед дори към първото, тъй като Меркел твърдо заявява намерението си да напусне поста след следващите избори, които трябва да се проведат в началото на есента. Претенденти за поста на нейния наследник начело на правителството на ФРГ са няколко доста опитни политици, които въпреки това не се "доближават" до политическия ѝ мащаб.
В това отношение е забележително развитието на позицията на Макрон по отношение на отношенията на ЕС с Великобритания През 2018 г. френският президент заяви, че „съжалява“ за Брекзит, „и ще се радва да види“ Лондон отново сред членовете на Общността. Сега ръководителят на Елисейския дворец заема позиция, подобна на линията на Шарл де Гол през 1963 г .: тогава френският лидер се противопостави на влизането на Великобритания в Европейския икономически съюз и дори нарече британците „троянски кон“ на Вашингтон.
Думите на Макрон обаче могат да отразят широкото разочарование от страна на ЕС за развитието на политическата програма на Лондон. Тереза Мей пропагандира позицията, че „Великобритания напуска ЕС, но не и Европа“. Говориха за планове за създаване на „дълбоко и специално партньорство“ с ЕС, включително по въпроси на външната политика и политиката на сигурност. Преди година Борис Джонсън също говори за необходимостта от запазване и дори развитие на отношенията в сферите на външната политика и отбраната и говори за „запазване целостта на западния съюз и отношенията с Европа“.
Сега бъдещето на отношенията на Лондон с континентална Европа е изключително несигурно. Окончателното споразумение между страните, подписано на 24 декември с огромни усилия, включва само най-належащите въпроси, предимно търговията. Военните въпроси и външната политика изобщо не се засягат - „по настояване“ на британската страна.
Подобни резерви пораждат естествен въпрос сред европейците: няма ли Лондон да иска компенсация за загубите, причинени от излизането от ЕС в развитието на отношенията с трети държави, дори в ущърб на интересите на Европейския съюз?
Нещо повече, самият ЕС вече демонстрира колко решително е готов да се бори с Великобритания случай на конфликт. На фона на все по-драматичната ситуация с доставките на ваксини срещу коронавирус за страните от ЕС, служители в Брюксел и водещи страни членки започнаха да говорят за забрана за износ на лекарства, произведени в европейски предприятия. Един от доставчиците, “Астра Зенека”, е помолен да пренасочи значителни обеми ваксини от британски растения към ЕС. Великобритания е изключително възмутена и притеснена от подобен "ваксинационен национализъм" на европейците, тъй като рискува да загуби вече поръчаните партиди лекарства.
Изглежда в такъв по-широк контекст изявлението на президента на Франция трябва да се разглежда в рамките на продължаващите спорове в Европейския съюз относно начините за по-нататъшно политическо и социално-икономическо развитие. Застъпваната от ръководителя на Елисейския дворец гледна точка гласи, че значително увеличаване на ефективността на Общността, както и нейната международна тежест и влияние е възможно само по пътя към ново ниво на политическа интеграция. Преобразуване на ЕС в конфедерация или дори федерация.
Междувременно традиционната външнополитическа парадигма на Лондон в европейска посока е поддържането на баланса на силите, предотвратявайки появата на доминираща държава или група държави. Противопоставянето на създаването на какъвто и да е потенциален хегемон на европейската арена е гаранция за запазването на британското влияние на континента и за позицията на Лондон като една от водещите европейски сили.
Следователно Великобритания в исторически план е водещият противник на задълбочаването не само на политическата, но дори на икономическата интеграция на Общността, в частност отказва да се присъедини към еврозоната. Британската позиция се хареса на много страни от Източна Европа, в които „натискът от Брюксел“ и Западна Европа продължава да предизвиква голямо отхвърляне, тъй като е свързан с ограничения на суверенитета. Те едва ли са готови да последват "лошия" пример на Лондон и да напуснат ЕС. Позоваването на Великобритания обаче може да се превърне в сериозен аргумент на източноевропейците в договарянето им със Западна Европа и Брюксел за запазването на широки правомощия в ръцете на националните правителства.
