Традиционно чисто социално-икономическа причина за недоволство бързо се насочва в политическия канал и ходът на мимолетните протести бързо разкрива „слабите страни“ на държавната машина. Така отделни полицаи в Актобе отказаха да задържат протестиращите, в Алма-Ата ведомствени специални полицейски автомобили се присъединиха към колоната от недоволни граждани, които отиваха в конфликт с Националната гвардия.
Причината за безредиците беше увеличението на цените на втечнения газ за автомобили - от 1 януари цената му се увеличи със 120 тенге на литър, малко над 20 рубли. Тук обаче абсолютните цифри са от второстепенно значение - цената на газа се е удвоила, което не може да не предизвика недоволство сред населението.
На 2 януари жителите на градовете Жанаозен и Актау в Западната Мангистауска област масово излязоха по улиците, за да призовават за по-ниски цени на горивата. При тях дойдоха представители на местните власти и проведоха изключително неуспешни преговори, като подчертаха икономическата целесъобразност на новите тарифи и липсата на планове за промяната им (сега властите са завели наказателни дела срещу компаниите, които са повишили цените на газа, но е ясно, че те биха могли да направят това само с разрешение на властите). След това протестите с различна степен на успех бързо се разпространиха в цял Казахстан.
В нощта на 5 януари бунтовете достигнаха качествено ново ниво. По официални данни на Министерството на вътрешните работи на Казахстан са правени опити за нападение на акимати (областни администрации) в Алма-Ата, Шимкент и Тараз, където са счупени прозорци, врати и са нанесени други материални щети. В Актобе залавянето на акимата беше увенчано с успех и въпреки че нарушителите бяха незабавно отблъснати от силите на Националната гвардия, има всички основания да се смята, че опитите за залавяне на администрациите ще продължат
Протестиращите блокираха пътища, блокираха движението, а също така нападнаха служители на реда. Имаше случаи на „използване на камъни, пръчки, газови бутилки и коктейли Молотов от тълпата“.
До сутринта на 5 януари в резултат на сблъсъците 95 служители на органите на вътрешните работи са ранени, 37 служебни превозни средства са повредени или унищожени, над 200 души са задържани за нарушения на обществения ред. До обяд местната полиция вече е съобщила за 137 ранени полицаи, а се знае за единични случаи на изземване на оръжие от силите за сигурност.
Президентът на републиката Касим-Жомарт Токаев извърши редица оперативни нощни реформи - правителството на Казахстан беше освободено изцяло, а първият вицепремиер Алихан Смаилов беше назначен за ръководител на правителството. Цената на газа е намалена - и дори под изходното ниво. Според пресслужбата на правителството на Казахстан горивото в Мангистауска област ще спадне до 50 тенге (около 9 рубли на литър).
Бяха обявени и други реформи, но времето беше загубено и протестите продължиха. Въпреки сериозните икономически отстъпки от страна на властите, протестиращите все по-често изразяват политически искания, а в казахстанското правителство се появи предсказуема криза.
Наваксване на реформите
Президентът Токаев постави особена отговорност за избухването на граждански вълнения върху Министерството на енергетиката и шефа на завода за преработка на газ в Жанаозен, който беше задържан за „неразумно увеличаване“ на цената на втечнения газ.
На държавно ниво е започнато разследване по темата за тайни споразумения при търговията с втечнен газ, от 5 до 19 януари бяха въведени извънредно положение и полицейски час в района на Мангистау и Алмати със забрана за влизане и излизане, както и продажба на оръжие и боеприпаси, етилов алкохол и алкохол.
В допълнение към ограничителните мерки, обновеното правителство обяви мерки за социална и икономическа подкрепа. Смаилов след сутрешната среща разпореди да се ускори държавната експертиза на предпроектното проучване за изграждане на завод за втечнен газ в района на Мангистау, да се отложи въвеждането на електронна търговия с втечнен газ за една година, както и да се въведе държавно регулиране на цените на автомобилното гориво, включително газ, за шест месеца.
