Съединените щати имат най-големия държавен дълг в света след Втората световна война и сега имат един от най-високите темпове на растеж на този дълг в света. През 2000 г. размерът на публичния дълг е 5,6 трилиона долара, а в началото на октомври 2022 г. надхвърли 31 трилиона долара.
По време на ерата на Рейгън имаше рязък скок в публичния дълг (от $834 милиарда през 1980 г. до $1,525 милиарда през 1986 г.), което накара Конгреса да приеме Закона за балансирания бюджет и извънредния контрол на дефицита през 1985 г. (Законът на Греам - Рудман - Холингс).
Законът предвижда ежегодни мерки за намаляване на дефицита и постигане на балансиран бюджет до 1991 г. След това този срок беше удължаван няколко пъти, но нямаше успех. Беше възможно да се състави бюджет с излишък само през 1998-2001 г., след което всичко отново се „нормализира“. И властите на САЩ започнаха да прибягват до последното средство за защита - установяването на лимит на държавния дълг.
Таванът на дълга е определен за първи път на законодателно ниво през 1917 г. Таванните ограничения не позволяват на Министерството на финансите на САЩ да издава нови държавни облигации за финансиране на държавни дейности. Съгласно данните на Министерството на финансите на САЩ, таванът на дълга е бил повишаван или преразглеждан 78 пъти между 1960 г. и 2021 г. Всеки път вдигането на тавана спасяваше САЩ от фалит.
Последният, 79-ти път, таванът на държавния дълг беше повишен през декември 2021 г. с $2,5 трилиона до $31,4 трилиона милиарда долара). Много преди края на финансовата 2023 година (приключва на 30 септември 2023 г.), лимитът на дълга обаче ще бъде изчерпан, което може да усложни, дори да блокира необходими бюджетни разходи.
Министърът на финансите Джанет Йелън дори посочи 19 януари като съдбоносна дата за изчерпване на дълговия лимит. Така и стана. На 20 януари тя обяви, че фаталната дата е настъпила, и обяви, че Министерството на финансите започва да прилага извънредни мерки.
По-специално, за периода от 19 януари до 5 юни, ведомството преустановява отчисленията под формата на специални задължения на хазната към два социални фонда, които обслужват държавните служители: Фонда да гражданската служба за пенсии и неработоспособности и Фонда за медицински обезщетения за пенсионерите от пощенските услуги.
Джанет Йелън увери, че спирането няма да засегне плащанията към бенефициентите на средствата. Министерството очаква да компенсира напълно недостига на средства от посочените фондове след поредното увеличение на тавана на държавния дълг.
Експертите посочват, че Министерството на финансите има известен резерв (около 400 милиарда долара), с който може да маневрира до лятото на тази година (пренасочване на текущите бюджетни приходи от попълване на двата фонда, споменати по-горе, за покриване на разходите по основните бюджетни пера).
През ХХ век повишаването на лимита беше рутинна процедура, но сега този въпрос все повече се превръща в повод за политическа конфронтация. Една от най-трогателните ситуации се случи през 2011 г., когато министърът на финансите на САЩ Тимъти Гайтнър уведоми Конгреса на 16 май, че държавният дълг на страната е достигнал законовия таван.
На 15 юли същата година президентът Барак Обама каза, че ако Конгресът не увеличи лимита на държавния дълг до сутринта на 16 юли, Съединените щати могат да обявят технически фалит. На 2 август, 12 часа преди да бъде обявен евентуален фалит, Сенатът на САЩ все пак гласува за увеличаване на държавния дълг с $2,1 трилиона до $16,4 трилиона и президентът успя да подпише приетия закон.
На същия ден, 2 август 2011 г., започна пласирането на нови американски държавни облигации на стойност няколкостотин милиарда долара. Висящата ситуация продължи два месеца и половина и доведе до рязко увеличаване на нестабилността на финансовите пазари.
Например, цената на златото се повиши рязко като по-надеждна инвестиция от държавните облигации на САЩ. На фона на проблемите с публичния дълг и растящия дефицит на държавния бюджет кредитният рейтинг на САЩ първо беше понижен от S&P от максималното „ААА“ до „АА+“ с „негативна“ перспектива.
Този път част от републиканците (партията има мнозинство в Камарата на представителите, докато демократите контролират Сената) настояват за съкращения на федералните разходи, което може да означава заплаха за финансирането на програмите за социално осигуряване.
Експертите предполагат, че не се очаква бързо увеличение на тавана. През следващите седмици вътрешните борби между сините (демократи) и червените (републиканци) са неизбежни. Не е изключено повторение на драматичния сценарий от 2011 г.
Американският бюджет и американското финансово ведомство навлизат в зона на турбуленция, която може да продължи до шест месеца. И някои експерти твърдят, че Министерството на финансите със стария таван на дълга ще може да издържи до есента. Американците не са за първи път свидетели на спорове между демократи и републиканци по въпроса за държавния дълг.
Никой обаче не се съмнява, че въпреки че войната на нервите между републиканци и демократи ще бъде изтощителна, фалитът в последния момент ще бъде избегнат. Има обаче едно „утежняващо вината“ обстоятелство. „Турбуленцията“, причинена от проблема с тавана на дълга, се наслагва върху икономическата рецесия, която всъщност е започнала.
Тя може да бъде ограничена, смекчена с допълнителни бюджетни разходи в духа на рецептите на Джон Кейнс . – дори с цената на увеличаване на дефицита на федералния бюджет и натрупване на дълг. Така беше и по време на Голямата рецесия от 30-те години на миналия век, и по време на Втората световна война, и в следвоенните десетилетия.
В средата на финансовата година могат да бъдат приети изменения във федералния закон за държавния бюджет, легализиращи допълнителни разходи. Също така таванът на държавния дълг можеше да бъде вдигнат автоматично и да се извършат допълнителни емисии на съкровищни облигации.
Днес обаче такъв механизъм за реакция при криза не работи. Предишният таван на дълга, който ще се запази около шест месеца, не дава никакви шансове за увеличаване на бюджетната подкрепа за икономиката, която влиза в рецесия. „ Таванът на дълга изведнъж се превърна в сериозна заплаха за оптимистичния възглед, че ние [САЩ] можем да избегнем рецесия тази година “, пише Главният икономист на Moody's Analytics Марк Занди .
Мисля, че последните икономически прогнози за САЩ ще бъдат негативни. А малка група експерти (като Катрин Остин Фитс ) смятат, че собствениците на парите (основните акционери на Федералния резерв на САЩ) са заинтересовани кризата да се случи и да бъде възможно най-дълбока. Очертах тази версия в статията „Дълбоката държавна конспирация“ . Ако версията е вярна, може да се каже, че и демократите, и републиканците ще играят възможно най-дълго, докато вдигнат тавана на дълга.
Превод: ЕС
Абонирайте се за нашия Ютуб канал: https://www.youtube.com
Влизайте директно в сайта www.pogled.info . Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?