Следователно поддръжниците на федерализацията на ЕС, водени от Франция, се интересуват или от „бичуване“ на отцепилата се Великобритания, демонстрирайки чрез Лондон многото негативните последици, които може да настъпят, ако която и да е друга държава се опита да напусне Общността.. Или от скорошното завръщане на Великобритания или част от нейната територия в орбитата на влиянието на ЕС. Според редица експерти, до насърчаването на сепаратистките настроения в Шотландия и Северна Ирландия. С цел реинтегриране на тези части на Великобритания в ЕС като отделни държави или части от макрорегиони на Европа
Може би поради ужасните последици от пандемията, както Париж, така и Лондон се опитват да спечелят време. В изявление, цитирано в началото на статията, Макрон говори за желанието си да поддържа "добри, мирни отношения". „Оставаме съюзници. Историята и географията не се променят, така че не мисля, че съдбата на британския народ е различна от нашата “, заяви френският лидер. От своя страна “Даунинг Стрийт” предпочита да изгражда работа с европейците на двустранна основа или в рамките на НАТО, най-накрая, във формат тройка с участието на Лондон, Париж и Берлин. На фона на плановете за по-нататъшна интеграция в ЕС такъв подход рискува да бъде непродуктивен в дългосрочен план.
Първите стъпки на администрацията на Байдън също добавят несигурност. В опит да спечели широк консенсус в Конгреса, президентът от Демократическата партия дава знак за намерението си да обърне повече внимание на подобряването на конкурентоспособността на американската икономика. Една от първите изпълнителни заповеди на Байдън е посветена на засилване на протекционизма - осигуряване на закупуването на стоки и услуги от предимно американски произход чрез субсидии, отпуснати от Вашингтон за възстановяване на икономиката от последиците от пандемията.
Да, Байдън обещава да „възстанови отношенията със съюзниците“. Все по-съмнително е дали наистина е склонен към многостранно сътрудничество.
ЕС вече демонстрира скептицизма си относно "рестартирането" на отношенията с Вашингтон при Байдън, като сключи мащабно инвестиционно споразумение с Китай.
Лондон, в рамките на „новата външнополитическа концепция“ на „Глобална Великобритания“, обявена от правителството на Борис Джонсън, продължава да се надява на скорошно подписване на търговско споразумение с Америка, което, наред с други неща, може да се превърне във важен лост в преговори за бъдещи отношения с ЕС.
В същото време залагането на „свободната търговия“ като ключов елемент на новата външна политика може да се окаже рисковано. Това е не само въпрос на имидж и политически ход, но и съвсем реален измерим показател за„Глобална Великобритания“и следователно правителството поема сериозни рискове, като го посочва като основен. Ако икономическите ползи от Брекзит се окажат съмнителни, за привържениците на напускането на ЕС ще бъде трудно да оправдаят неговата целесъобразност.
Икономистът от своя страна вярва, че "както показва историята" Великобритания в крайна сметка отново ще бъде "привлечена" в Европа. Мъгливият Албион и Европейският съюз имат много общи интереси. Обективно е нужно обединяване на ресурсите им. В крайна сметка, колкото по-скоро островитяните осъзнаят колко са подценили ползите от сътрудничеството с ЕС, толкова по-добри ще бъдат перспективите за „Глобална Великобритания“.
Изглежда, че борбата за влияние над Великобритания между Европа и САЩ може да се проточи в продължение на много години. Все още е трудно да се каже дали това ще бъде един вид геополитически „пазарлък“, при който двата бряга на Атлантическия океан ще повишат залози или ситуация, в която всяка от страните ще се опита да сведе до минимум риска от възможни „Британски интриги“. Съществува и вероятност от сценарий, при който Лондон напълно да загуби влиянието си в Европейския съюз, като същевременно загуби ролята си на „специален“ партньор на САЩ.
Политиката на Тръмп, макар да напомня на стария британски имперски принцип „разделяй и владей“, едва ли е дала на Лондон политически дивиденти. В същото време тя принуди Европейския съюз да започне дълбоко преосмисляне на международната си позиция. Сега Европа упорито търси „застраховка“ срещу евентуално повторение на „пристъпи“ на радикален американски изолационизъм в бъдеще.
Вероятно ръководството на ЕС, не без основание, вярва, че британците също ще трябва бързо да осъзнаят, че е невъзможно да се върнат към предишния "световен ред". И намекват, че са готови да подадат ръка за помощ на Лондон в търсене на изход от концептуалната задънена улица във външната политика. При техни условия, разбира се.
Превод: В. Сергеев