В допълнение към наличието на гориво, правителството получи инструкция да въведе държавно регулиране на социално значимите хранителни продукти, да разработи въпроса за субсидиите за наемане на жилища за уязвими категории граждани, да осигури създаването на публичен фонд за хората от Казахстан, и спешно да се разработи законопроект за несъстоятелност на физически лица.
В допълнение към всичко по-горе, правителството на Казахстан беше задължено да актуализира плановете за цялостно развитие на "протестния" Мангистау, както и областите Атирау, Западен Казахстан и Актюб.
Тези мерки изглеждат решаващи, но може би са закъснели. Корените на настоящата конфронтация бяха поставени през 2019 г., когато в Казахстан започна поетапен преход към пазарна търговия с енергийните източници и стана възможно да се предвиди криза с голяма вероятност през есента на 2021 г.
Пълният преход към пазарно ценообразуване в горивата се осъществи в началото на 2022 г. - точно на фона на максималните световни цени на газа. Фактът, че подобно събитие няма да мине незабелязано. Според официалната статистика на Казахстан от 2019 до 2021 г. броят на превозните средства, работещи с втечнен газ в републиката, се е увеличил с повече от 2,5 пъти, съответно потреблението на ВПГ също се е увеличило - което по никакъв начин не е компенсирано от увеличаването на неговата поколение.
Един от аргументите, използвани от длъжностните лица в разговори с протестиращи, за да обяснят невъзможността „да се направи както беше“, е постоянното недофинансиране на собствения им добив на газ, поради което оборудването на най-големите предприятия, в някои случаи е износено с повече от 90%.
Очевидно е, че за кратко време е невъзможно да се умножи производството на втечнен газ, за да се запази пазарната ниска цена. Единственото, което остава на правителството на Казахстан, е да субсидира цените - което възнамерява да направи. Проблемът е, че протестът вече надхвърли икономическите искания, а протестиращите на различни места все по-често използват лозунга "Старче, махай се!”.
Лозунгът е отправен към Нурсултан Назарбаев, който, въпреки че завърши 29-годишното си президентско управление през 2019 г., остава начело на Съвета за сигурност на страната и до голяма степен определя вътрешната и външната политика на Казахстан. Действащият президент Касим-Жомарт Токаев стана де факто наследник на Нурсултан Назарбаев, което го прави една от най-очевидните мишени на протести в много близко бъдеще, ако не започне собствена игра срещу клана на Назарбаев.
Газов майдан?
Проблемът в съседство на Русия възникна изненадващо в точния момент – точно в навечерието на най-важните преговори между Москва и Вашингтон за стратегическа стабилност.
Три варианта могат да се считат за еквивалентни: а) местни народни протести за газ, б) войната на клановете срещу Токаев и Назарбаев, в) опит на британците да забият клин в руско-американските преговори, в навечерието на преговорите по линията РФ-САЩ, РФ-НАТО, да нанесат хитро удари и да създадат още една гореща точка в ЕАИС в допълнение към Армения и Беларус.
До вечерта развитието на ситуацията показва, че най-вероятно остава само вариант В, тъй като вариант А вече е преодолян от развитието на събитията, протестиращите няма да спрат със свалянето на Токаев (вариант Б) и Назарбаев ще полети следващият. Характерът на действията на протестиращите показва, че белоруският сценарий от август 2020 г. се повтаря.
Съответно, остава ни един вариант - опити да се извърши цветна революция в Казахстан, да се отклони вниманието на руското ръководство от наистина съдбоносните въпроси в навечерието на преговорите по линията РФ-САЩ и РФ-НАТО, а също и сериозно да се свият преговорните позиции на Москва в навечерието на срещите.
Събитията в Казахстан имат всички признаци на изкуствено поддържан процес, с който наблюдаващите събитията в постсъветското пространство са добре запознати.
