Преди 30 години Германската демократична република най-накрая стана част от ФРГ. Оттогава 3 октомври се отбелязва от германците като Ден на германското единство.
Процесът на интеграция на двете държави се основава на Договора за обединение, сключен на 31 август 1990 г. Той беше подписан от министъра на вътрешните работи на Федерална република Германия Волфганг Шойбле и парламентарния държавен секретар при министър-председателя на ГДР Гюнтер Краузе.
Документът регламентира прехвърлянето на политическата и правната системи на Западна Германия на изток. Берлин отново се превърна в столица на обединената германска държава. Съединението стана на базата на механизма, предписан в чл. 23 от Конституцията на Федерална република Германия. Всичко това значително ускори интеграцията.
Преди пълното премахване на суверенитета на ГДР, двете държави през май 1990 г. подписват Споразумение за създаване на паричен, икономически и социален съюз между ФРГ и ГДР, в резултат на което западногерманската марка се превръща в единна валута. В същото време Източна Германия навлезе в общия пазар на Европейската общност.
През юли 1990 г., като част от реформата на административно-териториалното разделение на територията на ГДР, се появяват пет нови региона: Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Анхалт, Тюрингия и Саксония, а през август е създадено правното основание за провеждане на изцяло германски парламентарни избори.
Поглъщане вместо обединение
Според експерти обединението на Германия е станало със съгласието на преобладаващото мнозинство германци, но принудителният характер на интеграцията е предизвикал редица сериозни икономически и социални проблеми, много от които не са преодолени дори и след три десетилетия.
„След като ГДР стана част от ФРГ, цялата индустрия, която съществуваше по това време, се срина, фабриките бяха спрени, естествено хората загубиха работата си. Към днешна дата Източна Германия не е успяла да възстанови напълно икономиката и да повиши жизнения стандарт на населението в този регион до нивото на западните земи ", каза за RT Сергей Фокин, професор в Департамента за външна политика на Русия към ФНБ на РАНХиГС.
Спиред Александър Камкин, водещ изследовател в Центъра за немски изследвания на Руската академия на науките, би било по-правилно да се нарече процесът на обединение на германската държава „усвояване“ на ГДР. В коментар за RT той отбеляза, че властите на ФРГ не са взели предвид особеностите на икономическата структура в социалистическия изток. Това доведе до затваряне на много предприятия и увеличаване на безработицата.
„В резултат виждаме, че и след 30 години не е възможно да се изравни разликата в нивото на икономическо развитие в източната и западната част на Германия. Това отчасти се дължи на феномена „носталгия“ по времената на социализма, когато всички са имали работа и социални гаранции, съществуващи на територията на бившата ГДР “, обясни Камкин.
Мнението на експертите се потвърждава от статистиката, изложена в така наречените доклади за германското единство, които се публикуват ежегодно от правителството. В документа от септември 2020 г. се посочва, че икономическите показатели в петте източни провинции достигат едва 73% от средното за страната.
От доклада следва, че Източна Германия все още живее по-зле от Западна Германия и страда от недостиг на квалифицирана работна ръка. Авторите на доклада приписват нерешените проблеми на последиците от съществуването на планова икономика на изток.
В допълнение, документът се позовава на менталните различия между източните и западните германци. По-специално се твърди, че уж жителите на бившата ГДР са много скептични към демокрацията и затова са по-малко толерантни към други националности.
Именно поради ксенофобията на западните земи нараства популярността на дясната партия "Алтернатива за Германия" (AfD) в източната част на страната. Междувременно руските експерти смятат, че основната причина за подкрепата на тази политическа сила е несъгласието с курса на управляващата коалиция на ХДС / ХСС и СПД.
Окончателното уреждане
В допълнение към вътрешните сътресения, влизането на ГДР във ФРГ доведе до сериозна трансформация на европейската архитектура за сигурност. Обединението на Германия беше предшествано от поредица от преговори между СССР, САЩ, Франция и Великобритания.
След падането на Берлинската стена през ноември 1989 г. Съветският съюз, който държеше голяма група войски в ГДР, се съгласи за възстановяването на единна германска държава. Британският премиер Маргарет Тачър обаче се противопостави на интеграцията на ФРГ и ГДР. Френският президент Франсоа Митеран също беше сред противниците, но германските политици успяха да го убедят.
На 12 септември 1990 г. в Москва представители на СССР, САЩ, Франция, Великобритания, Германската демократична република и Федерална република Германия подписват Договора за окончателно уреждане на отношенията с Германия. В съответствие с този документ обединената германска държава получи „пълен суверенитет над своите вътрешни и външни работи“ с обещание да води изключително мирна политика.
Договорът нарежда на съветската страна да изтегли всички войски от източната част на страната до края на 1994 г. На свой ред ФРГ и западните страни се ангажираха да спазват редица военни ограничения.
По-специално, Германия се съгласи да намали числеността на армията до 370 хиляди души в рамките на три до четири години (сега броят на Бундесвера е малко над 180 хиляди - RT). Също така германската държава се ангажира да продължи прилагането на Договора за неразпространение на ядрените оръжия от 1 юли 1968 г. и да не разполага ядрени оръжия и чужди войски на територията на бившата ГДР.
„Правителствата на Германската демократична република и Федерална република Германия потвърждават своите изявления, че от германска земя ще идва само мир. Според Конституцията на обединена Германия действията, способни и преследващи цел да нарушат мира между народите, и по-специално подготовката за настъпателна война, са противоконституционни и наказуеми “, се казва в документа.
В същото време договорът не ограничава правото на Германия да участва „в съюзи с всички следващи права и задължения“. В резултат на това ГДР, след обединението, автоматично стана част от военната машина на НАТО. Освен това американските войски останаха на територията на германската държава. Сега броят на контингента на въоръжените сили на САЩ е около 36 хиляди души.
Според обещанията, дадени на Москва от западните лидери, включително германския канцлер Хелмут Кол, Северноатлантическият алианс не трябва да се разширява на изток.
В средата на 90-те обаче Брюксел, с подкрепата на Вашингтон, инициира интеграцията на страните от бившия социалистически блок. През 1999 г. Унгария, Полша и Чехия се присъединиха към НАТО, през 2004 г. - България, Румъния, Словакия, Словения, Латвия, Литва и Естония.
Нереализираният „австрийски сценарий“
Разширяването на алианса беше възприето от ръководството на Руската федерация като сериозно геополитическо предизвикателство и заплаха за националната сигурност. Русия започна да създава нови оръжейни системи и да повишава нивото на бойна готовност на армейските формирования.
През февруари 2007 г. руският президент Владимир Путин произнесе така наречената Мюнхенска реч на международна конференция по сигурността в Бавария. В речта си руският президент припомни обещанието на генералния секретар на НАТО и бившия германски министър на отбраната Манфред Вернер за отказа на алианса да разположи войски извън Германия.
„Бих искал да цитирам речта на генералния секретар на НАТО г-н Вернер в Брюксел на 17 май 1990 г. Тогава той каза: "Самият факт, че сме готови да не разполагаме войски на НАТО извън територията на ФРГ, дава на Съветския съюз солидни гаранции за сигурност." Къде са тези гаранции? " - зададе риторичен въпрос Путин.
Сергей Фокин смята, че разширяването на НАТО, включително и за сметка на бившата ГДР, е довело до изключително негативни последици за сигурността на Русия и Европа. По негово мнение единственият разумен вариант за обединението на Германия е да се гарантира неразвитието на алианса на изток и неутралният статус на германската държава.
Александър Камкин се придържа към подобна гледна точка. Той смята, че нарастването на напрежението в Европа и близо до границите на Русия би могло да бъде избегнато, ако "австрийският сценарий" беше разширен и върху Германия: през последните 65 години Виена запази военния си неутралитет, поддържайки приятелски отношения и с Москва след Студената война.
„В резултат на това Германия, от която трябваше да изхожда само мир, се превърна в аванпост на агресивен блок, който освен това беше попълнен с източноевропейските републики. Но такъв сценарий би могъл да бъде избегнат, ако опитът на Австрия беше приложен към Германия “, казва Камкин.
Въпреки съществените различия обаче Москва и Берлин поддържат стабилно партньорство. Според експерта съвременните политически противоречия между Русия и Германия се изглаждат от взаимноизгодната същност на икономическото сътрудничество.
„Разбира се, различните възгледи за НАТО, украинската криза, убийството в Германия на бившия полеви командир Зелимхан Хангошвили и ситуацията с Навални усложняват диалога между Москва и Берлин. Независимо от това взаимноизгодните икономически интереси допринасят за запазването на стабилността в руско-германските отношения “, обобщи Камкин.
Превод: ЕС