Протестиращите преминават от неконтролиран вандализъм и агресия към умишлени и организирани действия, например започват да унищожават пътни камери и други средства за видеозапис на ситуацията. Освен че затруднява правоприлагащите органи да разберат реалната ситуация, унищожаването на камерите позволява на подбудителите на сблъсъци да избегнат отговорност. Работи се целенасочено за конфискуване на оръжия от силите за сигурност, а украински, западни и опозиционни беларуски медии, включително и прословутата „Некста“, вече са отбелязани в информационната война.
Фактът, че протестиращите определено не се ръководят от доброто на народа, ясно се доказва от масовата и целенасочена кампания от атаки срещу медицински заведения и линейки.
В бунтовете на територията на Казахстан може да има поне три външнополитически интереса – с изключение на САЩ и Турция, която все по-често обявява своите специални претенции към територията на „тюркския свят“, Великобритания засили действията си в Централна Азия. Която освен това е една от трите най-големи страни-инвеститори в Казахстан, който е богат на минерали и се намира в центъра на континента. Всички горепосочени чуждестранни сили имат богат опит в работата с националистически ориентирана опозиция срещу президента и правителството на Казахстан.
Единствената страна на световните процеси, която най-вероятно може да бъде изключена от списъка на потенциалните подбудители на казахстанските събития, е Китай. Пред лицето на американската геополитическа заплаха, съюзът с Москва очевидно има по-голям приоритет за Пекин, отколкото господството в Казахстан.
Въз основа на спецификата на протестите в Централна Азия може да се очаква развръзка в следващите дни. Казахстан и съседен Киргизстан, за съжаление, имат богат опит от граждански вълнения, включително опити за завземане на властта и сваляне на сегашното правителство.
Като правило сблъсъците в този регион са много по-ожесточени, отколкото в други региони, а скоростта на всички социални процеси е многократно по-висока от всеки аналог. Конфронтацията между властите и протестиращите, която продължи няколко седмици, както се случи в Беларус, трудно може да се случи в Казахстан.
Що се отнася до вектора на протестна активност за Казахстан, протичащите събития нямат нищо ново. Подобни политически лозунги срещу "клана Назарбаев" прозвучаха през 2019 г. - след убийството на млад мъж при масово сбиване в ресторант в Караганда в навечерието на Нова година, през 2020 г. - след въвеждането на ограниченията за коронавирус.
Мащабът на протестите остава основната тревога - досега вълненията в Казахстан не са довели до успешни завземания на административни сгради и стрелби. В допълнение, очевидните опити на правителството на Казахстан да „настигне“ ситуацията, която вече е извън контрол, пренебрегвайки мерките за предотвратяване на проблеми, поражда опасения. Още през 2019 г. жителите на Жанаозен, които станаха детонатор на "газовия" протест, поискаха работни места от местните власти, включително чрез актуализиране на производствените мощности на стратегически за обществото предприятия и откриване на нови.
Заключения
Протестите в Казахстан имат всички белези на външно подкрепян процес, който като цяло съвпада с подобни събития в Украйна и Беларус.
Почвата за бунтове е създадена от недостатъчно ефективни действия на властите на местно ниво и игнорирането на доста очевидните рискове.
Въпреки значителните икономически бонуси, протестиращите се насочиха към политически искания и откровена агресия, което изтласква опитите за стабилизиране на ситуацията чрез финансови инжекции на заден план.
Изхождайки от спецификата на регионалните социални процеси, решението на кризата може да се очаква в много близко бъдеще.
Факторът на размириците в Казахстан със сигурност ще бъде използван от широк кръг заинтересовани държави на различни нива – от създаване на неблагоприятна преговорна позиция за Русия, до прокарване на собствени интереси в руската зона на влияние.
Вероятността от масови протести в Казахстан, както във всяка друга страна, може да бъде значително намалена, ако се води постоянна и компетентна аналитична работа за оценка на социалните последици от икономическите решения
